Решение - требования удовлетворить.

Дело № 2-4385/10

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего Зверевой Н.Н.

При секретаре Рязановой Ж.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

20 октября 2010 года

Гражданское дело по иску Матвеевой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Матвеевой Н.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от **.**.****, которым Матвеевой Н.А. отказано в назначении льготной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, предусмотренной абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы истца с 10.06.1981 г. по 31.08.1989 г. – 08 лет 02 месяца 22 дня – по профессии «оператор ТВЧ» на Кемеровской кожгалантерейной фабрике, а также произвести начисление пенсии с учетом этого периода с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с 07.04.2010 г. и выплатить Матвеевой Н.А. причитающийся размер пенсии.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу Матвеевой Н.А. судебные расходы в размере 2200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Н.Н. Зверева

Дело № 2-4385/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего Зверевой Н.Н.

При секретаре Рязановой Ж.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

20 октября 2010 года

У С Т А Н О В И Л :

Матвеева Н.А. обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Заявленные требования мотивировала следующим:

07.04.2010 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с положениями абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 г. №173-ФЗ.

Решением комиссии Управления от 06.07.2010 г. ### в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием у истца специального трудового стажа.

Комиссия не включила в специальный стаж период работы с 10.06.1981 г. по 31.08.1989 г. – 08 лет 02 месяца 22 дня – в должности оператора ТВЧ на Кемеровской кожгалантерейной фабрике.

Указанный период не был включен в специальный стаж в связи с тем, что Списком №2 от 26.01.1991 г. раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Первичными документами работодателем не подтвержден льготный характер работы. Согласно справке от 07.07.2010 г. №145, выданной ОАО «Лидер», других документов подтверждающих работу на УВЧ не найдено.

Без спорного периода работы специальный стаж на 07.04.2010 г. составил 06 лет 06 месяцев 26 дней при требуемом стаже 10 лет.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным и просит суд:

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от 06.07.2010 г., которым истцу отказано в назначении льготной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Обязать ответчика включить спорный период рудовой деятельности истца в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, произвести начисление пенсии с учетом этого периода с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с 07.04.2010 г. и выплатить истцу причитающийся размер пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец дополнила заявленные исковые требования и просила суд признать профессию Оператор ТВЧ соответствующей профессии сварщик на установках ТВЧ, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика Березовская Ж.С., действующая на основании доверенности от 20.02.2009 г., в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика представила в суд письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что Управление ПФР считает требование истца незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению, а отказ в назначении досрочной трудовой пенсии правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона, сохранено право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах в особых условиях не менее половины указанного Законом срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 02 года 06 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.4 Правил от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», зарегистрированного в Минюсте 24.10.1996 г. №1181).

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии», кодом 23200000-1753 г Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, право на пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требу обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

К установкам УКВ и УВЧ относятся высокочастотные установки, частота электрического поля которых составляет свыше 30 МГц и выше.

Работы, не требующие обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений при применении источников УКВ, УВЧ, СВЧ, право досрочное пенсионное обеспечение не дают.

Матвеева Н.А. 07.04.2010г. обратилась в Отдел ПФР в Ленинском районе Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости связи с особыми условиями труда в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ., условием зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудов пенсии по старости периода ее деятельности с 10.06.1981 г. по 31.08.1989 г. (08 лет 02 месяцев 22 дня) в должности оператора ТВЧ Кемеровской кожгалантерейной фабрики.

Указанный период работы не включен в специальный трудовой стаж, поскольку Списком №2 от 26.01.1991 г. раздела XXXIII «Общие профессии» предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Данный период не представляется возможным зачесть в специальный стаж, так как первичными документами работодателем не подтвержден льготный характер работы. Согласно справке от 07.07.2010 г. №145, выданной ОАО «Лидер» других документов подтверждающих работу на УВЧ не найдено.

Согласно п.2. ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. периоды работы (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По представленным документам (трудовая книжка, справки) стаж заявителя, дающий право на работу с вредными условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. на дату обращения составляет 06 лет 06 месяцев 26 дней, при требуемом 10 лет.

