Дело 2-5951/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе:
Председательствующего Курилова М.К.
при секретаре Лютенко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
22 декабря 2010 года
гражданское дело по исковому заявлению Макарова А.А. к ГОУ ВПО «Кузбасский Государственный Технический Университет» об отмене приказа,
Макаров А.А. обратился в суд с иском к ГОУ ВПО «Кузбасский Государственный Технический Университет» об отмене приказа.
Свои требования мотивирует тем, что 29.09.2010 г. на территории студенческого городка, расположенного по адресу: ..., произошла драка между студентами ГОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет».
Студенты Макаров А.А. (гр. ###, 3 курс), Н. (гр. ### 2 курс), М. (гр. ###, 5 курс), Р. (гр. ###, 4 курс), С. (гр. ###) подходили к зданию общежития, расположенного по адресу: ..., когда увидели, что из-за угла общежития выбежал студент О., а за ним бежали четверо парней, которые, догнав его, стали избивать, нанося удары руками и ногами.
Исходя из того, что студенты Макаров А.А., Н., М., Р. и С. знали О., они стали за него заступаться.
В результате избиения студента О., как позже выяснилось студентами этого же университета Ш., К., А. и Б., ему причинен тяжкий вред здоровью. Возбуждено уголовное дело по ч.1. ст. 111 УК РФ. По данному уголовному делу Макаров А.А., Н., М., Р. и С.. проходят в качестве свидетелей.
Приказом ГОУ ВПО «КузГТУ» от 01.10.2010 г. ### за нарушение Правил внутреннего распорядка (без ссылки на конкретную норму) было отчислено 9 студентов, т.е. все вышеперечисленные, кроме пострадавшего О.
Согласно п. 1.13. Устава ГОУ ВПО «Кузбасский Государственный технический университет», одной из основных задач данного образовательного учреждения, является формирование у обучающихся гражданской позиции, т.е. укрепление у обучающегося его нравственных ценностей, политических ориентиров, а также сознание того, к чему необходимо в этой жизни стремиться.
Однако, несмотря на то, что одна группа студентов защищала, а вторая являлась инициатором драки, через день после случившегося, т.е. 01.10.2010 г., без разбирательства и учета мнения профсоюзного органа, был издан Приказ ### и вывешан на доску объявлений в главном корпусе КузГТУ.
Ненадлежащее исполнение студентом обязанностей, предусмотренных Уставом образовательного учреждения и правилами внутреннего распорядка, влечет применение к нему дисциплинарных санкций (п.9 ст. 16 ФЗ «О высшем послевузовском профессиональном образовании»). Таким образом, нормой данной статьи не предусматриваются случаи одностороннего расторжения договора, заключенного между учреждением и студентом, а лишь регламентируются основания и порядок применения к студенту дисциплинарных взысканий. Такие санкции могут иметь моральное, воспитательное значение (замечание или выговор) и силу принуждения (исключение из вуза).
Дисциплинарное взыскание, в том числе, отчисление, может быть наложено на студента после получения от него объяснения в письменной форме и проведения расследования обстоятельств дела. Если студент является членом профсоюза, то приказы об отчислении согласовываются со студенческим профкомом.
В соответствии с п. 6.3. Устава КузГТУ, студент может быть отчислен из учебного учреждения по собственному желанию, в связи с переходом в другое высшее учебное заведение, по состоянию здоровья на основании справки ВКК, а также за нарушение трудовой дисциплины и Правил внутреннего распорядка.
Пунктом 7.3. Правил внутреннего распорядка (далее по тексту - ПВР) установлено, что за нарушение учебной дисциплины, настоящих Правил, Правил пользования библиотекой, Положения о студенческих общежитиях администрация вправе применить следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- прекращение права пользования библиотекой;
- выселение из общежития;
- отчисление из университета.
Основание и порядок отчисления, кроме неуспеваемости, установлен Уставом и принимается с учетом мнения проф. комитета студентов в случаях (п.7.5. ПВР):
-однократного грубого или систематического нарушения учебной дисциплины;
- предусмотренных в Положении об общежитиях.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен - ст. 192 ТК РФ.
Дисциплинарные взыскания применяются с учетом личности обучающегося, его поведения, предшествующего совершению дисциплинарному проступка, обстоятельств, ставших причиной совершения дисциплинарного проступка (п. 7.6. ПВР)
Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется под роспись в течении трех рабочих дней со дня его издания - ст. 193 ТК РФ.
Приказ ректора Университета о применении дисциплинарного взыскания объявляется обучающемуся под роспись в течении трех рабочих дней со дня его издания (п. 7.10. Правил внутреннего распорядка). Однако, с Приказом от 01.10.10 г. ни один из отчисленных студентов под роспись ознакомлен не был.
