Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Кемерово в составе Председательствующего Курилова М.К., при секретаре Гончаровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 09 февраля 2011г. гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Кемерово к Инамовой Г.Т., В., К. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску Инамовой Г.Т., действующей за себя, а также как законный представитель В., К. к администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к Инамовой Г.Т., В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью. В ходе проведенной проверки выяснилось, что в указанном жилом помещении проживают Инамова Г.Т., В., зарегистрированные там же по месту жительства. В качестве правоустанавливающего документа у Инамовой Г.Т. имеется ордер ### от 15.12.2006. В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005, не предусматривает в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей выдачу ордера. Таким образом, Инамова Г.Т., В. без законных оснований занимают жилое помещение по ... и подлежат выселению. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Просит признать Инамову Г.Т., В. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Устранить нарушение прав собственника - администрации города Кемерово: выселить Инамову Г.Т., В. из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения. В ходе рассмотрения дела представитель истца Суворов А.В., действующий на основании доверенности, требования уточнил: просил также признать не приобретшим право пользования жилым помещением К., выселить его из жилого помещения по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения. В ходе рассмотрения дела Инамова Г.Т., действующая за себя, а также как законный представитель В., К., обратилась в суд со встречным иском к администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что жилое помещение ### по ... в ... общей площадью 16,7 кв. метров было ей предоставлено на основании ордера ### от 15.12.2006 года, выданного Муниципальным предприятием г. Кемерово «Производственный жилищный ремонтно-эксплуатационный трест Центрального района» («ПЖРЭТ Центрального района») на основании ходатайства Государственного учреждения здравоохранения «Кемеровская областная клиническая больница г. Кемерово», в трудовых отношениях с которым Инамова Г.Т. состояла на тот момент времени. На основании указанного ордера она вселилась в общежитие вместе со своей дочерью В., **.**.****, и проживает в нем и в настоящее время, проводит его текущие ремонты, обеспечивает его сохранность и надлежащее состояние, оплачивает коммунальные услуги. Ею выполняются обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 678 ГК РФ (оплата за жилье и коммунальные услуги) и ст. 67 ЖК РФ (сохранность, ремонт, использование по назначению и т.п.). С 21 декабря 2006 года Инамова Г.Т. зарегистрирована в предоставленном ей жилом помещении. С 04 декабря 2007 года зарегистрирована в данном жилом помещении ее дочь- В.. 29 августа 2010 года у Инамовой Г.Т. родился сын - К., который зарегистрирован в том же жилом помещении с 16 сентября 2010 года. Договор найма специализированного жилого помещения, предусмотренный статьей 100 ЖК РФ, с Инамовой Г.Т. не заключался. Статьей 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введение в действие ЖК РФ» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Постановлением Конституционного суда РФ № 6-П от 15.07.2006 года предусмотрено право граждан на приватизацию жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма. Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года предусмотрена возможность приватизации жилых помещений, занимаемых гражданами на основании договора найма. В настоящее время, здание общежития по ... в ... передано в муниципальную собственность. Для реализации указанного права, Инамовой Г.Т. необходимо признание в судебном порядке права пользования, фактически занимаемым ею на протяжении 4 лет жилым помещением под номером 24 в здании общежития по ... в .... Просит признать за Инамовой Г.Т. Т. право пользования жилым помещение под номером 24 по ... в ..., общей площадью 16,7 кв. метров, на условиях социального найма. Обязать ответчика заключить с Инамовой Г.Т. Т. договор социального найма на жилое помещение под номером 24 по ... в ..., общей площадью 16,7 кв. метров. В ходе рассмотрения дела Инамова Г.Т. уточнила требования: просила признать за Инамовой Г.Т., действующей за себя, а также как законный представитель К., В., право пользования жилым помещением по адресу: ..., на условиях социального найма, обязать администрацию г.Кемерово заключить с Инамовой Г.Т., действующей за себя, а также как законный представитель К., В., договор социального найма жилого помещения по адресу: .... В судебном заседании представитель истца/ответчика – администрации г.Кемерово Суворов А.В., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, встречные исковые требования не признал. Ответчик/истец Инамова Г.Т., действующая за себя, а также как законный представитель В., К., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель Инамовой Г.Т. – Лазаревич А.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными, встречные исковые требования поддержала. Представитель органа опеки и попечительства Центрального района г.Кемерово в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд с учетом мнения явившихся участников процесса в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав участников процесса, заслушав свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации г.Кемерово подлежат удовлетворению, требования Инамовой Г.Т. не обоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов в дела и установлено судом, Инамова Г.