Представитель ответчика считает что, отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, комиссия действовала в соответствии с законом и в пределах своих полномочий. Представитель ответчика просила суд в удовлетворении требований Матвеевой И.А. отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетелей, изучив письменные материалы гражданского дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

С 01.01.2002 г. введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со ст.31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (в редакции Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. №591, от 23.07.1991 г. №497, Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 г. №517);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (в редакции Постановлений Совмина СССР от 29.10.1959 г. №1218, от 10.03.1969 г. №182, от 27.09.1990 г. №969, с изменениями, внесенными Постановлениями Совмина СССР от 16.04.1958 г. №407, от 23.12.1967 г. №1145).

Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное рабочее время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5).

Таким образом, закон, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии, которые длительное время были заняты деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятным воздействиям различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы. На это обстоятельство было также обращено внимание в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. №107-О.

07.04.2010 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с положениями абз.2 пп.2 п.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002 г. №173-ФЗ.

Как следует из представленной суду трудовой книжки, Матвеева Н.А., **.**.**** года рождения, на основании приказа от 10.06.1981 г. ### принята учеником оператора ТВЧ по 1-му разряду на Кемеровскую кожгалантерейную фабрику. По результатам проверки знаний Матвеевой Н.А., на основании приказа от 14.07.1981 г. с 06.07.1981 г. Матвеевой Н.А. присвоен 3-й разряд оператора ТВЧ.

На основании решения Комитета госимущества Кемеровской области №29 от 13.04.1992 г. Кемеровская кожгалантерейная фабрика преобразована в Акционерное общество «Лидер».

27.03.1996 г. на основании приказа от 28.03.1996 г. Матвеева Н.А. переведена мастером в цех №2 ОАО «Лидер», уволена 27.03.1996 г. в связи с сокращением численности работников.

В материалах дела (л.д.7) представлена архивная справка от 27.08.2009 г. №158, выданная истцу ОАО «Лидер», из которой усматривается, что работник Матвеева Н.А. оператор ТВЧ с 06.07.1981 г. закреплена за оборудованием марки ЛСП 1 -4М- 4У с частотой электрического поля 40,68 Мгц.

Государственной экспертизой произведена проверка правильности наименования профессии работника исходя из состава оборудования и направления деятельности предприятия. В ходе проверки установлено, что в спорный период на предприятии Кемеровская кожгалантерейная фабрика профессия «оператор ТВЧ» именовалась не верно, так как согласно Общесоюзному классификатору. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016, утвержденному Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 г. №016, и Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятому и введенному в действие Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. №367, профессия с кодом 16127 «оператор установки ТВЧ» характерна лишь для стекольного производства и с единственным возможным разрядом - 4.

Правильное наименование профессии, по которой была занята Матвеева Н.А. во время работы на Кемеровской кожгалантерейной фабрике - профессия с кодом 18340 «сварщик на установках ТВЧ».

Характеристика работ по данной профессии 3-го разряда приведена в §86 Выпуска 48 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 13.03.1986 г. №88/5-131, и содержит следующие производственные функции:

Плоскостная сварка деталей и изделий с одновременным раскроем на установках ТВЧ. Приварка элементов изделий и украшений. Проверка отделочных линий и рисунков на деталях. Подготовка и установка электродов и приспособлений для сварки. Должен знать: приемы регулирования режимов сварки; свойства свариваемых материалов; режим сварки в зависимости от материала и вида работы; технические требования, предъявляемые к выполнению работы; правила эксплуатации установки. При этом указано, что сварка ТВЧ используется в кожгалантерейном производстве.

Примеры работ по профессии «сварщик на установках ТВЧ» приведены в ГОСТ 28631-2005, введенном Приказом Ростехрегулирования от 10.05.2006 г. №91-ст. Данным документом определены общие технические условия при производстве сумок, чемоданов, портфелей, ранцев, папок, изделий мелкой кожгалантереи, то есть продукции, выпускаемой Кемеровской кожгалантерейной фабрикой и ОАО «Лидер». Согласно ГОСТа для изготовления изделий применяют натуральную, искусственную и синтетическую кожу, ткани, пластические массы, пленку поливинилхлоридную, картон, фибру, материалы для вязки и плетения, другие материалы и фурнитуру. Изделия изготовляют, в том числе и сварным методом (токами высокой частоты).

