Дело № 2-4968/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе:
председательствующего Исаковой Е.И.
при секретаре Игнатьевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
«20» октября 2010 года
гражданское дело по иску Зибровой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с требованием к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения.
Свои требования мотивирует тем, что истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ Центрального района г, Кемерово о конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал из льготного стажа по Списку№2. В соответствии с трудовой книжкой с 16.07.1984г. по 23.10.1997г. она работала аппаратчиком при ведении химической очистки воды и хлорирования шахтовых сточных вод на очистных сооружениях ОАО шахта «Северная». Данный вид работ является частью технологического процесса по нейтрализации (хлорированию) шахтовых сточных вод для дальнейшего использования в технологических целях. Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №31173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе 1 «Горные работы», предусмотрены аппаратчики всех наименований, которые приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение в случае занятости на открытых, горных работах и работах на поверхности шахт и рудников по добыче полезных ископаемых, а также на промышленных площадках строительства подземных сооружений, профилактике и тушению подземных пожаров и других работ, указанных в данном подразделе.
В конвертации пенсионных прав Управлением Пенсионного Фонда РФ Центрального района г.Кемерово истице было отказано решением УПФ от 25 ноября 2008г., по причине того, что работы по нейтрализации шахтовых вод - это отдельный вид работ, связанный с их очисткой, и, что данный вид работ не предусмотрен Списком №2. В свою очередь, в ответе на её обращение в Отделение Пенсионного Фонда РФ но Кемеровской области от 01.07.2008г., указано, что важным условием при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку ###, является занятость работника в технологическом процессе, а именно в процессе очистки (нейтрализации) промышленных вод для использования ее в технологических целях.
Считает, решение УПФ в г. Кемерово и кемеровском районе (межрайонное) незаконным.
Просит суд обязать ответчика включить в льготный стаж периоды её работы в должности аппаратчика химводоочистки на оАО «Шахта «Северная» с 16.07.1984 г. по 23.10.1997 года.
В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика Лиманская А.В., исковые требования не признала.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе от рода и места деятельности.
Судом установлено, что 25.11.2008 года истица обратилась в УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области с заявлением о конвертации пенсионных прав в соответствии с п. 5 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В распоряжение комиссии УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан были предоставлены следующие документы: справка, выданная АООТ шахтой «Северной» ### от 11.02.2005 г.
Решением комиссии УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области от 25 ноября 2008 года ### истцу отказано в конвертации пенсионных прав.
В льготный стаж работы, учитываемый по Списку № 2 не включен период работы истицы с 16.07.1984 года по 23.10.1997 года в должности аппаратчика химводоочистки на шахте «Северной» поскольку работы по нейтрализации шахтных вод в подразделе 1 раздела 1 Списка № 2 не предусмотрены.
Однако суд считает указанный отказ незаконным по следующим основаниям.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10. утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Указанный Список № 2 составлен по производственному признаку, т.е. по видам производств, поэтому первое условие, необходимое для определения права того или иного работника на льготное пенсионное обеспечение, установление производства, второе - подтверждение занятости конкретного работника в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе) на участке, в отделении), третье -установление соответствия наименования профессии или должности предусмотренной Списками и четвертое условие, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах.
Так, Списком № 2 раздел 1 «Горные работы» предусмотрены аппаратчики всех наименований, которые приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение в случае занятости на открытых горных работах и работах на поверхности шахт и рудников по добыче полезных ископаемых, а также на промышленных площадках строительства подземных сооружений и на горных работах по рекультивации земель и др. работами, указанными в данном подразделе.
Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78,781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).
Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки истица в период с 16.07.1984 г. по 23.10.1997 года работала в должности аппаратчика химводоочистки на ОАО шахта Северная» (л/д 6-9).
В судебном заседании истица пояснила, что нейтрализация вод проводиться путем добавления соляной кислоты и годроксида, а она не участвовала в нейтрализации вод, в её обязанности входило химическое очищение шахтовых вод путем обработки сжиженным или газообразным хлором.
Указанные доводы подтверждаются письменными материалами дела.
В спорный период работы истица обучалась от УКК производственного объединения «Северокузбассуголь» именно по профессии аппаратчик-хлораторщик, ей установлен второй тарифно-классификационный разряд (л/д 10).
Факт того, что работа истицы в спорный период по химводоочистки шахтовых вод является составной частью технологического процесса работы шахты Северная, подтверждается представленной в материалы дела справкой ### от 11.02.2005 года.
Согласно указанной справке, выданной АООТ шахта «Северная» (л.д. 16) Зиброва Н.А. работала с 01.10.1991 г. по 31.08.2000г. аппаратчиком химводоочистки очистных сооружений на шахте «Северная» Северокузбасского производственного объединения по добыче угля с полным рабочим днем, что предусмотрено списком № 2 раздел 1 подраздел 2 пункт а 2010300а и дает право на льготную пенсию. Указанная справка выдана на основании технологии производства, личной карточки формы 2-Т, расчетных ведомостей, приказов.
Однако указанная справка при рассмотрении заявления истицы о конвертации пенсионных прав необоснованно не была принята во внимание ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)
Особый характер работ, условий труда и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается также показаниями свидетелей СВИДЕТЕЛЬ1, СВИДЕТЕЛЬ2, СВИДЕТЕЛЬ3, работавших в спорный период на очистных сооружениях на шахте «Северная» Северокузбасского производственного объединения по добыче угля, из которых следует, что истец постоянно работала во вредных условиях труда аппаратчиком химводоочистки на шахте «Северная» полный рабочий день, очистные сооружения обслуживали только шахту «Северная», занимались очисткой шахтовых вод с использованием хлорированного газа. Им выдавалось специальное питание и специальные средства защиты, предназначенные для снижения вредного воздействия опасных веществ на здоровье человека, к отпуску добавлялось 3 дня за работу во вредных условиях. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, даны не заинтересованными в исходе дела лицами, не противоречат письменным материалам дела.
Таким образом, в период работы с 01.10.1991 г. по 31.08.2000г. аппаратчиком химводоочистки очистных сооружений на шахте «Северная» истица была занята в технологическом процессе в структурном подразделении шахты «Северная» следовательно, указанный период подлежит включению в льготный стаж работы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зибровой Н.А. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в льготный стаж Зибровой Н.А. период работы с 16.07.1984 г. по 23.10.1997 года в должности аппаратчика химводоочистки на ОАО шахта Северная».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Е.И. Исакова
Решение в окончательной форме изготовлено «28» октября 2010 года.