Дело № 2-1129/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд города Кемерово
в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,
при секретаре Семешовой Ю.Д.,
с участием прокурора Колесовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
08 февраля 2011 года
гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу ### Шабанова С.И. о нарушении избирательных прав,
у с т а н о в и л :
Кандидат в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу ### Шабанов С. И. обратился в суд с жалобой о нарушении избирательных прав. Свои требования мотивировал тем, что кандидат в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу ### Баранова Е.Н. 24.12.2010 г. и 27.12.2010 г., по адресу: ..., в «Центре по работе с населением», производил «встречи с избирателями» преклонного возраста. Данные встречи однозначно несут признаки предвыборной агитации и подкупа избирателей, с целью заручиться их голосами на предстоящих 13 марта выборах, он раздавал собравшимся избирателям продовольственные подарки, шампанское, торты и призывал их отдать за него свои голоса на предстоящих выборах.
Согласно п. 4 ст. 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N67-Ф3 от 12 июня 2002 года предвыборной агитацией признается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании, которая официально стартовала с момента опубликования решения о назначении выборов 24 декабря 2010 года, и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата или против него либо против всех кандидатов. Таким образом, деятельность признается агитационной в случае ее направленности на позиционирование в сознании избирателей определенных лиц в качестве кандидатов на соответствующих выборах и передачу избирателям информации о положительных либо отрицательных качествах таких лиц. В случае осуществления такой деятельности до выдвижения гражданина в качестве кандидата, которое в случае кандидата Баранова Е.Н. произошло лишь 13 января 2011 года, и, соответственно, до создания избирательного фонда и при условии, что такая деятельность осуществлялась с финансовыми затратами, а в данном случае это происходил именно так, к кандидату на соответствующих выборах либо к иным виновным лицам должны быть применены предусмотренные законом меры ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах, а также за финансирование избирательной кампании кандидата помимо средств избирательного фонда - вплоть до мер государственно-правовой ответственности, выражающихся в отказе в регистрации или отмене регистрации.
Заявитель полагает, что кандидат в депутаты Баранов Е.Н. нарушил ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года статья 56 п. 2, ЗАКОН О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области от 7 декабря 2005 г. Статья 43 п.2. - проводил подкуп избирателей, а так же вел незаконную агитацию, к тому же, финансированную из неизвестных источников.
18.01.2011г. заявителем было направлено заявление в избирательную комиссию г. Кемерово и избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу ###, в котором просил:
1. Поручить прокуратуре г.Кемерово провести оперативно следственные мероприятия, опросить свидетелей и направить документы в суд с целью установления судом факта подкупа избирателей кандидатом.
2. Уточнить списки избирателей по ### избирательному округу, и с этой целью направить запросы и ознакомить заявителя с результатами.
3. Сообщить заявителю сумму денежных средств выделенных для проведения избирательной компании окружной избирательной комиссией и как их планируется израсходовать.
22.01.2011г. заявитель обратился с заявлением в избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу ###, с требованием предоставить копию решения о регистрации кандидата в депутаты Баранова Е.Н. для дальнейшего его обжаловании в суде.
На свои обращения он получил ответ от Председателя избирательной комиссии г.Кемерово Попова Т.В., исход. № 58 от 24.01.2011г., и ответы от Председателя избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № 27 Маловой 3.3., исход. № 41 от 22.01.2011г. и исход. № 43 от 26.01.2011г. В данных ответах отказано в удовлетворении законных требований заявителя по всем пунктам.
Заявитель считает, что действиями и бездействиями данных должных лиц (Председатель избирательной комиссии г.Кемерово Попов Т.В. и Председатель избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № 27 Малова 3.3.) грубо нарушены гарантированные как кандидату и избирателю законные права и интересы:
1. Городская и окружная избирательная комиссия в соответствии с законом «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» № 147-03 от 12.12.2005г. ст. 11 п.3 п.4 п.5 п.6 п. 10, обязаны рассматривать поступившие заявления, проводить проверки по ним привлекать правоохранительные органы для их расследования. Комиссия обязана по каждому заявлению принять решение и направить его заявителю, для того чтобы заявитель мог обжаловать его в суде. А нарушая данный закон, Председатели направили ответ, т.е. приняли данное решение единолично.
