Дело № 2-271/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииЦентральный районный суд г. Кемерово
В составе председательствующего Костровой Т.В.
При секретаре Сапожниковой С.В.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
01 апреля 2011г.
Гражданское дело по иску Брезгиной Н.Г. к Администрации г. Кемерово о признании жилого дома подлежащим сносу, включении в список граждан на предоставление субсидии для приобретения жилья взамен сносимого ветхого,
УСТАНОВИЛ:
Брезгина Н.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании жилого дома подлежащим сносу, включении в список граждан на предоставление субсидии для приобретения жилья взамен сносимого ветхого.
Требования мотивированы тем, что Брезгиной Н.Г. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 44.6 кв.м.. расположенный по адресу ...
По указанному адресу истица зарегистрирована с 18.10.1999 года, совместно с ней зарегистрированы и проживают члены её семьи: муж Брезгин Д.Н., дочь Макарова А.С. и сын Макаров С.С..
В связи с тем, что жилой дом расположен на территории включенной в технико-экономическое обоснование ликвидации шахты «Северная», а так же в связи с тем что дома расположенные по соседству были признаны подлежащими сносу, считает, что принадлежащий истице на праве собственности дом, также должен быть признан подлежащим сносу.
Просит суд:
Обязать Администрацию г. Кемерово, включить Брезгину Н.Г., и членов её семьи Брезгина Д. П.. Макарову А. С.. Макарова С.С. в список граждан на предоставление субсидии для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на шахте «Северная» непригодным для проживания по категории безопасности, за счет средств федерального бюджета.
Обязать Администрацию г. Кемерово, предоставить Брезгиной Н.Г., и членам её семьи Брезгину Д. Н.. Макаровой А. С.. Макарову С.С. субсидию за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на шахте «Северная» непригодным для проживания по категориям безопасности.
В последствии исковые требования истцом уточнены, просит суд:
Обязать Администрацию г. Кемерово, включить Брезгину Н.Г., и членов её семьи Брезгина Д. П.. Макарову А. С.. Макарова С.С. в список граждан на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на шахте «Северная» непригодным для проживания по категории безопасности, за счет средств федерального бюджета.
Обязать Администрацию г. Кемерово, предоставить Брезгиной Н.Г., и членам её семьи Брезгину Д. Н.. Макаровой А. С.. Макарову С.С. субсидию за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на шахте «Северная» непригодным для проживания по категориям безопасности.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 18.02.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство Энергетики РФ (л.д.60)
В судебном заседании истец Брезгина Н.Г. на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика Администрации г. Кемерово Фролов С.В., действующий на основании доверенности от 11.01.2011г., исковые требования не признал.
Третьи лица Брезгин Д.Н., Макаров С.С. исковые требования считают обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Третье лицо Макарова А.С. в суд не явилась, о слушании по делу извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила письменное заявление.
Представитель третьего лица Министерства Энергетики РФ в суд не явился, о слушании по делу извещен судом надлежащим образом, причина неявки в судебное заседание суду не сообщена.
С учетом мнения сторон, положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание третьих лиц.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования.
Одним из таких мероприятий является содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 утверждены Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в дальнейшем - Правила).
Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета в виде субвенций. Субвенции предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков. Управление субвенциями осуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти. В частности, из выделяемых государством субвенций гражданам, проживающим в домах, подлежащих сносу, предоставляются субсидии на приобретение жилья взамен сносимого. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что истице Брезгиной Н.Г. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 44.6 кв.м., расположенный по адресу ... ... что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права собственности от **.**.**** за № ###
Указанный жилой дом расположен на территории включенной в технико-экономическое обоснование ликвидации шахты «Северная», что подтверждается заключением Сибирского филиала ВНИМИ ### от 23.07.1999г. Согласно Приложения №1 к Заключению, дом по ... б ... включен в список домов на горном отводе шахт «Северная», рекомендуемых к сносу по условиям подработки «П» (л.д.6-9)
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 22.10.2010г. судом была назначена судебная экспертиза (л.д.47-48)
Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ ### от 16.12.2010г., жилой дом по адресу ..., пострадал в результате ведения горных работ ликвидированной ш. «Северная» при обработке пластов Кемеровского и Владимировского в период с 1969-1972г.г. Основной причиной ветхости строения являются горные работы шахты, так как расчетные горизонтальные деформации превышают допустимые. Дом рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной ш. «Северная» (л.д.50-51)
У суда отсутствуют основания для критической оценки заключения, данного экспертом, предупрежденным за дачу заведомо ложного заключения об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.
Установлено, что в Список граждан для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «Шахта «Северная» непригодным для проживания по критериям безопасности, Брезгина Н.Г. не включена, что подтверждено представителем Администрации г. Кемерово в судебном заседании.
Из домовой книги (л.д.10-14) усматривается, что по адресу ... ... зарегистрированы и проживают фактически Брезгина Н.Г. и члены её семьи Брезгин Д.Н., Макарова А.С., Макаров С.С., что также подтверждается паспортами указанных лиц (л.д.32-37,76-77), справками о регистрации (л.д.62-65)
Согласно ответам МП г. Кемерово «Городское бюро недвижимости» от 11.03.2011г. и выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.03.2011г. иного жилья в собственности истцы не имеется, равно как и у членов её семьи (л.д. 66-73)
На основании вышеизложенного, с учетом представленных в материалы дела письменных доказательств в их совокупности, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в список граждан на предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на шахте «Северная» по категории безопасности.
Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения, в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ, должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении, об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии.
Между тем, никаких уведомлений из администрации г. Кемерово по вопросу сноса принадлежащего жилья истец не получала.
Кроме того, в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
В соответствии с указанными выше постановлениями Правительства РФ гражданин вправе требовать предоставления субсидии на приобретение жилья (в собственность) взамен сносимого.
Снос и предоставление жилья выселяемым гражданам будет производиться за счет федерального бюджета. Обязанность по ведению соответствующего списка граждан, которым положено предоставление жилья взамен сносимого, возложена на администрацию г. Кемерово.
В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
В соответствии с п.п. 10 и 11 указанных Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г. Кемерово включить Брезгину Н.Г. и членов её семьи Брезгина Д.Н., Макарову А.С., Макарова С.С. в список граждан на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ АООТ «Шахта Северная» непригодным для проживания по категории безопасности, за счет средств федерального бюджета.
Обязать Администрацию г. Кемерово предоставить Брезгиной Н.Г. и членам её семьи Брезгину Д.Н., Макаровой А.С., Макарову С.С. социальную выплату за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, расположенного по адресу ... ... ставшего непригодным для проживания по категориям безопасности, в результате ведения горных работ АООТ «Шахта Северная» по нормам, установленным Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года ### кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья Кострова Т.В.