Дело № 2- 3265/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово
В составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,
при секретаре Семешовой Ю.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
27 сентября 2010 года
гражданское дело по иску Рамазанова Е.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании бездействия незаконным и другим требованиям,
у с т а н о в и л :
Истец Рамазанов Е.А. обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным действий и бездействия и другим требованиям. Свои требования мотивировал тем, что Управление пенсионного фонда Р.Ф. в г Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области при назначении досрочной трудовой пенсии по старости грубо нарушено законные права и интересы истца, гарантированные Конституцией РФ ст.24, ст.29, ст.39, ст.52, ет.53. ст.55.; «Закона о всеобщей воинской обязанности» №42 от 12.10.1967г. ст.З, ст.5, ст.6. ст.11, ст.60. ст.73.. ФЗ № 53-фз от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службы» ст. 1, ст37 п. 1 пп.Б, В, Д, Е, И, К: ст.38 п. 10 абз. 1 -3, тт. 11 абз.6.
Истец направил в Управления пенсионного фонда Р.Ф. в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области письменное заявление об увеличении трудового стажа и перерасчете пенсии, которое ими было принято 07.04.2010г.
УПФР г. Кемерово обязаны издать ненормативный правовой акт (решение о перерасчете пенсии), в течение 5 дн. с момента подачи такого заявления и сообщить заявителю в течение 5 дн, с момента вынесения решения по его заявлению согласно ст.20 и.4 ФЗ № 173-фз. Решение принято не было и истцу не направлено.
Истец прослужил в Вооруженных Силах СССР с 02.08.1971г. по 19.12.1978г. В течение периода он проходил срочную военную службу по призыву в должности курсанта в Кемеровском высшем военном командном училище связи с 02.08.1971г. по 25.09.1975г. -4 года 1 мес. и 23 дн.; проходил срочную военную службу по призыву в должности офицера с 25.09.1975г. по 19.12.1978г. - 3 года 2 мес. и 23 дн. Основание военный билет АР № 215882, основание ФЗ № 42 от 12.10.1967г. и ФЗ № 53-фз от 28.03.1998г., основание ФЗ «О статусе военнослужащих» ст. 1.0 п.З один день службы по призыву засчитывается за два дня трудового стажа и включается в стаж работы по профессии. Итого военная служба в двойном размере - 11. лет 6 мес. и 9 дн.
Трудовой стаж истца за работу в районах Крайнего Севера до 01.01.2002г. составляет 13 лет 6 мес. и 29 дн., в полуторном размере - 20 лет 4 мес. и 13 дн.
Трудовой стаж истца с 1979г. по 1989г. составляет 9 лет 2 мес. и 1 6 дн.
Истец полагает, что в соответствии с ФЗ № 173-фз ст.28 п, 1, ст.30 п.2 имеет право на получение пенсии с льготным исчислением и руководствуясь ФЗ № 173-фз ст.З0 п.9 и п.4. ст.29, ст.28, ст.27, ст. 10, ст.11; постановлением Конституционного суда Р.Ф. №2-П от 29.01.2004г.; определением Верховного суда P.Ф № 2-ВО8-7 от 25.07.2008г.; постановлением Совета Министров СССР №590 от 1972г. ст. 109.; законом «О государственных пенсиях в РФ» №340-1 от 20.11.19 ст.94.
Итого общий трудовой стаж истца на 01.01.2002г. составляет 41 год 1 мес. к 8 дн. Страховой стаж с 01.01.2002г. по 15.07.2005г. составляет 3 года 7 мес. и 15 дн., в полуторном размере - 5 лет 4 мес. и 23 дн. Районный коэффициент в районах Крайнего Севера (Анадырь)- 2,0. Стажевый коэффициент - 0,75. Среднемесячный заработок истца за 2000г.-2001 г. равен 15000 руб.
В соответствии-с ФЗ «О статусе военнослужащих» ст. 10 п.3 один день службы по призыву засчитывается за два дня трудового стажа.
Право истца на зачет в трудовой стаж, периода срочной службы по призыву в двойном размере, гарантировалось законом «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20.11.1990г. ст.91-95.; Ф3№ 173-фз ст.З0 п.4 пп.1, п.9, ст.10, ст.11; ФЗ «О статусе военнослужащего» ст.10 п.3; Постановления Конституционного суда Р.Ф. Ж2-П от 29.01.2009г.;Определение Верховного суда РФ, № 2-ВО8-7 от 25.07.2008г.