2. В соответствии со ст.3 п.3 п.7 закона № 147-ОЗ от 12.12.2005г. деятельность комиссии при подготовке и проведении выборов осуществляется открыто и гласно, вмешательство в деятельность комиссии со стороны органом местного самоуправления запрещено.
Руководствуясь вышеприведенным законом, заявитель считает, что его требование о предоставлении всей запрошенной информации, включая решение о регистрации кандидата в депутаты Баранова Е.Н., законно.
3. В соответствии со ст.7 п.1-6 п.8 п.11, ст.8 п.1 п.6 п.8 п.9 закона № 147-03 от 12.12.2005г., при проведении выборов депутатов в городской Совет народных депутатов пятого созыва г.Кемерово окружная избирательная комиссия составляет и утверждает списки избирателей по своему округу. Данные списки составляются на 01.01.2011г. и передаются главой города в окружные избирательные комиссии, которые ею уточняются, данные сведения должны предоставляться любому избирателю тем более кандидату в депутаты.
В связи с указанным, просил признать действия, кандидата в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу ### Баранова Е.Н. изложенные в жалобе незаконными. Решение от 20.01.2011 года № 3/15 окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу ### о регистрации кандидата в депутаты Баранова Е.Н. аннулировать на основании статьи 76 п.7 случай «г» ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 67-ФЗ от 12 июня 2002.
Также просил признать незаконными действия и бездействия Председателя избирательной комиссии г.Кемерово Попова Т.В. и Председателя избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 27 Маловой 3.3., в не рассмотрении заявлений комиссиями и не в издание решений, в не предоставлении списка избирателей, их количество по домам квартирам. Обязать избирательную комиссию г.Кемерово и избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу ###, рассмотреть заявления, принять по ним решения и выдать всю затребованную информацию.
В судебном заседании заявитель Шабанов С.И. и его представитель Борискин В.П., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержали.
Представитель председателя избирательной комиссии г. Кемерово Попова Т.В. - Ткачев М.Д., действующий на основании доверенности, полагал жалобу необоснованной, просил в ее удовлетворении отказать. В порядке ст. 35 ГПК РФ представил письменные пояснения по доводам жалобы.
Представитель председателя окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 27 Центрального района г. Кемерово Маловой З.З. – Кожевников В.В., действующий на основании доверенности, полагал жалобу необоснованной, просил в ее удовлетворении отказать.
Кандидат в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу ### Баранова Е.Н., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В судебном заседании 07.02.2011 года полагал жалобу необоснованной, просил в ее удовлетворении отказать. Суду пояснил, что никаких действий по предвыборной агитации и тем более подкупу избирателей в декабре 2010 года, не совершал. Выдвинут кандидатом в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва избирательным объединением Кемеровского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» был 11.01.2011 года, зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты 20.01.2011 года.
Представитель органа местного самоуправления – администрации города Кемерово, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщал.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, а также положений ст. 260-1 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав заявителя, его представителя, представителей председателей избирательных комиссий, свидетелей, выслушав заключение прокурора Колесовой Е.В., полагавшей жалобу необоснованной, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
С заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.
Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.
Судом установлено, что решением Кемеровского городского совета народных депутатов от 22.12.2010 года № 414 «О назначении выборов депутатов Кемеровского городского совета народных депутатов пятого созыва» на 13.03.2011 года назначены выборы депутатов Кемеровского городского совета народных депутатов.
Решением окружной избирательной комиссии № 27 Центрального района г. Кемерово № 2/11 от 15.01.2011 года заявитель Шабанов С.И. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва.
Баранов Е.Н. был выдвинут кандидатом в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва избирательным объединением Кемеровским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» решением местного политического Совета Кемеровского местного отделения КРО ВПП «Единая Россия» 11.01.2011 года.
Согласно ст. 25 Закона Кемеровской области «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» список кандидатов в депутаты Кемеровского городского совета народных депутатов пятого созыва, выдвинутых в установленном порядке по одномандатным избирательным округам КРО ВПП «Единая Россия» был заверен решением Избирательной комиссии города Кемерово № 11/90 от 13.01.2011 года.
