Решение - требования удовлетворить.

Дело № 2-4700/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Трубиной И.Н.

При секретаре Мартынкиной В.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

16 сентября 2010г.

Гражданское дело по заявлению ЗАЯВИТЕЛЬ о признании незаконным бездействия Главного судебного пристава Кемеровской области, суд

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель ЗАЯВИТЕЛЬ обратился в суд с жалобой о признании незаконным бездей­ствия главного судебного пристава Кемеровской области, выразившегося в не­своевременном направлении ему копии постановления от 04.12.2009 г. о переда­че сводного исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов - в другое.

Требования мотивирует тем, что 04.12.2009 г. и.о. главного судебного при­става Кемеровской области ПРИСТАВ, рассмотрев материалы сводного ис­полнительного производства ###-СД о взыскании с Р. в его пользу денежных средств на общую сумму 1 740 189,75 руб., находящегося на исполнении в ОСП по Кемеровскому району, вы­несла постановление, передав указанное сводное исполнительное производство передано для исполнения в межрайонный отдел судебных приставов по особо важным испол­нительным производствам.

В силу ч.10 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производст­ве» № 229-ФЗ копия постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое, вынесенного главным су­дебным приставом субъекта РФ, направляется взыскателю не позднее дня, сле­дующего за днем его вынесения. Данная обязанность исполнена не была, что по­влекло для него как взыскателя невозможность своевременной реализации прав, предусмотренных ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производст­ве».

Просит признать незаконным бездействие главного судебного пристава Кемеровской области, выразившееся в несвоевременном направлении ему копии постановления от 04.12.2009 г. о передаче сводного исполнительного производ­ства из одного ПСП в другое.

В судебном заседании ЗАЯВИТЕЛЬ и его представитель Галкин В.А., дейст­вующий на основании устного ходатайства, требования поддержали.

Представитель УФССП Кемеровской области Малаева О.И., действую­щая на основании доверенности (л.д. 64), требования не признала.

Должник Р. в суд не явилась, извещалась повесткой, направленной по почте.

В удовлетворении ходатайства ЗАЯВИТЕЛЬ в передаче гражданского дела по заявлению ЗАЯВИТЕЛЬ об оспаривании бездействия и.о. главного судебного пристава Кемеровской области ПРИСТАВ по подсудности в Кемеровский районный суд считает необходимым отказать.

Согласно ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В соответствии со ст.128 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Как следует из заявления ЗАЯВИТЕЛЬ, последнее предъявлено в Центральный районный суд г.Кемерово по месту нахождения должностного лица, действия которого оспариваются. Как следует из материалов дела местонахождением ПРИСТАВ является ....

Ходатайство представителя УФССП России по КО об оставлении заявления без рассмотрения суд считает также не подлежащим удовлетворению, поскольку ходатайство не основано на положениях ст. 222 ГПК РФ. В данном судебном заседание заявитель оспаривает бездействие и.о. Главного судебного пристава Кемеровской области ПРИСТАВ, выразившееся в не направлении в установленный срок заявителю копии постановления от 04.12.2009г. о передаче сводного исполнительного производства ###-СД в МОСП. В Кемеровском районном суде заявитель оспаривал само постановление от 04.12.2009 г. (л.дл. 36), т.е. другой предмет требований (л.д. 17).

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 441 п.1-3 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Судом установлено, что постановлением и.о. главного судебного пристава Кемеровской области передано сводное ис­полнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое от 04.12.2009 г.

Копия постановления от 04.12.2009 г. и.о. главного судебного пристава Кемеровской области была на­правлена взыскателю ЗАЯВИТЕЛЬ и получена им (л.д. 11).

Как усматривается из реестра отправки простой корреспонденции УФССП России по Кемеровской области от 08.12.2009 г., копия постановления с сопроводительным письмом от 04.12.2009 г. ### за подписью начальника отдела документационного обеспече­ния была направлена ЗАЯВИТЕЛЬ 08.12.2009 г. Суд также установил, что копия постановления поступило в отделение связи заявителя 09.12.2009 г. (л.д. 11, 18,19).

