Дело № 2-6087/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Ларченко М.В.,
при секретаре Калининой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
«06» декабря 2010 года
гражданское дело по иску Прокурора Рудничного района города Кемерово в интересах Губарева Р.В. к Администрации города Кемерово о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Кемерово обратился в суд в интересах Губарева Р.В. к Администрации города Кемерово о предоставлении жилого помещения.
Свои требования мотивирует тем, что Губарев Р.В., **.**.**** г.р., является лицом из числа детей-сирот.
В 2009 году Губарев Р.В. окончил обучение в Кемеровском профессионально – техническом колледже. По окончании обучения ему должно было предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Однако до настоящего времени Губареву Р.В. жилого помещения не предоставлено.
В качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Губарев Р.В. стоит на учете в администрации г. Кемерово. Среди лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его очередь по состоянию на 2010 год -№561.
Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями производится органами местного самоуправления за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год выделенных органу местного самоуправления.
В связи с этим просит обязать Администрацию города Кемерово предоставить Губареву Р.В., **.**.**** р. по договору социального найма жилое помещение не ниже установленных социальных норм, отвечающее техническим и санитарным требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
Помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Зубанова Т.В., действующая на основании удостоверения, на исковых требованиях настаивала.
Губарев Р.В. требования прокурора поддержал, пояснил, что своего жилья не имеет.
Представитель ответчика Администрации г. Кемерово Суворов А.В., действующий на основании доверенности от 31.12.2009 года( л.д.25), исковые требования признал.
Суд, заслушав участников процесса, рассмотрев письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу положений ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Частью 5 указанной нормы определено, что жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1 ст. 50 ЖК РФ).
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Частями 3, 4 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 154-ФЗ от 28.08.1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований могут находиться отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
Согласно п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области № 124-ОЗ от 14.11.2005 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статьей 1 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семей-ного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона.
Для обеспечения лиц, указанных в п.1 настоящей статьи, жилыми помещениями вне очереди необходимо наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств:
местом выявления и первичного устройства лица в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или детский дом семейного типа является Кемеровская область;
местом регистрации рождения лица является Кемеровская область;
последним местом жительства лица является территория Кемеровской области, если место его рождения находится за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного закона принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется соответствующим органом местного самоуправления.
Статьей 3 Закона Кемеровской области № 67-ОЗ от 16.05.2006 года «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определен порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из данной статьи следует, что гражданам, перечисленным в п.1 ст. 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 274 от 28.10.2005 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Кемерово в размере 14 кв. м общей площади на одного человека.
Судом установлено, что Губарев Р.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
**.**.**** умер отец Губарева Р.В. – И., что подтверждается свидетельством о смерти I-ЛО ### от **.**.****(л.д.8).
**.**.**** умерла мать Губарева Р.В. – Л., что подтверждается свидетельством о смерти I-ЛО ### от **.**.****(л.д.9).
В 2009 году Губарев Р.В. закончил вышеуказанное учебное заведение, после чего его призвали служить в ряды Российской армии, где он находится по настоящее время.
По окончании обучения Губареву Р.В. должно было предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Однако до настоящего времени Губареву Р.В. жилого помещения не предоставлено.
В качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Губарев Р.В. состоит на учете в администрации Рудничного района г. Кемерово с 2004 года, среди лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списке по состоянию на 2010г. под номером 561 (л.д. 7).
Таким образом, Губарев Р.В., имея статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, по окончанию общеобразовательного учреждения и прекращения опеки, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.
В настоящее время Губареву Р.В. жилое помещение как ребенку-сироте не предоставлено.
Из ответа УФРС по Кемеровской области от 01.12.2010 г. усматривается, что в ЕГРП отсутствуют сведения о праве собственности Губарева Р.В. на объекты недвижимого имущества в г. Кемерово и по Кемеровской области ввиду отсутствия регистрации такового права (л.д. 27).
Согласно справки БТИ Губарев Р.В. зарегистрирован по адресу: ..., но своего дома или квартиры по данным архива БТИ не имеет ( л.д.17).
То обстоятельство, что жилое помещение Губареву Р.В. не предоставлено, и он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, подтверждается материалами дела.
Таким образом, суд считает, что Губареву Р.В. на основании ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по окончании пребывания в образовательном учреждении должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма жилое помещение по норме предоставления не менее 14 кв.м., расположенное в черте г. Кемерово.
В соответствии с действующим законодательством обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления, в связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность по предоставлению жилого помещения Губареву Р.В. на администрацию города Кемерово.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Рудничного района города Кемерово удовлетворить.
Обязать Администрацию города Кемерово предоставить вне очереди Губареву Р.В., **.**.**** рождения, по договору социального найма жилое помещение, расположенное в г. Кемерово, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в размере не менее 14 квадратных метров общей площади на одного человека.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с даты изготовления решения суда в мотивированной форме путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Мотивированное решение изготовлено 11.12.2010 года.
Судья М.В. Ларченко