13.01.2011 Баранов Е.Н. уведомил окружную избирательную комиссию № 27 Центрального района г. Кемерово о своем согласии баллотироваться в качестве кандидата в депутаты, предоставив все предусмотренные законом документы.
Решением окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 27 Центрального района г. Кемерово № 3/15 от 20.01.2011 года Баранов Е.Н. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что по делу не нашли своего подтверждения указанные заявителем незаконные действия кандидата в депутаты Баранова Е.Н., выразившиеся в проведении незаконной предвыборной агитации и подкупе избирателей.
Согласно ст. п.п. «г» п. 7 ст. 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федерального закона № 67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.
В соответствии с п.1 ст. 37 Закона Кемеровской области «О выборах в органы местного самоуправления Кемеровской области» № 147-ОЗ (далее закон Кемеровской области № 147-ОЗ), агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата.
Согласно п.2 ст. 23 Закона Кемеровской области № 147-ОЗ, соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом № 67-ОЗ и Законом Кемеровской области № 147-ОЗ после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.
С учетом изложенного, суд считает, доводы жалобы в части незаконности действий кандидата в депутаты Баранова Е.Н. необоснованными, поскольку на период указанных заявителем событий Баранов Е.Н. не являлся ни зарегистрированным, ни выдвинутым кандидатом в депутаты.
Более того, при рассмотрении настоящего дела указанные заявителем факты проведения кандидатом в депутаты Барановым Е.Н. 24 и 27 декабря 2010 года встреч с избирателями, имеющих признаки предвыборной агитации, а также вручения собравшимся продовольственных подарков с целью побуждения последних голосовать за указанного кандидата, своего подтверждения не нашли.
Баранов Е.Н. в судебном заседании 07.02.2011 года суду пояснил, что им никакие встречи 24 и 27 декабря 2010 года с целью проведения предвыборной агитации и вручением подарков не проводились и не организовывались. В силу занимаемой им должности президента общественного фонда поддержки партии «Единая Россия», он неоднократно участвовал в проведении встреч с жителями города, поздравлениях с различными праздничными датами, в том числе и в декабре 2010 года. Однако указанные действия не были связаны с избирательной компанией.
Допрошенные по ходатайству заявителя свидетели: Свидетель 3, Свидетель 2 и Свидетель 1, обстоятельств, указанных заявителем не подтвердили.
Так, свидетель Свидетель 3 суду пояснила, что 27.12.2010 года в помещении опорного пункта по ... было организовано проведение Новогоднего утренника для детей микрорайона. В помещении, где проводилось данное мероприятие свидетель видела и присутствовавшего в судебном заседании Баранова Е.Н. С какой целью Баранов Е.Н. находился при проведении праздника, ей не известно. После представления детям были вручены подарки с конфетами, которые были упакованы в пластиковые пакеты с надписью «Единая Россия». Каких-либо призывов к голосованию за кандидата в депутаты Баранова Е.Н. свидетель не слышала.
Свидетель Свидетель 2 также пояснила, что 27.12.2010 года приводила в помещение опорного пункта на ..., своего внука на празднование Новогодней елки, организованной для детей микрорайона. Там же свидетель видела и присутствовавшего в судебном заседании Баранова Е.Н. Факт вручения детям сладких подарков после театрализованного представления свидетель подтвердила, однако, призывов к голосованию на предстоящих выборах свидетель не слышала, а подарки, которые детям вручал и Баранов Е.Н. были связаны с новогодней елкой.
Свидетель Свидетель 1 суду пояснила, что ей вообще ничего не известно про проведение каких-либо встреч с жителями 24 и 27 декабря 2010 года, лично она на встречах с участием Баранова Е.Н. в декабре 2010 года не присутствовала, и никаких подарков не получала.
Иных доказательств, подтверждающих указанные факты проведения агитации с нарушением требований закона и подкупа избирателей, заявителем и его представителем в суде представлено не было.
