Дело №2-6170/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области
В составе председательствующего Зверевой Н.Н.
При секретаре Рязановой Ж.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
08 ноября 2010 года
гражданское дело по иску Прокурора Заводского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Континент» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Заводского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в Заводского районный суд г. Кемерово с иском к ООО «Континент» о понуждении к совершению действий.
Заявленные требования мотивирует следующим:
Прокуратурой Заводского района г. Кемерово по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения трудового законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности, в том числе в связи с произошедшим 24.07.2010 года на строительном объекте «Строительство жилого ...» по адресу: ... несчастным случаем с штукатуром Ф. в деятельности ООО «Континент».
Проведенной проверкой установлено, что ООО «Континент» действует на основании Устава и осуществляет строительную деятельность, капитальный ремонт зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, производство и реализацию строительных материалов, выполнение монтажных и пусконаладочных работ, а также осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации. На момент проведения проверки 28.09.2010 г. на предприятии работало 56 человек.
В нарушение указанных норм трудового законодательства, законодательства в области охраны труда на момент проведения проверки в Обществе не проведены мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
В связи с этим, истец просит суд обязать ООО «Континент» совершить аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 30.04.2011 года с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 31.07.2011 года.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Бухарина В.П. на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представитель ответчика Ёгин С.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска представителю ответчику разъяснены и понятны.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Кроме этого, работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Судом установлено следующее: ООО «Континент» действует на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания ООО «Континент» ### от 25.12.2009 г.
В соответствии с Уставом ООО «Континент» Общество осуществляет строительную деятельность, капитальный ремонт зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, производство и реализацию строительных материалов, выполнение монтажных и пусконаладочных работ, а также осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
Как следует из справки о численности работников и численности рабочих мест, согласно штатного расписания ООО «Континент», по состоянию на 28.09.2010 г. на предприятии работало 56 человек.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 г. № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестацией рабочих мест по условиям труда - признается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Аттестация рабочих мест на предприятии проводится с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ст. 212 ТК РФ). При этом, сертификатом соответствия организации работ по охране труда является документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Сертификация организации работ по охране труда проводится в соответствии с Положением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.04.2002 № 28 «О создании системы сертификата работ по охране труда в организациях» (далее по тексту Постановление).
Система сертификации работ по охране труда в организациях направлена на создание работодателем условий по охране труда (для деятельности организаций на едином рынке труда Российской Федерации) и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.
- В соответствии с п. 6 Приложения № 1 к Постановлению объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно - правовых форм, в том числе: деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации; деятельность службы охраны труда; работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.
Прокуратурой Заводского района г. Кемерово по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения трудового законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности, в том числе в связи с произошедшим 24.07.2010 года на строительном объекте «Строительство жилого ...» по адресу: ... несчастным случаем с штукатуром Ф. в деятельности ООО «Континент».
В нарушение указанных норм трудового законодательства, законодательства в области охраны труда на момент проведения проверки в Обществе не проведены мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
Суд считает, что неисполнение данной обязанности работодателем грубым образом нарушает трудовые права работников, а также не может обеспечить цели, предусмотренные в порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 г. № 569, нарушает требования ст.ст. 22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией.
Невыполнение ответчиком требований федерального законодательства свидетельствует о нарушении гарантированного государством права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Оценивая изложенное в совокупности, суд считает, что требование Прокурора Заводского района г. Кемерово об обязании ООО «Континент» совершить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, при принятии решения об обязании ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого данные действия должны быть совершены.
Суд считает возможным установить срок для совершения аттестации рабочих мест по условиям труда до 30.04.2011 г. с последующей сертификацией работ по охране труда до 31.07.2011 г.
Руководствуясь ст. ст. 193 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Заводского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Континент» совершить аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 30.04.2011 года с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 31.07.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н. Зверева