Истец считает, что Конституция Р.Ф. положение ч.2 ст.6, ч,4 ст. 15, ч. ст. 17, ст. 18, ст.19 и ч.1 ст.55 предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствие своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего, законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно ст.З0 п.4;. п.4 пп.1; п.б и п.9 ФЗ № 173-фз до 01.01.2002г. применяется порядок исчисления трудового стажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу настоящего ФЗ. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного суда Р.Ф. от 29.01.2004г. № 2-П и определение Верховного суда Р.Ф. № 2-BO8-7 от 25.07.2008г., при этом в течение 2002г., 2004г. и 2008г. позиция членов Конституционного и Верховного Суда РФ менялась в пользу пенсионеров. Если обязанность Конституционного Суда следить за соответствием законов и законодательных актов Конституции РФ, то Верховный Суд следит за соответствием вынесенных решений действующему законодательству.
расчет трудовой. пенсии по ФЗ№340-1 на 01.01.2002г.
Расчет максимального размера пенсии: 660 руб. (минимальная пенсия ни 01.01.2002г. ФЗ № 173-фз ст. 14 п.8) х 3,5 х 2,0 (районный коэф.) х 1,20(21% сверх требуемых 20 лет) = 5544 руб. + 130 руб. (компенсация) = 5674 руб.
Минимальная пенсия в размере 185,32 руб., установленная Правительством РФ в третьем квартале 2001 г., утратила свою законную силу до 01.01.2002г.
Трудовая пенсия составит: 15000 руб. х 75% (стажевый коэффициент) = 11250 руб. + 130 руб. (компенсация) = 11 380 руб. Данный размер трудовой пенсии превышает максимальный размер пенсии в сумме 5674 руб.
Итого размер трудовой пенсии на 01.01.2002г. - 5674 руб.
Трудовой стаж истца до 01.01.2002г. - 41 год 1 мес. и 8 дн. приходились на ФЗ № 340-1, а 5 лет 4 мес. и 23 дн. приходятся на ФЗ № 173-фз. Согласно ФЗ № 173-фз «О трудовых пенсиях в РФ» ст.20 п.4, ст.29 п. 1 и п.4, ст.З0 п.4 пп.1, п.б и п.9, Постановление Конституционного суда Р.Ф. от 29.01.2004г. № 2-П., Определение Верховного Суда РФ №2-B08-7 от 25.07.2008г., ФЗ №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» ст. 12, ст.17, ст. 18, ет.92, ст. 103, ст.106; ст. 107 при конвертации общего трудового стажа в Расчетный Пенсионный Капитал, до 01.01.2002г. применяется порядок исчисления трудового стажа, который был установлен, и действовал до дня вступления в силу ФЗ №173-фз (данный порядок определялся ФЗ-№ 340-1).
Из выше произведенного расчета трудовой пенсии на 01.01.2002г. истцу выгодней брать исходные данные по ФЗ № 340-1, для исчисления Расчетного Пенсионного Капитана (РПК), а не по ФЗ № 173-фз.
Расчет трудовой пенсии по ФЗ №173-фз на 31.03.2010г. с исходными данными по ФЗ № 340-1, а именно размер трудовой пенсии на 01.01.2002г.-5674 руб.
РПК на 01.01.2002г. составит: 5674 руб. -450 руб. (базовая часть) = 5224 руб. х 150 мес (ожидаемый период выплаты пенсии)= 783600 руб.
РПК на 31.03.2010г. составит: 783600 руб. х 3,67972817 (суммарный индекс увеличения пенсии) = 2883434,99 руб. ( без суммы страховых взносов внесенных на индивидуальный лицевой счет с 01.01.2002г. по 15.07.2005г.).
Страховая часть трудовой пенсии составит: 2883434,99 руб. : 150 мес. (ожидаемый период выплаты пенсии) = 19222,90 руб.
Сумма от валоризации пенсии составит: 783600 руб. (РПК на 01.01.2002г.) х 3,67972817 (суммарный индекс увеличения пенсии) = 2883434,99 руб. х 40% (процент валоризации) = 1153373,99 руб. : 150 мес. (ожидаемый период выплаты пенсии) = 7689,16 руб.
Итого размер трудовой пенсии на 31.03.2010г. составит: 3843 руб. (базовая пенсия) + 19222,90 руб. (страховая часть трудовой пенсии) + 7689,16 руб. (сумма валоризации пенсии) = 30755,06 руб. + выплаты по страховым взносам?