Таким образом, копия постановления и.о. главного судебного пристава Кемеровской области о передаче сводного ис­полнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое от 04.12.2009 г. была направлена ЗАЯВИТЕЛЬ не в день его вынесения или не позднее следующего дня, а спустя несколько дней - 08.12.2009 г., что свидетельствует о несоблюдении требований, установленных п. 10 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 52. Ин­струкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, ут­вержденной приказом Минюста №126 от 25.06.2008 г., которая регламентирует отправку исходящих документов (служебных писем), отправка служебных писем за подписью Ди­ректора и его заместителей, организационно-распорядительные документы Службы рассылаются фельдсвязью по реестру. Копии служебных писем за подписью Директора (его заместителей), подлежащих массовой рассылке в территориальные органы ФССП России, содержащих поручения о пред­ставлении к указанному сроку оперативной информации о деятельно­сти, могут дополнительно направляться адресатам с использованием инфор­мационных систем общего пользования или факсимильной связи; документы, не предусмотренные пп. 1 п. 52 Инструкции, отправляются почтовой связью. Обра­ботка документов для отправки почтовой связью осуществляется отделом документационного обеспечения в порядке, установленном Постанов­лением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. N 221 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи". Документы отправляются в кон­вертах. На конвертах указываются адресат, его почтовый адрес и индекс. В один конверт могут помещаться несколько документов. Простые почтовые отправле­ния передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Заказные письма передаются в почтовое отделение по описи, составляемой в двух экземплярах. В описи и на конвертах указываются регистрационные номера документов, дата отправки, ее вид и почтовый адрес. Экземпляр описи с письменным подтверждением почтового отделения получе­ния заказных писем помещается отделом документационного обеспечения в но­менклатурное дело.

Тот факт, что копия постановления и.о. главного судебного пристава Кеме­ровской области от 04.12.2009 г. была передана в отдел делопроизводства свое­временно 04.12.2009 г.,

отправка документов почтовой связью осуществля­ется отделом документационного обеспечения УФССП России по Кемеровской области не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, судом установлено, что в должностные обязанности главного судебного пристава субъекта РФ входит организация деятельности отдела делопроизводства, обеспечиваю­щая своевременное направление копий постановлений, выносимых в ходе ис­полнительного производства лицам, участвующим в исполнительном производ­стве, и иной почтовой корреспонденции, а также контроль за деятельностью всех отделов и подразделений УФССП России в субъекте Федерации в целях ис­ключения нарушений порядка совершения исполнительных действий и осущест­вления иных полномочий и исполнения иных, установленных законом обязанно­стей должностными лицами УФССП России в субъекте Федерации (ст. 9 ФЗ «о судебных приставах», п. 9 раздела 3 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденное приказом Министерства юстиции РФ от 09.04.2007 г. № 69).

Следовательно, такие же обязанности должен выполнить Главный судебный пристав по Кемеровской области.

Согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (п.1).

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

Согласно п. 10 ст. 33 ФЗ «О судебных приставах-исполнителях» о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации выносит постановление. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Старший судебный пристав, получив указанное постановление, незамедлительно информирует об этом судебного пристава-исполнителя, ведущего соответствующее исполнительное производство. Судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в порядке, установленном статьей 47 настоящего Федерального закона.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании незаконным бездействия главного судебного пристава Кемеровской области в связи с несвое­временным направлением взыскателю ЗАЯВИТЕЛЬ копии постановления о пере­даче сводного исполнительного производства из одного подразделения судеб­ных приставов в другое обоснованы.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, нормы закона, суд приходит к выводу о том, что требование ЗАЯВИТЕЛЬ о признании незаконным бездействие и.о. Главного судебного пристава Кемеровской области ПРИСТАВ, выразившееся в не направлении в установленный срок заявителю копии постановления от 04.12.2009г. о передаче сводного исполнительного производства ###-СД в МОСП подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258, 441 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требование ЗАЯВИТЕЛЬ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие и.о. Главного судебного пристава Кемеровской области ПРИСТАВ, выразившееся в не направлении в установленный срок заявителю копии постановления от 04.12.2009г. о передаче сводного исполнительного производства ###-СД в МОСП.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме 24.09.2010г.