иновДело № 2- 5574 /2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,при секретаре Семешовой Ю.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
23 ноября 2010 года
гражданское дело по заявлению Хустнединова Н.М. к Администрации города Кемерово о включении в список на получение жилищного сертификата на 2011 год,
у с т а н о в и л :
Хустнединов Н.М. обратился в суд с заявлением к Администрации города Кемерово о включении в список на получение жилищного сертификата на 2011 года по категории «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф» под номером один. Свои требования мотивировал тем, что заявитель, **.**.**** года рождения, является ..., принимавшим непосредственное участие в действиях подразделений особого риска - испытание ядерного оружия на Семипалатинском полигоне в 1963 г. - 1966г.
В ноябре 2003 года он обратился в Администрацию г.Кемерово с заявлением о предоставлении жилого помещения, как ветерану подразделения особого риска, согласно Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2123-1 «О распространении действия закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Действие вышеуказанного закона распространяется так же на граждан принимавших непосредственное участие в составе подразделений особого риска, то есть на заявителя.
На момент обращения в Администрацию города Кемерово в 2003 году и сегодняшний день он жилой площади не имеет. Проживает в общежитии по договору социального найма, по адресу: ... (7,5кв.м.) без каких либо коммунальных удобств.
Так как после обращения в Администрацию города Кемерово вопрос по предоставлению жилья заявителю не решался, он был вынужден обратиться в суд. 12.09.2007 года Федеральный суд Заводского района г. Кемерово вынес решение, в котором обязал Администрацию г.Кемерово поставить Хустнединова Н.М. на льготную очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лица, имеющего статус участника действий подразделений особого риска, с момента его обращения с соответствующим заявлением в ноябре 2003 года.
28.05.2008 года он был включен в Список граждан- участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», изъявивших желание получить сертификат в 2009 году по категории «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф». Данный список утвердил Глава города Кемерово В.В.Михайлов.
Департамент строительства Кемеровской области направил Главе города Кемерово 10.02.2009 года за №ДС-458 сводный список граждан- получателей сертификатов в 2009 году, в который так же был включен и Хустнединов Н.М.. Данный список направлен на основании п.30 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года за №153.
Несмотря на все положительные ответы со стороны Администрации Кемеровской области и Комитета по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово, куда он неоднократно обращался, жилищный вопрос заявителя не решен и на сегодняшний день, сертификат ему не выдан. Из Администрации г.Кемерово заявитель получил письмо № 4955 от 02.08.2010 года за подписью зам. председателя комитета по жилищным вопросам А., которым уведомлен о том, что поставили его в льготном списке на получение жилищного сертификата на 2011 год под №4.
Хустнединов Н.М. пострадал от радиации в 1963 году, и полагает, что и в льготный список должен быть включен с учетом этого года, а администрация это обстоятельство игнорирует. Вперед вносит в список лиц, пострадавших на Чернобыльской АЭС, хотя эта авария случилась спустя 23 года после начала работы заявителя по изготовлению оружия, для обороны, то есть установки ядерного щита для страны. Заявитель на себе испытал пять факторов ядерного оружия.
При включении его в списки на получение льготного жилья не были учтены те обстоятельства, что заявитель получал дозу облучения с 1963 г. по 1966г. — пять раз и у него была подписка о неразглашении тайны на сорок лет до ноября 2003 года. Поэтому считает, что он должен в списке на 2011год стоять под №1, а не под №4. По статусу участника действий подразделения особого риска заявитель в г.Кемерово единственный гражданин. Чернобыльцы получали облучение на двадцать лет позже него и многие из них получили данные сертификаты, а другие стоят опять в списке на 2011 год впереди заявителя. Он не согласен с таким формированием списка льготной очередности на получение жилищного сертификата.
В судебном заседании Хустнединов Н.М. на заявленных требованиях настаивал.
Представитель Администрации города Кемерово – Суворов А.В., действующий на основании доверенности, требования полагал необоснованными, просил в их удовлетворении отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Судом установлено, что Хустнединов Н.М. является инвалидом 2 группы, ветераном подразделения особого риска, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 2123-1 «О распространении действий закона РСФСР « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан, принимавших участие в подразделениях особого риска, распространяется действие вышеуказанного закона.
На основании вступившего в законную силу решения Заводского районного суда г. Кемерово от 12.09.2007 года, Хустнединов Н.М. распоряжением № 64 от 08.11.2007 года был поставлен на учет на льготную очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категории участника действий подразделения особого риска, с момента его первого обращения в администрацию г. Кемерово, т.е. с 01.11.2003 года.
Согласно заявлению Хустнединова Н.М. от 11.01.2008 года, он изъявил желание на получение жилищного сертификата по категории «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф».
30.07.2010 года Главой города Кемерово утвержден Список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, изъявившим желание на получение сертификата в 2011 году по категории «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф».
В соответствии с данным списком, Хустнединов Н.М. включен в список под номером 4.
Под номерами 1,2,3 соответственно включены: Г. (вдова участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС), принятая на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий **.**.****, Б с семьей 4 человека (инвалид, перенесший лучевую болезнь при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС), поставленный на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий **.**.****; В (состав семьи 2 человека, инвалид, перенесший лучевую болезнь при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС), поставленный на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий **.**.****.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации данной подпрограммы.
Согласно п.п. 24 раздела 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы» список граждан-участников подпрограммы, изъявивших желание на получение жилищного сертификата, формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).
Таким образом, законодателем установлено, что формирование списка на получение жилищного сертификата должно производиться исходя из даты, когда гражданин, имеющий право на льготы по данной категории, на основании его заявления был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не с даты возникновения права на льготы.
Поскольку как уже указано выше, граждане, включенные в общегородской список на получение жилищного сертификата по категории «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф» на 2011 года, под номерами 1,2 и 3 были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ранее, чем Хустнединов Н.М. был поставлен на учет, правовых оснований для удовлетворения требований Хустнединова Н.М. по заявленным основаниям не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Хустнединова Н.М. к Администрации города Кемерово о включении в список на получение жилищного сертификата на 2011 год по категории «Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф» под номером один – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления решения в мотивированной форме подачей кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья Н.А. Савинцева
Решение в мотивированной форме составлено 29.11.2010 года.