Просит суд произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по выше изложенному расчету и назначить ее истцу в размере 30755,06 руб. + выплаты по страховым взносом на 31.03.2010г., т.к. расчет трудовой пенсии по ФЗ № 1 73-фз с исходными данными по ФЗ № 340-1, для него более выгоден. А на 01.01.2002г. в размере 5674 руб.
Просит выплатить не доначисленную часть пенсии с 01.01.2002г. по 31.03.2010г., согласно ст.23 п.2 ФЗ №173-фз.
Согласно ст.23 и п.1 ФЗ № 173-фз, пенсия выплачивается за текущий месяц 1, 2 или 3 числа, либо не позднее трех дней с момента назначения пенсии, т.е. не позднее 3 числа текущего месяца.
Просит вынести в отношении истца не нормативный правовой акт (о перерасчете пенсии), в котором требую указать:
1. Установить общий трудовой стаж истца, на 01.01.2002г. - 41 год 1 мес. и 8 дн.: и на 01.01.2010г. - 46 лет 6 мес. и 1 дн., с учетом срочной военной службы по призыву в двойном размере и работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере.
2. Периоды трудовой деятельности, которые включили в трудовой стаж и которые не включили в трудовой стаж.
3. Размер стажевого коэффициента.
4.Предоставить полный расчет начисления пенсии, в связи с заявлением.
5. Величину расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002г. и на 01.01.2010г.
6. период выплаты пенсии с мая 2003г. по апрель 2010г.
7. Сумму денежных средств на индивидуальном лицевом счете, по годам и суммы от их индексации и инвестирования.
8. Трудовой стаж, учтенный при валоризации пенсии за период до 01.01.1991г., размер процента по результатам валоризации и сумму от валоризации.
В связи с указанным просил признать незаконным действия по не включению 12 лет 6 месяцев и 21 дня в общий трудовой стаж – периодов срочной военной службы по призыву в двойном размере, работу в районах Крайнего Севера в полуторном размере, в течение 5 дней с момента подачи истцом заявления, и не сообщении истцу в течение 5 дней с момента вынесения решения об отказе в перерасчете ему пенсии. Просил признать незаконным бездействие, выразившееся в не издании ненормативного правового акта ( решения о перерасчете пенсии) в течение 5 дней с момента подачи истцом заявления о перерасчете пенсии. Просил обязать ответчика издать ненормативный правовой акт о перерасчете пенсии по заявлению истца, обязать произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по расчету, представленному истцом, и назначить ему пенсию в размере 30755,06 рублей + выплаты по страховым взносам на 31.03.2010 года, увеличить трудовой стаж на 12 лет 6 мес. и 21 день и стажевый коэффициент до 0, 75, обязать ответчика пересчитать пенсию, выдать на руки начисление пенсии в момент ее назначения, выплатить недоначисленную пенсию с 10.06.2003 года по день вынесения решения суда, обязать ответчика внести данные периоды в трудовой стаж при валоризации пенсии за период до 01.01.1991 года, пересчитать сумму валоризации на 01.01.2010 года и выплатить недоначисленную часть суммы валоризации на день вынесения решения суда, взыскать с ответчика с 10.06.2003 года по день фактической выплаты проценты за пользование чужими денежными средствами по ставкам рефинансирования ЦБ РФ, а также компенсацию морального вреда в сумме 500000 рублей.
Истец Рамазанов Е.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Письменным заявлением просил дело рассмотреть в свое отсутствие с участием представителя Борискина В.П.
Представитель истца Борискин В.П., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал в полном объеме. При этом, полагал, что заявленные требования подлежат разрешению в порядке рассмотрения дел из публичных правоотношений.
Представитель ответчика Березовская Ж.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковые требования.
С учетом мнения представителей сторон, а также положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Заявленные истцом требования, несмотря на то, что предметом требований, наряду с прочими, являются требования о признании действий и бездействия незаконным, и обязании совершить действия, подлежат разрешению в порядке искового производства, поскольку согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции и подлежат разрешению в порядке искового производства, как спор о защите гражданского права.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений.
В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции РФ Федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
С 1 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2002 №173-Ф3 «О трудовых пениях в РФ» (далее по тексту решения ФЗ № 173-ФЗ), в соответствии с которым устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии.
Одновременно с момента введения в действие указанного закона, ранее действовавший закон РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (далее по тексту решения Закон № 340-1) утратил силу.
