Дело № 2-259/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«09» марта 2011г.
Центральный районный суд города Кемерово
в составе председательствующего Костровой Т.В.
при секретаре Сапожниковой С.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кемерово
гражданское дело по иску Кожемякиной О.Н. к Администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, переводе жилого помещения в нежилое, суд
У С Т А Н О В И Л:
Кожемякина О.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, переводе жилого помещения в нежилое.
Свои требования мотивировала тем, что Кожемякина О.Н., является собственником жилого помещения - ..., находящегося по адресу: ....
В течение двух лет, с 31 марта 2009 года, она занимается получением разрешительной документации и согласованием проекта переустройства и перепланировки на перевод указанного жилого помещения в нежилое - под офис, с обустройством отдельного входа.
Для этих целей истцом поданы соответствующие заявления в уполномоченные органы местного самоуправления, получены необходимые согласования, заключения и распоряжения.
В частности, имеется техническое заключение ООО ПКБ «Кемпроект» по результатам визуального обследования балконной плиты над главным входом в офис, имеющего соответствующую лицензию, рабочий проект реконструкции принадлежащего истцу жилого помещения, выполненный этой же организацией, градостроительное заключение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, согласование с другими органами и организациями, в необходимых случаях в соответствии с замечаниями к проектам, регулярно получаемыми истцом.
Распоряжением администрации г. Кемерово от 13.07.2009г. ### истцу по её заявлению предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка и частей объекта капитального строительства по адресу в ... для размещения офиса (п. 1.9. распоряжения).
Таким образом, весь пакет необходимой документации по согласованию проекта переустройства и перепланировки на перевод жилого помещения в нежилое был истцом собран, согласован Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, однако комитетом строительного контроля Администрации г. Кемерово в получении разрешительной документации (распоряжение Администрации г. Кемерово о переводе жилого помещения в нежилое под офис, уведомление о таком переводе) без объяснения причин и устно отказано.
Кроме того, ответчиком предъявлен в федеральный суд Центрального района г. Кемерово иск к истцу о продаже с публичных торгов принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения. Требования ответчика мотивированы тем, что истцом, в нарушение ст.ст.26,29 ЖК РФ, без получения разрешительной документации на производство работ и своевременное неисполнение указаний комитета строительного контроля, произведены работы по переустройству и перепланировке жилого помещения.
Со своей стороны истец считает бездействие Администрации г. Кемерово, в лице комитета строительного контроля, по несогласованию перепланировки жилого помещения под нежилое, невыдаче распоряжения о переводе жилого помещения по ... нежилое под офис, уведомления о таком переводе незаконным и необоснованным, поскольку все необходимые согласования, заключения и распоряжения (ч.2 ст.26 ЖК РФ) для этого выполнены в соответствии с проектом и рекомендациями уполномоченных органов и организаций, основания для отказа, предусмотренные ст.27 ЖК РФ. отсутствуют.
Считает, что произведенные истцом работы по переустройству и перепланировке жилого помещения не нарушают прав и законных интересов каких-либо граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.
Просит суд:
Принять решение об обязанности Администрации г. Кемерово устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод истца, переводе ...) в нежилое помещение в соответствии с полученными в уполномоченных органах местного самоуправления согласованиями, заключениями и распоряжениями, сохранить указанное помещение в перепланированном состоянии.
В последствии исковые требования истцом были уточнены, истец просит суд:
Квартиру ### в ... в ... сохранить в перепланированном состоянии.
Обязать администрацию г. Кемерово принять решение о переводе ...) в нежилое помещение, выдать Кожемякиной О.Н. распоряжение и уведомление о таком переводе.