В разделе 10 Правил внутреннего распорядка указан перечень действий, запрещенных в помещении и на территории Университета. В данном перечне отсутствует указанное в Приказе ### действие, т.е. участие в драке, а точнее, защита другого студента, в тот момент, когда его избивала группа парней.
Положением о студенческих общежитиях студгородка КузГТУ также не предусмотрено действие, совершенное студентом Макаровым А.А., как основание для отчисления из Университета.
Согласно п. 1.4. ПВР настоящие правила являются обязательными и для администрации, и для студентов Университета.
Таким образом, при издании приказа от 01.10.10 г. об отчислении Макарова А.А. нарушены не только нормы внутренних локальных актов образовательного учреждения, но и нормативно-правовые акты РФ.
Просит отменить Приказ от 01.10.2010 г. ### об отчислении Макарова А.А. - студента гр. ### ГОУ ВПО «Кузбасский государственный политехнический университет». Восстановить Макарова А.А. в ГОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет» в качестве студента 3 курса ###.
Истец Макаров А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Ковтун А.С., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, предоставила также письменное заявление о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 руб.
Представители ответчика Шаламанов В.А., Ерашова С.С., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, ранее приобщенные к материалам дела письменные возражения на исковое заявление поддержали.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование.
Правовое регулирование отношений в области высшего профессионального образования осуществляется Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
В соответствии с п. 9 ст. 16 указанного Федерального закона, за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных Уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из высшего учебного заседания. Дисциплинарное взыскание, вплоть до отчисления может быть наложено на студента высшего учебного заведения после получения от него объяснения в письменной форме.
В соответствии с п.п. «г» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании», порядок и основания отчисления обучающегося из учебного заведения регулируются уставом образовательного учреждения.
Судом установлено, что в 2008 г. Макаров А.А. был зачислен на 1 курс горного факультета ГОУ ВПО «КузГТУ» по специальности «открытые горные работы». 26.08.2010 г. между ГОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет» и Макаровым А.А. заключен договор на обучение ###, в соответствии с которым «ГУ КузГТУ» обязуется зачислить Макарова А.А. в число студентов на 3 курс обучения, осуществлять его подготовку в соответствии с утвержденными образовательными стандартами, обеспечить необходимые условия для получения знаний, а Студент обязуется своевременно и в полном объеме производить оплату за обучение, овладеть навыками и знаниями профессиональной деятельности, предусмотренными стандартами направления (специальности), выполнять график учебного процесса в соответствии с утвержденным учебным планом, соблюдать Устав и правила внутреннего распорядка «ГУ КузГТУ» (л.д. 26, 28).
Приказом ГОУ ВПО «Кузбасский Государственный технический Университет» ### от 01.10.2010 года, истец отчислен из Университета за нарушение Правил внутреннего распорядка в связи с обстоятельствами, произошедшими 29.09.2010 г. в 5.45 час., когда на территории студенческого городка «КузГТУ» произошла массовая драка между студентами университета, которые возвращались из ночного клуба. В результате этой драки многие из них получили травмы различной степени тяжести, а студент группы ### О. находится в отделении реанимации с подключением аппарата искусственной вентиляции лёгких (л.д. 14).
Однако, вышеуказанный Приказ об отчислении истца суд считает вынесенным преждевременно и необоснованно, ввиду не полного установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для применения дисциплинарного взыскания в виде отчисления, а также нарушения процедуры отчисления.
Согласно п. 6.3 Устава ГОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет» (л.д. 43-74), утвержденного первым заместителем Министра образования Российской Федерации 10.06.2002г., за невыполнение учебного плана по направлению подготовки (специальности) в установленные сроки по неуважительным причинам, нарушение студентом обязанностей и проживание в общежитие, предусмотренных Уставом Университета и Правилами его внутреннего распорядка, к студенту могут применяться меры дисциплинарного воздействия вплоть до отчисления из Университета. Студент может быть отчислен из Университета за нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.
В силу п. 6.4 Устава, дисциплинарное взыскание, в том числе отчисление, может быть наложено на студента Университета после получения от него объяснения в письменной форме. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее чем через 1 месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через 6 месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента и (или) нахождения его на каникулах. Не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам.
Аналогичные положения содержит п. 80 Постановления Правительства РФ от 14.02.2008 г. № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)», в соответствии с которым Порядок отчисления определяется Уставом высшего учебного заведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
30.09.2010 г. у Макарова А.А. получено объяснение по факту происшествия 29.09.2010 г. (л.д. 25).
Согласно п. 9 ч. 2 Положения «О студенческих общежитиях Студенческого городка ГУ КузГТУ» (л.д. 75-85) проживающие в студенческом общежитии обязаны строго соблюдать правила проживания и правила внутреннего распорядка студенческого городка «ГУ КузГТУ», техники безопасности, пожарной и общественной безопасности.