Судом установлено, что истцу Рамазанову Е.А. 13.05.2003 года Анадырским районным УПФР в соответствии п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ – 173 ФЗ с применением повышенного отношения заработной платы для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера согласно п.2 ст. 30 ФЗ № 173 –ФЗ, назначена трудовая пенсия по старости.
07.04.2010 года истец Рамазанов Е.А. обратился в УПФР по г. Кемерово, Кемеровскому району Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете досрочной трудовой пенсии по старости, выплате недоначисленной пенсии по старости и другим требованиям. В качестве оснований для перерасчета трудовой пенсии истец указал на необходимость включения периодов прохождения им срочной военной службы по призыву в должности курсанта Кемеровского высшего военного командного училища связи с 02.08.1971 по 25.09.1975 года, а также военной службы по призыву в должности офицера с 25.09.1975 по 19.12.1978 года в льготном исчислении одного дня за два дня трудового стажа, а также в полуторном размере периода работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002 года. При этом, истцом был представлены копия военного билета и диплома об окончании КВВКУС.
Из представленных в дело документов следует, что указанное заявление было разрешено ответчиком в 30-дневный срок, с направлением ответа 06.05.2010 года за исх. № 19-226 к, содержащим разъяснение о порядке назначения и размере ранее назначенной истцу трудовой пенсии.
Суд считает, что ответчиком были нарушены как сроки разрешения заявления Рамазонова Е.А. о перерасчете трудовой пенсии, а также порядок принятия решения по данному заявлению, поскольку фактически отсутствие оснований для перерасчета трудовой пенсии Рамазанову Е.А. на основании его заявления, ответчиком не было принято процессуальное решение об отказе в удовлетворении заявления и не направлено соответствующее извещение истцу.
При этом, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика в той части, что заявление Рамазанова Е.А., поступившее ответчику 07.04.2010 года, не подлежало рассмотрению в 5-дневный срок, так как истцом при подаче указанного заявления были поставлены не только требования о перерасчете трудовой пенсии, но и иные требования, и более того, истцом не было представлено никаких новых документов, на основании которых, ему могла быть перерасчитана ранее назначенная пенсия.
В соответствии с ч.4 ст. 20 ФЗ № 173-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.
Из буквального толкования вышеуказанных положений закона следует, что при любом обращении пенсионера в пенсионный орган с заявлением о перерасчете трудовой пенсии, независимо от того, является ли заявление следствием несогласия с ранее назначенным размером пенсии, в том числе, перерасчитанным пенсионным органом без заявления пенсионера в соответствии с требованиям законодательства, либо вызвано изменением обстоятельств, влияющих на размер трудовой пенсии, конкретного пенсионера, пенсионный орган обязан рассмотреть подобное заявление в специально установленный срок и принять соответствующее решение либо о перерасчете пенсии, либо об отказе в ее перерасчете, с направлением в последнем случае соответствующего извещения о принятом решении.
При установленных обстоятельства, суд считает, что со стороны ответчика имело место незаконное бездействие, выразившееся в непринятии в установленный законом пятидневный срок решения по результатам рассмотрения заявления Рамазанова Е.А. от 07.04.2010 года о перерасчете трудовой пенсии и не извещении истца о принятом решении.
Вместе с указанным, суд считает, что истцом не доказано наличие у последнего права на исчисление трудовой пенсии по старости в ином размере, нежели ему назначена и выплачивается ответчиком.
С 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон).
По документам пенсионного дела Рамазанова Е.А. его общий трудовой стаж в календарном исчислении на 01.01.2002 в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона, составил 30 лет 3 месяца 11 дней, по Списку № 1 – 12 лет 8 мес. 16 дней, за работу в районах Крайнего Севера 13 лет 8 мес. 6 дней.
Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 учитываемая в календарном порядке (п.4 ст.30 Федерального закона).
Согласно выписки из военного билета от 26.02.1979 АР № 215882, период прохождения военной службы с 02.08.1971 по 19.12.1971 Рамазанову Е.А. был включен в страховой стаж наравне с периодами работы в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона в календарном исчислении.