В судебном заседании истец поясняла суду, что ее деятельность в течение спорного периода времени заключалась в выполнении сварки деталей и изделий из натуральной и синтетической кожи и являлась работой, связанной с вредными условиями труда.

Указанное обстоятельство подтверждается также пояснениями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так, свидетель СВИДЕТЕЛЬ1 пояснила, что работала на Кемеровской кожгалантерейной фабрике до 1996 года. Свидетель знакома с истцом, поскольку они вместе работали по профессии сварщика на установках ТВЧ. Их работа осуществлялась в условиях повышенного магнитного поля, поэтому операторы установок носили специальную одежду, которая должна была защищать тело от вредного излучения. Из-за вредности производства работники установок пользовались рядом льгот, в том числе: большей продолжительностью ежегодного отпуска, повышенной оплатой по тарифам, специальным питанием.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ2 также пояснила, что в период с 1982 года по 1997 год работала по профессии сварщика на установке ТВЧ в одной бригаде с истцом. Сварщики на установках ТВЧ выполняли работу по свариванию деталей кожгалантерейной продукции фабрики. Работа сварщиком была связана с вредными условиями труда. Для защиты от вредного излучения работники установок использовали защитный экран и спецодежду. Свидетель также пояснила, что вынуждена была уволиться с работы в связи с тем, что из-за вредных условий труда у нее было обнаружено раковое заболевание.

Кроме того, свидетели СВИДЕТЕЛЬ1 и СВИДЕТЕЛЬ2 пояснили, что их должность, как и должность истца, в трудовых книжках была неверно указана как «оператор ТВЧ», в связи с чем, им, как и истцу, было отказано ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии. За защитой своих прав на получение досрочной трудовой пенсии свидетели обращались в судебном порядке, их исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

24.04.2003 г. Правительством РФ было принято Постановление №239 «О внесении дополнений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537», в котором дается разъяснение порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. В соответствии с внесенными изменениями при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений код 23200000-1753г.

В то время как в Разделе XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Таким образом, Список №2 от 1991 года, в отличие от Списка №2 от 1956 года, определяет обязательным условием наличие при выполнении работ источника излучения.

Пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. №81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрено, что в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

На момент осуществления истцом своей трудовой деятельности с 10.06.1981 г. по 31.08.1989 г. нормативными документами, регламентирующим работу с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот, являлись Санитарные нормы и Правила при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот, утвержденные Минздравом СССР от 30.03.1970 г. №848-70. А с 08.05.1996 г. – СанПиНом 2.2.4/2.1.8.055-96 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)».В указанных нормативных документах выбор способа защиты от облучения электромагнитными волнами радиочастот или комбинации их определялся типом источника излучения, рабочим диапазоном волн, характером выполняемых работ.

В соответствии с Санитарными нормами и Правилами, утвержденными Минздравом СССР от 30.03.1970 г. №848-70, при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот при рабочей частоте оборудования 40,68 Мгц, оборудование для сварки ЛСП 1 -4М- 4У относится к УВЧ-диапазону. При этом лица, работающие с устройствами, генерирующими электромагнитную энергию радиочастот, могут подвергаться воздействию электромагнитных полей различных частотных диапазонов (ВЧ, УВЧ, СВЧ).

В материалах дела представлена пояснительная справка от 20.05.2010 г. №103 ОАО «Лидер» (л.д. 8), в которой указано, что Матвеева Н.А. работала на установке высокочастотной ЛСП 1 -4М- 4У, предназначенной для сварки. Данное обстоятельство подтверждается также пояснениями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Справкой №103 также подтверждается применение на рабочем месте средств индивидуальной защиты - халата и перчаток. Кроме того, указанные в справке система экранирования и резиновый коврик также являются средствами коллективной защиты, так как они относятся к рабочему месту, а не к работнику. Справкой № 103 подтверждается выполнение работ сварщика постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 12 разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Действующее трудовое законодательство не содержит определения понятия особые условия труда.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 устанавливает виды производств, работ и наименования профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, также определяет виды производств, цехов и наименования профессий, должностей с тяжелыми условиями труда.