Кроме того судом принято во внимание, что заявителем заявлены требования об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Баранова Е.Н., однако, исходя из положений ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ, аннулирование регистрации кандидата в депутаты отнесено к компетенции избирательной комиссии, а не суда.
Принимая во внимание изложенное, суд считает требования заявителя о признании незаконными действий кандидата в депутаты Баранова Е.Н. и аннулировании решения от 20.01.2011 года № 3/15 о его регистрации не подлежащими удовлетворению.
Суд также считает не обоснованными и доводы жалобы Шабанова С.И. о незаконном бездействии председателей избирательной комиссии города Кемерово и окружной избирательной комиссии № 27 Центрального района г. Кемерово при разрешении его обращений.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.
Применительно к рассмотрению настоящей жалобы бездействие председателей избирательных комиссий может быть признано незаконным в случае подтверждения фактов неисполнения указанными лицами возложенных на них законодательством о выборах обязанностей.
Заявитель полагает, что бездействие председателя избирательной комиссии г. Кемерово Попова Т.В. и председателя окружной избирательной комиссии № 27 Центрального района г. Кемерово Маловой З.З. заключается в не рассмотрении его заявлений от 18.01.2011 года и 22.01.2011 года, в «не издании» решений по заявлениям, а также не предоставлении ему списка избирателей, их количества по домам, квартирам.
Как следует из представленных в дело документов, 18.01.2011 года Шабанов С.И. обратился с заявления в Избирательную комиссию г. Кемерово и окружную избирательную комиссию по одномандатному округу № 27 Центрального района г. Кемерово, в котором просил поручить прокуратуре г.Кемерово провести оперативно следственные мероприятия, опросить свидетелей и направить документы в суд с целью установления судом факта подкупа избирателей кандидатом Барановым Е.Н., уточнить списки избирателей по № 27 избирательному округу, и с этой целью направить запросы и ознакомить заявителя с результатами, сообщить заявителю сумму денежных средств выделенных для проведения избирательной компании окружной избирательной комиссией и как их планируется израсходовать.
22.01.2011г. заявитель обратился с заявлением в избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № 27, с требованием предоставить копию решения о регистрации кандидата в депутаты Баранова Е.Н. для дальнейшего его обжаловании в суде.
Согласно ст. 11 Закона Кемеровской области N 147-ОЗ избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
Законом не установлена обязательность рассмотрения заявлений, идентичных по содержанию, и адресованных в избирательные комиссии разного уровня одновременно всеми избирательными комиссиями, которым данные заявления адресованы.
Поскольку в заявлении, поступившем 18.01.2011 года в адрес, в том числе, избирательной комиссии города Кемерово, были поставлены вопросы, отнесенные к компетенции окружной избирательной комиссии по одномандатному округу № 27 Центрального района г. Кемерово, а само заявление по своему содержанию не являлось жалобой на действия или решения окружной избирательной комиссии № 27 Центрального района г. Кемерово, оснований для проведения проверки по данной жалобе городской избирательной комиссией не было.
Вместе с тем, с учетом вышеупомянутых положений Закона Кемеровской области № 147-ОЗ, городской избирательной комиссией 24.01.2011 года в адрес заявителя направлен ответ о том, что в действиях Баранова Е.Н. не установлено незаконной предвыборной агитации, а также даны разъяснения по иным вопросам, указанным в заявлении.
Заявитель указывает, что бездействие председателей избирательных комиссий выразилось в том, что по обращениям Шабанова С.И. не были приняты решения.
Однако, из толкования как положений Федерального закона № 67-ФЗ, так и Закона Кемеровской области № 147-ОЗ не следует, что избирательные комиссии обязаны разрешать каждое, поступившее к ним обращение, посредством принятия решения, голосованием членов комиссии.
Также как уже указано выше, обращения с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти является правом, но не обязанностью избирательной комиссии, в том числе и при рассмотрении поступивших обращений.