Суд считает, что истцом не доказаны заявленные им основания для включения периода обучения в КВВКУС в трудовой стаж в льготном исчислении один день за два дня трудового стажа, как прохождение службы по призыву, поскольку истцом не представлено в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств тому обстоятельству, что период обучения истца в данном учебном заведении являлся периодом прохождения военной службы по призыву. Судом было истребовано для обозрения в судебном заседании личное дело офицера Рамазанова Е.А., однако, согласно представленной справки военного комиссариата Кемеровской области отдела по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово, личное дело лейтенанта в отставке Рамазанова Е.А. сгорело при пожаре. Вместе с тем, согласно справки, выданной тем же военным комиссариатом 29.03.2010 за № 2/136 супруге истца, период обучения истца в КВВКУС, являлся периодом прохождения службы по контракту.
Далее, судом установлено, что при определении истцу размера трудовой пенсии ответчиком принято во внимание, что у Рамазанова Е.А. отношение среднемесячной зарплаты за период с 01.07.1994 по 30.06.1999 к среднемесячной зарплате по стране за тот же период равно 7.705 (предельное отношение заработков, применяемое при исчислении пенсии – 1,9 в соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона для лиц проживающих в районах Крайнего Севера).
В соответствии со ст.14 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют общий трудовой стаж 25 лет.
У Рамазанова Е.А. календарный трудовой стаж на 01.01.2002 составил 30 лет 3 месяца 11 дней, по Списку № 1 – 12 лет 8 мес. 16 дней, за работу в районах Крайнего Севера 13 лет 8 мес. 6 дней. (15 лет 00 мес. 19 дней - на 13.05.2003)
Базовая часть трудовой пенсии по старости определяется согласно статье 14 Федерального закона в твердом размере.
С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
С 01.01.2010 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ при исчислении размера пенсии Рамазанова Е.А. были применены две льготы: повышенное отношение заработной платы 1,9 и снижение требуемого трудового стажа 20 лет.
Оценка пенсионных прав осуществляется по состоянию на 01.01.2002 в соответствии со ст. 30 Федерального закона, размер пенсии составил:
1,9 х 0,65 х 1671 руб. = 2063,69 руб.
где 0,65 – стажевый коэффициент, который составляет 0,55 при наличии общего трудового стажа для мужчин 20 лет (пенсия которым установлена в связи с работой с вредными условиями труда (Список №1)) и повышается на 0,01 за каждый год стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
1,9 - отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (повышенное отношение применено в соответствии со ст. 30 Федерального закона);
1671 руб. - среднемесячная заработная плата по стране, утвержденная постановлением Правительства.
Страховая часть пенсии определяется исходя из расчетного пенсионного капитала и пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 (продолжительность трудового стажа, размера заработной платы).
Определяем величину расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002:
(2063,69 – 450) х 150 = 242053,50, где
450 – размер базовой части трудовой пенсии (п. 1 ст. 14 Федерального закона);
150 – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии.
Определяем страховую часть трудовой пенсии на 01.01.2010:
242053,50 х 1,307 (суммарный коэффициент индексаций за период с 01.01.2002) = 316363,92 + 42848,67 (страховые взносы на дату назначения 13.05.2003)= 359212,59 руб.
359212,59 : 150 = 2394,75 руб. х 2,81414156 (суммарный коэффициент индексаций за период с даты назначения) + 811,53 (увеличение за счет страховых взносов за 2003-2008)= 7550,69 руб., где
242053,50 – расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002;
316363,92– расчетный пенсионный капитал на 13.05.2003;
150 – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии;
7550,69 руб. - страховая часть трудовой пенсии;
В соответствии с данным законом величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона, и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 30.
Расчет суммы валоризации с 01.01.2010 следующий:
СВ = ПК х (0,1 + (0,01 х ОТС),
где ПК – расчетный пенсионный капитал на 13.05.2003, который составил 316363,92 руб. из расчета трудового стажа 30 лет и отношения заработной платы к средней заработной плате по стране 1,9.
ОТС – общий трудовой стаж по 31.12.1990, составил полных 19 лет.
СВ = 316363,92 руб. х (0,1 + (0,01 х 19) =91745,54 руб.
Соответственно, сумма увеличения трудовой пенсии с 01.01.2010 составила 1721,26 руб. =91745,54 руб. : 150 (ожидаемый период выплаты) х 2,81414156 (суммарный коэффициент индексаций за период с даты назначения).
Размер трудовой пенсии по старости по прежнему месту жительства с 01.01.2010 с учетом валоризации составил 14395,91руб. (5124,00 руб. – фиксированный базовый размер (ФБР) страховой части Крайнего Севера, 9271,91 руб. – страховая часть без ФБР, в том числе валоризация 1721,26 руб.).