Т., а также ее несовершеннолетние дети В., К. проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., что подтверждается копией справки ООО «РЭУ №21», копией поквартирной карточки (л.д.17,38). Указанное жилое помещение было предоставлено Инамовой Г.Т. на основании ордера ### от 15.12.2006г. (л.д.6), выданного МП г.Кемерово «ПЖРЭТ Центрального района». Основанием для предоставления жилой площади послужило ходатайство ГУЗ КОКБ г.Кемерово. На основании указанного ордера, Инамова Г.Т. вместе со своей дочерью В., **.**.****, вселилась в общежитие. С 21.12.2006г. Инамова Г.Т. зарегистрирована в спорном жилом помещении. С 04.12.2007г. в спорном жилом помещении зарегистрирована В., с 16.09.2010г. зарегистрирован К., **.**.****г.р. В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для приобретения Инамовой Г.Т. права пользования спорным жилым помещением, заключения с ней договора социального найма жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Как было указано выше, ордер на спорное жилое помещение был выдан Инамовой Г.Т. МП г.Кемерово «ПЖРЭТ Центрального района» Муниципальное унитарное предприятие «Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное объединение» г.Кемерово (МУП «ПЖРЭО г.Кемерово» было создано в 1994г. В 2000г. в целях более эффективного и качественного обслуживания муниципального жилищного фонда были созданы муниципальные унитарные предприятия: МУП «ПЖРЭТ Ленинского района г.Кемерово», МУП «ПЖРЭТ Центрального района г.Кемерово», МУП «ПЖРЭТ Заводского района г.Кемерово», МУП «ПЖРЭТ Рудничного района г.Кемерово», МУП «ПЖРЭТ Кировского района г.Кемерово», МУП «Тепловые сети». С 2001 года МУП «ПЖРЭО г.Кемерово» фактически прекратило деятельность по оказанию жилищно-коммунальных и иных услуг. Имущество, принадлежащее МУП «ПЖРЭО г.Кемерово» с 1994 по 2001гг. на праве аренды и праве хозяйственного ведения, было передано в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, договоры аренды и закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения были расторгнуты. Решение о ликвидации МУП «ПЖРЭО г.Кемерово» принято 15.11.2005г. Свидетельство о ликвидации МУП «ПЖРЭО г.Кемерово» выдано ИФНС по г.Кемерово 09.02.2009г. Муниципальное имущество за МП г.Кемерово «ПЖРЭТ Центрального района» не закреплялось, права распоряжения объектами муниципальной собственности предприятию не передавались (л.д.53). Согласно сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кемерово (л.д.61) общежитие, расположенное по адресу: ..., входит в состав муниципальной собственности ... и включено в Реестр муниципальной собственности г.Кемерово на основании решения Малого Совета Кемеровского областного Совета народных депутатов от 21.09.1992 №171 (л.д.27-28). В соответствии с п.1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение было предоставлено Инамовой Г.Т. органом, имеющим правомочия в порядке ст.209 ГК РФ по распоряжению помещениями в здании по адресу: .... Как следует из Устава, МП г.Кемерово «ПЖРЭТ Центрального района» не имеет полномочий по распоряжению недвижимым имуществом без соответствующего распоряжения главы города (л.д.65-73). Таким образом, Инамова Г.Т., В., К. незаконно вселены и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: .... Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма регламентирован гл.7-8 ЖК РФ, которыми установлено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. У Инамовой Г.Т., В., К. не возникло права пользования жилым помещением по адресу: ..., поскольку органом местного самоуправления решение о предоставлении Инамовой Г.Т. жилого помещения не принималось, договор социального найма с ней не заключался. Наличие у Инамовой Г.Т. ордера на вселение в спорное помещение не влечет возникновение права на спорное помещение, поскольку Жилищным кодексом РФ выдача ордеров как основание возникновения жилищных прав и обязанностей, не предусмотрена. Факт оплаты Инамовой Г.Т. коммунальных услуг не является, в силу положений глав 7, 8 ЖК РФ, обстоятельством, с которым закон связывает возникновение права пользования жилым помещением по договору социального найма. В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Таким образом, поскольку Инамова Г.Т., В., К. вселены в спорное жилое помещение с нарушением установленного порядка, проживая в спорном жилом помещении нарушают права администрации г.Кемерово как собственника данного объекта недвижимости и препятствуют его свободному использованию, нарушают нормы действующего гражданского законодательства РФ, суд считает необходимым устранить препятствия в осуществлении администрацией г.Кемерово своего права собственности на жилое помещение по адресу: ..., выселить Инамову Г.Т., В., К. из указанного жилого помещения. При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, нормы закона, суд полагает, что требования администрации г.Кемерово заявлены обосновано и подлежат удовлетворению, встречные требования Инамовой Г.Т., действующей за себя, а также как законный представитель В., К., к администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Инамовой Г.Т. подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 200 руб. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Администрации г.Кемерово удовлетворить. Признать Инамову Г.Т., В., К. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: .... Выселить Инамову Г.Т., В., К. из жилого помещения по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения. Требования Инамовой Г.Т., действующей за себя, а также как законный представитель В., К. к администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения. Взыскать с Инамовой Г.Т. в доход бюджета г.Кемерово государственную пошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья: М.К. Курилов В окончательной форме изготовлено 18.02.2011г.