Дело № 2-6099/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииЦентральный районный суд г.Кемерово в составе судьи Марковой Н.В.
при секретаре Ворожцовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 14 декабря 2010 года
гражданское дело по иску прокурора Заводского района г.Кемерово в интересах Гиска И.Е. к Администрации г.Кемерово о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Заводского района г.Кемерово обратился в суд с требованием к Администрации г.Кемерово об обязании предоставить Гиска И.Е., **.**.****г.р. по договору социального найма жилого помещения по месту его жительства общей площадью не менее нормы предоставления.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Заводского района г.Кемерово проведена проверка по обращению Гиска И.Е. о нарушении его жилищных прав.
Установлено, что Гиска И.Е., **.**.**** года рождения в соответствии с п.3 ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании распоряжения администрации Заводского района г.Кемерово от 05.07.1995г. № 242 Гиска И.Е. был определен на полное государственное обеспечение в детский - дом № 2 г.Кемерово.
С 08.12.2003 года Гиска И.Е. поставлен на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в Заводском районе г.Кемерово (на 01.09.2010г. общегородская очередь по категории «дети-сироты» № 335).
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями производится органами местного самоуправления за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, выделенных органу местного самоуправления.
Поскольку финансирование мероприятий по обеспечению дополнительных гарантий прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на имущество и жилое помещение является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, предоставление жилого помещения органом местного самоуправления г.Кемерово Гиска И.Е. возможно только после выделения денежных средств органу местного самоуправления на указанные цели субъектом Российской Федерации.
Несмотря на то, что в настоящее время Гиска И.Е. имеет право на обеспечение его жилым помещением, и что его права и законные интересы в силу ст.4 ФЗ №159-ФЗ на дополнительные гарантии по социальной поддержке должны обеспечиваться и охраняться государством, Гиска И.Е. жилым помещением не обеспечен, что в свою очередь является не только нарушением его прав и законных интересов, но и грубым нарушением приведенного законодательства в целом.
Предъявление прокурором исковых требований в интересах Гиска И.Е. обусловлено его обращением к прокурору Заводского района г.Кемерово о защите нарушенных прав и законных интересов в сфере обеспечения права на жилое помещение.
В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Анфилатова М.В., исковые требования уточнила, просила предоставить Гиска жилое благоустроенное помещение площадью не менее 14 кв.м.
Истец Гиска И.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.
Представитель ответчика Администрации г.Кемерово – Суворов А.В., действующий на основании доверенности от 31.12.2009г., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. ).
При таких обстоятельствах суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, а также мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.79 ЖК РФ, категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ч.1,2 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В п.3 ст.57 ЖК РФ указано, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.1 Закона Кемеровской области от 16.05.2006г. № 67-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
Согласно ст.3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006г. № 67-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, на позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Судом установлено, что решением Заводского районного суда г.Кемерово от 30.06.1995г. ГРАЖДАНИН 1 (мать) лишена родительских прав в отношении Гиска И.Е., **.**.****г.р. (л.д.13).
Также установлено, что решением Беловского городского суда от 18.01.2006г. ГРАЖДАНИН 2 (отец) лишен родительских прав в отношении Гиска И.Е., **.**.****г.р. (л.д.15).
Как следует из справки Администрации Заводского района г.Кемерово от 05.07.1995г., Гиска И.Е., **.**.****.р., проживал без прописки у ГРАЖДАНИН 3 по ... (л.д.16).
Также из справки МУП «Кемеровское бюро технической инвентаризации» от 09.12.2003г. следует, что процент износа дома, расположенного по адресу: ..., на 06.04.1998г. составляет 46% (л.д.16).
Согласно распоряжению Администрации Заводского района г.Кемерово № 242 от 05.07.1995г., принято решение о помещении Гиска Е.И. в детское учреждение (л.д.12).
В соответствии с распоряжением Территориального управления Заводского района Администрации г.Кемерово № 280 от 29.12.2003г. Гиска И.Е., принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, где льготная очередь у него составила №120, общая очередь № 1824 (л.д.8-9).
Как пояснила в судебном заседании помощник прокурора Анфилатова М.В., в прокуратуру Заводского района г. Кемерово обратился Гиска И.Е. с просьбой помочь ему получить жилое помещение, поскольку своего жилья у него нет, а Администрация г.Кемерово никаких мер по предоставлению ему жилого помещения не принимает.
В связи с обращением Гиска И.Е. в прокуратуру Заводского района г.Кемерово, было направлено требование в Администрацию г.Кемерово о предоставлении соответствующей информации, касающейся Гиска И.Е.
Как следует из ответа начальника управления образования Администрации г.Кемерово от 22.09.2010г., Гиска И.Е, **.**.****г.р., относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Закрепленного жилья не имеет. Га основании распоряжения администрации Заводского района г.Кемерово от 05.07.1995г. № 242 Гиска Е.И. был определен на полное государственное обеспечение в детский дом № 2 г.Кемерово. В соответствии с действующим законодательством 08.12.2003г. Гиска И.Е. поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в Заводском районе г.Кемерово (на 01.09.2010г. общегородская очередь категории «дети-сироты» № 335). 15.10.2004г. Гиска И.Е. был отчислен из детского дома № 2 для дальнейшего обучения в ГОУ «Областная кадетская школа – интернат милиции» (г.Кемерово) на полное государственное обеспечение. Гиска И.Е. 19.08.2010г. обратился в управление образования по вопросу предоставления временного жилья; 02.09.2010г. Гиска И.Е. выдано направление для заключения договора краткосрочного найма для временного проживания по адресу: .... В настоящее время Гиска И.Е. готовит документы для заключения краткосрочного договора (л.д.11).
Кроме того, как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.11.2010г., сведения о правах на имеющиеся у Гиска И.Е., **.**.**** отсутствуют (л.д. ).
При таких обстоятельствах, суд считает, что Гиска И.Е. имеет в соответствии со ст.57 ЖК РФ право на внеочередное жилое помещение, поскольку он является лицом из числа детей-сирот, окончил пребывание в детском государственном учреждении, а также состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
Таким образом, требования прокурора Заводского района г.Кемерово обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Заводского района г.Кемерово в интересах Гиска И.Е., **.**.**** года рождения к Администрации г.Кемерово о предоставлении жилого помещения по договору найма – удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Кемерово предоставить Гиска И.Е., **.**.**** года рождения, уроженцу г.Междуреченска по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 14 кв.м. на одного человека, по месту его жительства ( в черте соответствующего населенного пункта).
Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2010 года.
Судья Н.В. Маркова