Дело № 2-5335/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово
в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,
при секретаре Семешовой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
22 ноября 2010 года
гражданское дело по заявлению ЗАЯВИТЕЛЬ об обжаловании действий Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово,
УСТАНОВИЛ:
ЗАЯВИТЕЛЬ обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово и просит суд признать незаконным действия должностных лиц ОУФМС Центрального района г. Кемерово по регистрации ГРАЖДАНИН в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., обязать ОУФМС Центрального района г. Кемерово снять ГРАЖДАНИН с регистрационного учета в указанном жилом помещении.
Свои требования мотивирует тем, что в 2008 году обратился в агентство недвижимости Х для приватизации квартиры расположенной по адресу: ..., состоящей из одной комнаты, общей площадью 13.3 кв.м., в том числе жилой площадью 9 кв.м.
Право собственности на вышеуказанную квартиру путем обмана было приобретено лицами, действующими от имени агентства недвижимости Х, находящегося по адресу: ...
Впоследствии квартира без согласия заявителя была ими перепродана. Согласно выписке ЕГРП от 09.11.2009 г. в настоящее время собственником квартиры является А., которая приобрела указанный объект недвижимости на основании договора купли-продажи от 16.09.2008 г.
В 2008 году заявителем было подано и принято к производству Федерального суда ... исковое заявление о признании недействительным договора приватизации жилого помещения.
В процессе рассмотрения вышеобозначенного дела в соответствии со ст. 139 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве меры по обеспечению иска 30 октября 2008 года судом было принято определение о наложении ареста на квартиру, расположенную по адресу: ....
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
При наложении ареста собственник не имеет права осуществлять распорядительные действия.
Таким образом, ОУФМС не должно было регистрировать в данной квартире ГРАЖДАНИН на основании заявления А., так как данные действия фактически являются распоряжением данным имуществом.
В нарушение наложенного судом на квартиру ареста были осуществлены распорядительные действия в отношении указанного имущества, выразившиеся в постановке на регистрационный учет ГРАЖДАНИН.
Полагает, что затронуто его право на обеспечение сохранности имущества вплоть до вынесения судебного решения относительно его дальнейшей судьбы.
Заявитель, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель заявителя Алексеева З.П., действующая на основании доверенности, на требованиях настаивала.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, письменным заявлением просили рассмотреть дело без их участия.
Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статьей 20 ГК РФ определено, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с Законом РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 3).
Во исполнение требований закона постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.95 года утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с Правилами регистрации гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
Указом Президента РФ № 928 от 19.07.2004 года утверждено Положение о Федеральной миграционной службе. В соответствии с п. 2 Положения вопросы осуществления регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ отнесены к компетенции Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов.
Постановка граждан на регистрационный учет по месту жительства производится в порядке, установленном законом.
Судом установлено, что ОУФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово на основании заявления А. от 25.02.2010г., а также заявления ГРАЖДАНИН от 09.03.2010г. и представленных документов, удостоверяющих право собственности А. на жилое помещение, ГРАЖДАНИН был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ....
Определением Центрального районного суда города Кемерово от 30.10.2008г. в рамках рассмотрения дела по исковому заявлению ЗАЯВИТЕЛЬ к администрации г.Кемерово о признании недействительным договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на данную квартиру наложен арест.
Заявитель полагает, что ОУФМС не должно было регистрировать в квартире по адресу: ... ГРАЖДАНИН на основании заявления А., так как данные действия фактически являются распоряжением данным имуществом, при том, что при наложении ареста собственник не имеет права осуществлять распорядительные действия, которыми затронуто право заявителя на обеспечение сохранности имущества вплоть до вынесения судебного решения.
Суд не может согласиться с указанным доводами, поскольку, как установлено в судебном заседании копия определения суда о наложении ареста на квартиры в Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области направлен не была. Из пояснений представителя заявителя также следует, что заявителем копия определения о принятии мер обеспечения иска в ОУФМС России по Кемеровской области представлена не была.
С учетом указанных положений законодательства, регулирующего регистрационный учет граждан по месту жительства и месту пребывания, при предъявлении в орган, ведающий регистрационным учетом, документов, перечень которых установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.95 года, органы регистрационного учета - ОУФМС России по Кемеровской области, обязаны в 3-дневный срок со дня поступления документов произвести регистрацию граждан по месту жительства.
Поскольку судом установлено, что ГРАЖДАНИН с согласия А., за которой на момент регистрации ГРАЖДАНИН было зарегистрировано право собственности на спорное жилое помещение, в органы регистрационного учета были представлены все необходимые документы для регистрации по месту жительства, Отделом УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г.Кемерово, не располагающим сведениями о наложении ареста на спорную квартиру, произведена регистрация ГРАЖДАНИН в квартире по адресу: ... в соответствии с требованиями Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Вместе с изложенным, суд считает необходимым указать, что отказ в удовлетворении настоящего заявления не лишает ЗАЯВИТЕЛЬ возможности защиты своих жилищных прав иными правовыми способами, в том числе, посредством предъявления иска о выселении ГРАЖДАНИН из ... в ... в рамках находящегося в производстве Центрального районного суда г. Кемерово гражданского дела по иску ЗАЯВИТЕЛЬ к администрации г.Кемерово и другим ответчикам о признании недействительным договора приватизации данного жилого помещения, сделок купли-продажи спорной квартиры и т.д.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ЗАЯВИТЕЛЬ о признании незаконными действий Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово по регистрации ГРАЖДАНИН в жилом помещении по ... и другим требованиям – оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления решения в мотивированной форме подаче кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья: Н.А.Савинцева
В мотивированной форме решение составлено 06.12.2010 года.