С 01.01.2008 действует Федеральный закон от 16.11.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» об увеличении базовой части лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии с п.4.2 ст.1 размер базовой части пенсии по старости с 01.01.2008 составил 2340 руб.
Размер трудовой пенсии по старости с учетом валоризации с 01.02.2010 по новому месту жительства составил 13114,91 руб. (3843,00 руб. – фиксированный базовый размер (ФБР) страховой части, 9271,91 руб. – страховая часть без ФБР, в том числе валоризация 1721,26 руб.).
С 01.04.2010 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 № 167 трудовые пенсии, устанавливаются в новых размерах с учетом коэффициента дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии по старости равного 1,063.
У истца Рамазанова Е.А. размер трудовой пенсии по старости с учетом индексации с 01.04.2010 составил 13941,15 руб. (4085,11 руб. – фиксированный базовый размер страховой части пенсии (ФБР) и 9856,04 руб. – страховая часть трудовой пенсии без ФБР, в том числе сумма валоризации 1829,70 руб.).
Суд считает данный расчет пенсии, произведенный ответчиком, правильным, соответствующим требованиям пенсионного законодательства.
Суд не может согласиться с расчетом пенсии, произведенным истцом в исковом заявлении, поскольку указанный расчет не основан на нормах пенсионного законодательства. Более того, в расчете истца произведено смешение понятий и формул расчетов пенсии, предусмотренных различными законами, а именно одновременно для определения размера пенсии применены как положении Законом РФ №340-1, так и ФЗ №173-ФЗ, что является недопустимым, поскольку с учетом переходных положений пенсионного законодательства, пенсия должна быть исчислена пенсионеру по более выгодному варианту: но лицо по Закону – № 340-1, либо по введенному в действие с 01.01.2002 года – ФЗ – 173-ФЗ.
Суд также считает, что истцом не доказан факт недоначисленной пенсии за период с 10.06.2003г. по 09.04.2010 года, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика выплатить последнему недоначисленную пенсию, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Не подлежащими удовлетворению суд считает и требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, не только в связи с тем, что судом не установлено факта недоначисления истцу трудовой пенсии по старости, но и в связи тем, что требования о взыскании с ответчика процентов по ст. 395 ГК РФ не основано на законе, поскольку правоотношения по пенсионному обеспечению урегулированы специальными нормами, не предусматривающими возможность взыскании процентов за пользование денежными средствами с пенсионного органа.
Также не подлежащими удовлетворению суд считает требования истца о взыскании компенсации морального вреда.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» при разрешении возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений.
Согласно ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.
В силу положений ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Как следует из искового заявления Рамазанова Е.А., моральный вред истец связывает с нарушением ответчиком его прав на получение трудовой пенсии в ином, повышенном размере, т.е. с нарушением имущественных прав.
Правоотношения по назначению, перерасчету и выплате пенсии являются имущественными отношениями. Посредством выплаты пенсий государство реализует одну из своих конституционно установленных функций – функцию социального обеспечения. Пенсионное законодательство не содержит норм о возможности компенсации морального вреда, причиненного вследствие необоснованного назначения пенсии, отказе в перерасчете трудовой пенсии и т.д.
Доказательств нарушения ответчиком личных неимущественных прав истца Рамазанова Е.А., последним суду не представлено.
Таким образом, с учетом указанного выше установленного незаконного бездействия ответчика, выразившегося в непринятии в установленный законом пятидневный срок решения по результатам рассмотрения заявления Рамазанова Е.А. от 07.04.2010 года о перерасчете размера трудовой пенсии, и не извещении о принятом решении заявителя, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению Рамазанова Е.А. от 07.04.2010 года в перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ и направить истцу извещение о принятом решении.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Исходя из существа постановленного решения, суд считает, что с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям, подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 100 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Рамазанова Е.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), выразившееся в непринятии в установленный законом пятидневный срок решения по результатам рассмотрения заявления Рамазанова Е.А. от 07.04.2010 года о перерасчете размера трудовой пенсии, и не извещении о принятом решении заявителя Рамазанова Е.А..
Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению Рамазанова Е.А. от 07.04.2010 года в перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ и направить истцу извещение о принятом решении.
В остальной части иска - отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу Рамазанова Е.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления решения в мотивированной форме подачей кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья Н.А. Савинцева
Решение в мотивированной форме составлено 11.10.2010 года.