Дело № 2-4783/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Марковой Н.В.,
при секретаре Фоминых К.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 25 августа 2010 года
гражданское дело по иску Хрипливец О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в направлении средств материнского капитала незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Хрипливец О.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения о признании решения об отказе в направлении средств материнского капитала незаконным.
Исковые требования мотивировала тем, что **.**.**** в их семье родился третий ребенок - У..
Истцу 22.09.2008г. был выдан государственный сертификат на материнский капитал. По договору купли-продажи от 31.12.2009г. ею была приобретена в собственность четырехкомнатная квартира по адресу: ... на условиях рассрочки платежа в соответствии с графиком, указанным в п.3 договора.
Обратилась 19.03.2010г. в УПФР Центрального района г. Кемерово с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение долга по договору купли- продажи квартиры от 31.12.2009г.
Уведомлением от 16.04.2010г. № 30 в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий по договору купли-продажи квартиры от 31.12.2009г. ей было отказано по основаниям пункта 6 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривающего подачу заявления о распоряжении средствами материнского капитала по истечении двух дет и шести месяцев со дня рождения ребенка.
Считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.
Согласно п. 6.1 ст. 7 указанного Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения второго, третьего ребенка в случае необходимости использования средств материнского капитада на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение жилого помещения.
Пункт 6 ст. 10 Закона предусматривает, что средства материнского капитала могут направляться на погашение основного долга по кредитам или займам на приобретение жилого помещения независимо от срока, истекшего со дня рождения второго, третьего ребенка.
Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в пункте 13 предусмотрено, что средства материнского капитала могут быть направлены в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа при предоставлении копии договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.
Договор купли-продажи квартиры от 31.12.2009 г. с рассрочкой платежа зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области в установленном порядке.
Обязательства по данному договору ею выполняются в полном объеме, о чем свидетельствуют расписки продавца В..
Заключая договор купли-продажи жилого помещения от 31.12.2009г. ею преследована одна единственная цель улучшение жилищных условий (до приобретения данного жилого помещения какого-либо жилья в собственности ни у нее, ни у ее супруга не было) и считает, что имеет право на использование средств материнского капитала на погашение задолженности по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от 31.12.2009г. независимо от срока, истекшего со дня рождения нашего третьего ребенка У..
Просит суд признать отказ УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 16.04.2010г. № 30 в удовлетворении заявления и направления средств материнского капитала незаконным; обязать УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий в счет погашения задолженности по договору купли-продажи квартиры от 31.12.2009г.
В судебном заседании истец Хрипливец О.А. на своих требованиях настаивала.
Представитель ответчика УПФР – Березовская Ж.С., действующий на основании доверенности №3 от 11.01.2010г., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, текст которого приобщен к письменным материалам дела.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007г. (п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ).
Согласно ст. 7 указанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п.п. 1,2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что Хрипливец О.А. 22.09.2008г. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому истица имеет право на получение материнского капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 276250 руб. (л.д.14).
Хрипливец О.А. 31.12.2009г. приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу ..., по цене 2660000 руб., с рассрочкой платежа сроком до 15.12.2010г. (л.д.6).
Как усматривается из материалов дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки №###, обозреваемом в судебном заседании, истица 19.03.2010г. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, представив все необходимые документы; просила направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий согласно договору купли-продажи квартиры от 31.12.2009г., с рассрочкой платежа в размере 330178,75 руб.
Решением УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № 30 от 16.04.2010г. Хрипливец О.А. было отказано в удовлетворении заявления на основании п.2 части 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с нарушением порядка предоставления документов.
Указанное решение УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № 30 от 16.04.2010г. суд считает законным в связи со следующим.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона (п. 7 ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ).
Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ 2О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010г. включительно.
При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении.
По мнению суда, законодатель не предусмотрел права направлять средства материнского капитала на погашение договоров купли-продажи с рассрочкой платежа.
Суд оценивает как несостоятельную ссылку истицы на положения ч. 6 ст. 10 Федерального закона №256 – ФЗ, в соответствии с которой средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Действительно, названная норма закона предусматривает возможность приобретения (строительства) гражданами жилья посредством совершения любых не противоречащих закону.
Договор купли-продажи квартиры от 31.12.2009г., заключенный между физическими лицами (В. и Хрипливец) является правомерной гражданско-правовой сделкой.
Вместе с тем, средства материнского капитала в силу закона могут быть направлены физическому лицу лишь в том случае, если это лицо непосредственно отчуждает жилое помещение в пользу лица, имеющего право на материнский капитал.
Учитывая, что Хрипливец О.А. родила третьего ребенка ....2008г., истица имеет право распорядиться средствами материнского капитала не ранее чем по истечении трех лет со дня его рождения, то есть после ....2011г.
Иное толкование приведенные нормы Закона не предполагает.
Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.
С учетом изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает, что отсутствуют правовые основания для понуждения ответчика к направлению средств материнского капитала на улучшение жилищных условий Хрипливец по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа.
Соответственно, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Хрипливец О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в направлении средств материнского капитала незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления решения в мотивированной форме подачей кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2010 года.
Судья Маркова Н.В.