Из протокола заседания окружной избирательной комиссии № 27 за 20.01.2011 года, представленного в материалы дела, следует, что при рассмотрении вопроса о регистрации Баранова Е.Н. в качестве кандидата в депутаты членами избирательной комиссии исследовались факты, указанные в жалобе Шабанова С.И., в том числе: были заслушаны и объяснения самого Баранова Е.Н. А поскольку каких-либо незаконных действий и незаконной агитации со стороны Баранова Е.Н. установлено не было, и не могло быть в силу вышеуказанных положений законодательства о начале агитационного периода и т.д., комиссией единогласно было принято решение о регистрации Баранова Е.Н. в качестве кандидата в депутаты.
О результатах рассмотрения заявления Шабанова С.И. от 18.01.2011 года окружной избирательной комиссией № 27, заявителю также был направлен соответствующий ответ.
Суд считает не состоятельными доводы Шабанова С.И. о фактическом не рассмотрении его заявлений в части предоставления возможности ознакомления с уточненным списком избирателей, а также сведений по вопросам финансирования проведения избирательной компании, и в частности размере денежных средств, выделенных для проведения избирательной компании окружной избирательной комиссии.
По указанным вопросам заявителю было разъяснено, что требования о предоставлении кандидатам в депутаты информации по расходам избирательной комиссии на проведение выборов не основано на законе, что же касается требования о предоставлении заявителю для ознакомления уточненного списка избирателей, то и данное требование не основано на нормах законодательства.
Доводы заявителя, указанные им и его представителем в судебном заседании, в той части, что отказом Шабанову М.И. в предоставлении для ознакомления со списком избирателей были нарушены его избирательные права как избирателя, а не только кандидата в депутаты, суд также не может принять во внимание, поскольку указанное право заявителя по состоянию на 18.01.2011 года (дату его обращения с заявлением в избирательные комиссии) не могло быть нарушено.
Согласно ст. 8 Закона Кемеровской области № 147-ОЗ, списки избирателей предоставляются для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения участковой комиссией за 20 дней до дня голосования.
С учетом изложенного, как избиратель Шабанов С.И. может реализовать свое право на ознакомление со списком избирателей в участковой комиссии за 20 дней до дня голосования, поскольку до указанной даты в соответствии с положениями закона проводиться уточнение списков избирателей.
Доводы заявителя о незаконном отказе в предоставлении ему решения избирательной комиссии № 3/15 от 20.01.2011 года о регистрации кандидата в депутаты Баранова Е.И. на основании заявления от 22.01.2011 года суд находит не состоятельными, поскольку ответом на указанное обращение заявителю разъяснено, что запрашиваемое им решение опубликовано на официальном сайте администрации г. Кемерово, т.е. является общедоступным для ознакомления.
Более того, судом принято во внимание, что не предоставление указанного решения Шабанову С.И. в виде заверенной копии текста решения, не повлекло нарушения каких-либо прав заявителя, в том числе права нанне повлекло каких-либо прав заявителя, в том числе праваие указанного решения Шабанову С.3/15 от 20.01.2011 года о регистрации обращение в суд с настоящим заявлением, поскольку заявление Шабанова С.И. об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Баранова Е.Н. было принято к производству судом и в отсутствие приложения к нему копии решения о регистрации кандидата в депутаты Баранова Е.Н.
С учетом изложенного, исследовав представленные доказательства, суд считает, что при рассмотрении настоящей жалобы кандидата в депутаты Шабанова С.И. со стороны председателей избирательной комиссии г. Кемерово и окружной избирательной комиссии по одномандатному округу № 27 Центрального района г. Кемерово не было допущено незаконного бездействия, а также незаконных действий при разрешении обращений кандидата в депутаты Шабанова С.И., а, следовательно, жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу кандидата в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 27 Шабанова С.И. о признании незаконными действий кандидата в депутаты Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 27 Баранова Е.Н., аннулировании решения от 20.01.2011 года № 3/15 о его регистрации в качестве кандидата в депутаты, признании незаконными действий и бездействия председателя избирательной комиссии города Кемерово Попова Т.В., председателя окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 27 Центрального района г. Кемерово Маловой З.З. и обязании совершить действия – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд подачей кассационной жалобы или принесением кассационного представления в течение 5 дней со дня приятия решения через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья Н.А. Савинцева
Решение в мотивированной форме составлено 11.02.2010 года