Для разрешения вопроса о характере условий труда истца в течение спорного периода трудовой деятельности, судом было назначено производство судебной экспертизы условий труда. Как следует из представленного экспертного заключения №75 от 14.09.2010 г., работа Матвеевой Н.А. в период с 10.06.1981 г. по 31.08.1989 г. по профессии «оператор ТВЧ» на Кемеровской кожгалантерейной фабрике, исходя из характера работы, соответствует профессии «сварщик на установках ТВЧ», предусмотренной Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, раздел «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ».

Также экспертным исследованием установлено, что в характеристику работ оператора (сварщика) ТВЧ входит плоскостная сварка деталей и изделий с одновременным раскроем на установках ТВЧ; приварка элементов изделий и украшений; проверка отделочных линий и рисунков на деталях; подготовка и установка электродов и приспособлений для сварки. Условия труда Матвеевой Н.А. в течение спорного периода соответствуют условиям труда (видам работ с использованием конкретного оборудования) предусмотренным Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

У суда не имеется оснований сомневаться в законности и обоснованности проведенного экспертного исследования, проведенного в соответствии с требованиями действующего закона. Кроме того, выводы экспертов подтверждаются также другими собранными по делу доказательствами, в том числе и пояснениями свидетелей СВИДЕТЕЛЬ2, СВИДЕТЕЛЬ1

С учетом собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемый период Матвеева Н.А., работая по профессии «оператор (сварщик) на установке ТВЧ», относилась к рабочим, занятым на работах с применением УВЧ. Данный вид работ прямо предусмотрен Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях. При этом льготный характер работы Матвеевой Н.А. в спорный период по профессии оператор ТВЧ (сварщик на установках ТВЧ) подтверждается архивными справками от 27.08.2009 №158, от 20.05.2010 №103 представленными в материалах дела.

Суд считает установленным, что работа истца в период с 10.06.1981 г. по 31.08.1989 г. по профессии «оператор ТВЧ» на Кемеровской кожгалантерейной фабрике, соответствует работе по профессии «сварщик на установках ТВЧ», предусмотренной Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, раздел «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ».

В связи с изложенным суд считает, что, период работы истца с 10.06.1981 г. по 31.08.1989 г. – 08 лет 02 месяца 22 дня – по профессии «оператор ТВЧ» на Кемеровской кожгалантерейной фабрике должен быть зачтен в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также в соответствии с «Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета», утвержденными Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002. №16/19Па, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом спорного периода работы истца, специальный трудовой стаж на момент обращения Матвеевой А.А. с заявлением о назначении пенсии составит 14 лет 09 месяцев и 18 дней и будет являться достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.

В связи с изложенным суд считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении Матвеевой А.А. досрочной трудовой пенсии незаконным. Кроме того, суд считает возможным с учетом положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» удовлетворить требования истца об обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 07.04.2010 г. и выплатить истцу причитающийся размер пенсии.

Кроме того, истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей и оплату государственной пошлины в размере 200 рублей. Указанное требование суд считает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Размер понесенных расходов указывается стороной и подтверждается соответствующими документами.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

Судом установлено, что истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 2000 рублей. Указанное обстоятельство подтверждается представленной суду квитанцией №005604 от 26.07.2010 г. (л.д.11). Кроме того, истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, что подтверждается представленной суду квитанцией №67 от 23.07.2010 г. (л.д.12).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом существа постановленного решения и размера удовлетворенных исковых требований, суд считает, что с учетом принципов разумности, как того требуют положения ст.100 ГПК РФ, в пользу истца Матвеевой Н.А. с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в сумме 2200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Матвеевой Н.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от 06.07.2010 г., которым Матвеевой Н.А. отказано в назначении льготной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Н.Н. Зверева

В мотивированной форме решение изготовлено 25 октября 2010 года.