При этом, за нарушение правил проживания и правил внутреннего распорядка в студенческом общежитии к проживающим по представлению администрации студенческого городка «ГУ КузГТУ» или решению студенческого совета студенческого городка «ГУ КузГТУ» могут быть применены меры общественного, административного воздействия, наложены дисциплинарные и иные виды взысканий, предусмотренных ст. 192 Трудового кодекса РФ (п. 11 Положения).
Ответственность за нарушение правил внутреннего распорядка Студенческого городка «ГУ Куз ГТУ» установлена п. 10.1-10.4 настоящих Правил.
Согласно п. 10.2 Правил, за нарушение проживающими правил внутреннего распорядка к ним применяются следующие дисциплинарные взыскания:
А) замечание,
Б) выговор;
В) выселение из общежития;
Г) отчисление из «ГУ КУЗ ГТУ» с расторжением договора найма жилого помещения в общежитии (п. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ).
Дисциплинарное взыскание в виде отчисления из Университета предусмотрено также п. 7.3 Правил внутреннего распорядка «ГУ КузГТУ», утвержденного ректором университета 30.12.2002г. (л.д. 29-42), в случаях нарушения учебной дисциплины, настоящих Правил, Положения о студенческих общежитиях студгородка КузГТУ, иных локальных актов Администрации Университета.
При этом, в силу п. 7.5 Правил, отчисление из Университета по иным основаниям (как исключительное дисциплинарное взыскание) применяется с учетом мнения профсоюзного комитета Студентов в случаях: однократного грубого или систематического нарушения учебной дисциплины, настоящих Правил; предусмотренных в Положении о студенческих общежитиях студгородка КузГТУ.
Ответчиком не представлено доказательств того, что при отчислении Макарова А.А. учитывалось мнение профкома Студентов ГУ «КузГТУ».
В силу пункта 7.6 ПВР ГУ КузГТУ, дисциплинарные взыскания применяются с учетом личности работника (обучающегося), его поведения, предшествующего совершению дисциплинарного проступка, обстоятельств, ставших причиной совершения дисциплинарного проступка.
Однако, в данном случае, в основу Приказа об отчислении истца из Университета, ответчиком положены лишь его письменные объяснения по факту происшествия.
Вместе с тем, постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 29.09.2010г., уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ, возбуждено в отношении неустановленного лица (л.д. 94). На данный момент кому-либо обвинение не предъявлено, подозреваемым по данному уголовному делу является П., в отношении которого вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (л.д. 93). При этом Макаров А.А. является по уголовному делу свидетелем.
Указанные обстоятельства, по мнению суда, в нарушение п. 7.6 ПВР, не учтены ответчиком при отчислении Макарова А.А.
Суд также считает, что ответчиком нарушен п. 7.10 Правил внутреннего распорядка ГУ КузГТУ, согласно которого Приказ ректора Университета (руководителя структурного подразделения, имеющего соответствующие полномочия) о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику (обучающемуся) под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.
Согласно п. 1.4 Правил, настоящие правила являются обязательными и для Администрации и для студентов Университета.
Ответчиком не представлено суду доказательств того, что оспариваемый Приказ от 01.10.2010 г. был объявлен Макарову А.А. под расписку, либо истец отказался ознакомиться с приказом.
Таким образом, суд признает Приказ ### от 01.10.2010г. в части отчисления Макарова А.А., незаконным и подлежащим отмене.
В силу п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении в течение пяти лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления. Порядок и условия восстановления в высшем учебном заведении студента, отчисленного по неуважительной причине, определяются уставом высшего учебного заведения.
В соответствии с п. 6.9 Устава ГУ КузГТУ, студент имеет право на восстановление в Университете в течение 5-и лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии в Университете вакантных мест.
На основании изложенного, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что истец подлежат восстановлению в качестве студента ГОУ ВПО «Кузбасский Государственный Технический Университет», в связи с незаконным отчислением.
Доводы ответчика суд считает необоснованными по основаниям, изложенным выше, в соответствии с которыми суд пришел к выводу о незаконности отчисления истца.
В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб. Указанные расходы подтверждаются представленными в материалы дела договором на оказание юридических услуг от 02.10.2010г., квитанцией на сумму 25000 руб. Суд считает подлежащими ко взысканию в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., с учетом требований разумности, справедливости, а также сложности дела и количества судебных заседаний.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Макарова А.А. удовлетворить.
Отменить приказ Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кузбасский государственный технический университет» ### от 01.10.2010 г. об отчислении Макарова А.А. из числа студентов гр. ### ГОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет».
Восстановить Макарова А.А. в качестве студента третьего курса гр. ### ГОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет».
Взыскать с ГОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет» в пользу Макарова А.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления решения в мотивированной форме.
Судья: М.К.Курилов
Решение в мотивированной форме составлено 11.01.2011 г.