В судебном заседании истец Кожемякина О.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика Чиченин А.А., действующий на основании доверенности ### от 12.01.2011г. сроком до 31.12.2011г., исковые требования не признал в полном объеме.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельство, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, приведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч.2 ст. 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что Кожемякина О.Н., является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.09.2008г., ... (л.д.5)
Истец 31.03.2009г. обратилась в Комитет строительного контроля с заявлением о возможности перевода жилого помещения по ... в нежилое, с предоставлением копии договора купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации права, поэтажного плана.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово по заказу Кожемякиной О.Н. на объект по ... разработаны требования к проекту при переводе жилого помещения в нежилое.
В апреле 2009г. истцу Управлением выдано градостроительное заключение о возможности размещения офиса, при изменении назначения рассматриваемого жилого помещения. 16.04.2009г. выдано письмо о согласовании проекта перепланировки переводимого жилого помещения под офис с устройством отдельного входа, расположенного по ....
В материалы дела представлено заключение ООО ПКБ «Кемпроект» по результатам визуального обследования балконной плиты над главным входом в офис, имеющего соответствующую лицензию, рабочий проект реконструкции принадлежащего истице жилого помещения, выполнены этой же организацией.
Распоряжением Администрации г. Кемерово от 13.07.2009г. ### истице по её заявлению представлено разрешение на условно разрешенный вид пользования земельного участка и частей объекта капитального строительства по адресу ... для размещения офиса (п.1.9 распоряжения).
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 29.09.2010г. по делу по иску Администрации г. Кемерово к Кожемякиной О.Н. о продаже с торгов жилого помещения, в удовлетворении исковых требований Администрации г. Кемерово отказано. Решение вступило в законную силу 08.12.2010г.
При этом, в ходе рассмотрения вышеуказанного гражданского дела судом установлено, что состояние жилого помещения после перепланировки (переустройства) жилого помещения по ... не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не приводит к ухудшению помещения.
В силу положений ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Доказательства того, что произведенные работы по переустройству и перепланировке жилого помещения ... нарушают права и законные интересы каких-либо граждан, Администрации г. Кемерово или создают угрозу жизни или здоровью граждан, стороной ответчика в материалы дела не представлены.
Исходя из представленных доказательств, по мнению суда, подтверждена безопасность выполненной истцом в спорном помещении перепланировки.
Поскольку у Кожемякиной О.Н. имеются все необходимые документы на перепланировку жилого помещения, предусмотренные ст. 26 ЖК РФ, в перепланированном состоянии жилое помещение не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, с учетом представленных доказательств, суд считает возможным сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу по адресу: ....
Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению требования Кожемякиной О.Н. об обязании администрации г. Кемерово принять решение о переводе ... в г. Кемерово в нежилое помещение и выдаче распоряжения и уведомления о переводе.
Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается, в частности, в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения.
В ходе судебного разбирательства правомерно установлено, что заявителем не был представлен полный комплект документов, указанный в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, а именно не представлен в полном объеме технический паспорт на жилое помещение, подлежащее перепланировке/переустройству под нежилое, с заявлением представлен технический паспорт на жилое помещение уже подвергшееся перепланировке/переустройству.
Кроме того, судом установлено, что заявителем нарушены требования ч. 8 ст. 23 ЖК РФ, так как перепланировка спорного жилого помещения выполнена без разрешения, являющегося основанием для проведения перепланировки, а также документа, подтверждающего принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое согласно ч. 5 ст. 23 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований к удовлетворению заявленных Кожемякиной О.Н. требований об обязании администрации г. Кемерово принять решение о переводе ... в ... в нежилое помещение, выдаче распоряжения и уведомления о переводе.
В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение в рамках заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кожемякиной О.Н. удовлетворить частично.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу ... в перепланированном состоянии согласно проекта ООО ПКБ «Кемпроект» ###.
В удовлетворении исковых требований Кожемякиной О.Н. об обязании администрацию г. Кемерово принять решение о переводе ...) в нежилое помещение, выдать Кожемякиной О.Н. распоряжения и уведомление о таком переводе,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья Кострова Т.В.
Решение в мотивированной форме изготовлено 18.03.2011г.