Дело №2-5354/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего Ларченко М. В.
при секретаре Калининой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
29 ноября 2010 года
гражданское дело по исковому заявлению Ковальчук Я.Н. к Администрации г. Кемерово о признании недействительным договора в части, признании права на приватизацию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным в части договора краткосрочного найма жилого помещения.
Свои требования мотивирует тем, что с 2004 года ему на праве социального найма предоставляется жилое помещение по адресу: .... При очередном перезаключении договора в 2009 году в него внесен пункт 3.6, согласно которому наниматель не имеет права на приватизацию занимаемого жилого помещения в порядке, предусмотренном Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ». Считает, указанный пункт договора ничтожным в силу закона.
Просит признать п. 3.6 договора от 13.03.2009 года краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования ничтожным, признать за истцом право на приватизацию жилого помещения по адресу: ....
В ходе рассмотрения дела истец уточнял исковые требования, однако в ходе рассмотрения дела просил удовлетворить первоначальные требования.
Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Ковальчук Н.П., действующий на основании доверенности, на первоначальных исковых требованиях в судебном заседании настаивал.
Представитель ответчика Суворов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.
Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствие с ч.2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд, подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации; муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на. праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствие с п.1 ч.3 ЖК РФ жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствие с ч.1 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В соответствие с ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального, найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.
В соответствие с ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» распространяются лишь на жилые помещения в общежитиях, которые были переданы в муниципальную собственность до вступления в силу ЖК РФ, то есть до 1 марта 2005 года.
Согласно положениям ст.ст.50,83 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года №131-ФЗ с 01 января 2006 года в собственности муниципальных образований - городских и сельских поселений - находится лишь жилищный фонд социального использования.
В соответствие с ст.60 ч.2 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствие с ч.3 ст. 60 ЖК РФ изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Судом установлено, что с марта 2006 года истец проживает в жилом помещении по адресу: ....
В материалах дела имеется договор найма комнаты в общежитии от 29.03.2006 г., по адресу ..., в соответствии с которым Ковальчук Н.П., заключил договор найма комнаты в общежитии с Администрацией г. Кемерово для временного проживания сроком на 1 год, а 30.03.2006 года в данную комнату был вселен Ковальчук Я.Н. как член семьи нанимателя. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца и ответчиком не оспариваются.
Согласно справке ООО «УК Ремком Сервис» Ковальчук Н.П. по указанному выше адресу зарегистрирован с 18.04.2006 г., а Ковальчук Я.Н. – с 15.08.2006 г.
Как следует из представленных материалов, до 19.01.2009 года жилой дом по ..., входил в состав муниципального жилищного фонда социального использования. В муниципальный фонд данное здание было передано решением КУМИ г. Кемерово ### от 20.02.2004 г.
Как пояснил в ходе рассмотрения дела Ковальчук Н.П., в настоящее время в спорном жилом помещении проживает только Ковальчук Я.Н. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ договор, коммерческого найма может быть заключен в любом жилищном фонде, за исключением жилищного фонда социального использования, в котором жилые помещения, могут предоставляться только по договору социального найма.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что предоставив Ковальчук Н.П. по договору найма жилое помещение по ... в ..., которое на момент заключения первоначального договора входило в состав муниципального жилищного фонда социального использования, а затем продлив данный договор, Администрация г. Кемерово фактически заключила с Ковальчук Н.П. договор социального найма, по которому истец вместе со своим отцом проживали до 2009 г.
В соответствие с ст.60 ч.2 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна независимо от признания её таковой судом.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
При таких обстоятельствах, условие о срочности договора является ничтожным, поскольку противоречит положениям ст.60 ч.2 ЖК РФ.
Распоряжением Администрации г. Кемерово от 19.01.2009 года (л.д.84), «О включении жилых помещений в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования» жилой дом по ..., выведен из состава муниципального жилищного фонда социального использования и включен в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
В связи с этим, 13 марта 2009 года Администрацией г. Кемерово с Ковальчук Н.П. и Ковальчук Я.Н. был заключен договор ### краткосрочного найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в который был включен п. 3.6, согласно которому наниматель не имеет права на приватизацию занимаемого жилого помещения в порядке, предусмотренном Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении, по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность.
Таким образом, с учетом того, что на протяжении всего периода использования Ковальчук Н.П. и Ковальчук Я.Н. спорного жилого помещения между ними и Администрацией г. Кемерово имел место договор социального найма данного помещения, то включение в договор п. 3.6 ограничивающего право на приватизацию противоречит действующему законодательству и в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожным.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковальчук Я.Н. удовлетворить.
Признать ничтожным пункт 3.6 договора ### от 13.03.2009 г.
Признать за Ковальчуком Я.Н. право на приватизацию жилого помещения по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в мотивированной форме путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.
Мотивированное решение изготовлено 07.12.2010 года.
Судья: М. В. Ларченко