Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

Председательствующего Курилова М.К.

при секретаре Гончаровой Н.А.

с участием прокурора Плахотя А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

21 марта 2011 г.

гражданское дело по иску Алешина В.Н., Астахова Д.М., Стерлигова К.В., Костерина В.И., Коломиной Ю.С., К. в лице законного представителя Коломиной Ю.С., Руденко Н.А., Р. в лице законного представителя Руденко Н.А. к Главному Управлению внутренних дел по Кемеровской области о взыскании единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Алешин В.Н., Астахов Д.М., Костерин В.И., Стерлигов К.В., Коломина Ю.С., К. в лице законного представителя Коломиной Ю.С., Руденко Н.А., Р. в лице законного представителя Руденко Н.А. обратились в суд с требованиями к Главному Управлению внутренних дел по Кемеровской области о взыскании единовременного пособия.

Свои требования мотивировали тем, что во исполнение приказа ГУВД Кемеровской области ### л/с от 31 января 2002 года, сотрудники СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области Алешин В.Н., Астахов Д.М., Коломин М.Ю., Костерин В.И., Руденко В.А. и Стерлигов К.В. 03 февраля 2002 года были командированы в город Грозный, Чеченской республики, на срок 180 суток и приступили к непосредственному выполнению служебно-боевых задач по прибытии в г. Грозный 05.02.2002 года.

28 апреля 2002 года перечисленные сотрудники, выполняя боевой приказ командира мобильного отряда МВД РФ по ЧР ### от 28.04.2002 г. с другими сотрудниками мобильного отряда на бронированной автомашине УРАЛ р.н. К 524 ХР 95 с целью отражения нападения незаконных вооруженных формирований выдвинулись для занятия установленных боевых позиций в центре г. Грозный Чеченской Республики. Все сотрудники были экипированы средствами индивидуальной защиты. В 14-30 во время движения на перекрестке улиц Дербентская и Асиновская автомобиль УРАЛ р.н. ### с указанными сотрудниками был обстрелян бандитской группой из РПГ и автоматического стрелкового оружия. По автомашине с расстояния около 140 метров был произведен выстрел из гранатомета со стороны полуразрушенного здания автомастерской (ул. Асиновская). В результате взрыва заряда над левой передней частью кузова автомобиля весь перечисленный личный состав получил ранения различной степени тяжести.

Коломин М.Ю. и Руденко В.А. получили смертельные ранения. Алешин В.Н., Астахов Д.М. и Костерин В.И. получили контузии (диагноз: ...). Стерлигов К.В. получил огнестрельное слепое осколочное ранение .... Согласно заключения служебной проверки от 30.04.2002 г., утвержденной командиром Мобильного отряда МВД России в Чеченской Республике полковником милиции В., смертельные ранения Коломина М.Ю. и Руденко В.А., а также ранения Алешина В.Н., Астахова Д.М., Костерина В.И. и Стерлигова К.В. получены «при исполнении служебно-боевых задач в ходе проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики, не связаны с алкогольным или наркотическим опьянением». Это подтверждают также многочисленные медицинские документы и наградные листы на Костерина В.И., Астахова Д.М., Алешина В.Н. и Стерлигова К.В. По факту гибели Коломина М.Ю. и Руденко В.А. проведены служебные проверки УБОП КМ ГУВД Кемеровской области и сделаны заключения Военно-врачебной комиссии ГУВД по Кемеровской области от 29.05.2002 г. № 24 и 23 соответственно.

Согласно приказа Первого заместителя Командующего ОГВ (с) от МВД -руководителя ВОГО и П МВД России, утвержденного Руководителем Регионального оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона РФ от 14.05.2002 г. ###, Руденко В.А., участвуя в этом мероприятии 28 апреля 2002 года, принимал фактическое участие в проведении контртеррористической операции. В отношении сотрудников Алешина В.Н., Астахова Д.М., Коломина М.Ю., Костерина В.И., и Стерлигова К.В. факт участия в контртеррористической операции при проведении данного мероприятия установлен решением Центрального районного суда г. Кемерово от 21.10.2004 № 2-1586/04, указанный приказ в части непризнания участия этих сотрудников в контртеррористической операции 28 апреля 2002 года, признан недействительным.

Лицам, получившим ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, в связи с участием в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции в соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» должно было быть выплачено единовременное пособие в размере 10000 рублей каждому. В соответствии с п. 2 ст. 20 данного закона членам семьи лица, погибшего в связи с участием в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции, должно было быть выплачено единовременное пособие в размере 100000 рублей. Этого сделано не было в связи с отсутствием регламентации данной процедуры Правительством РФ и иными правовыми актами.

В связи с принятием Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» утратил силу с 01.01.2007 года. Аналогичная социальная гарантия участникам борьбы с терроризмом, в виде выплаты из средств федерального бюджета единовременного пособия предусмотрена ст. 21 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 13, ст. 20, п. 1, 2, 4 ст. 21 Федерального Закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», раненным сотрудникам Алешину В.Н., Астахову Д.М., Стерлигову К.В. и Костерину В.И. должны быть выплачены за счет средств федерального бюджета единовременные пособия в размере ста тысяч (100 000) рублей каждому. Членам семей погибших сотрудников Коломина М.Ю. и Руденко В.А. должны быть выплачены за счет средств федерального бюджета единовременные пособия в размере шестисот тысяч (600 000) рублей каждой семье. Выплата, предусмотренная ст. 21 указанного Федерального Закона отнесена к правовой форме «возмещение вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом». Вред здоровью и жизни перечисленных сотрудников отнесен к разряду военной травмы, т. е. получен при исполнении служебно-боевых задач в ходе проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики. В счет компенсации этих служебных травм, в числе прочих страховых выплат, относятся и перечисленные дополнительные единовременные пособия, связанные с особыми условиями службы при участии в борьбе с терроризмом.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 105 от 21 февраля 2008 г. «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом», расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, производятся за счет федерального бюджета федеральным органом исполнительной власти, участвующим в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом (п. 2).

Порядок производства данных единовременных пособий, утвержденный п. 3 указанного Постановления Правительства РФ, предусматривает: подачу заявления и необходимых документов в федеральный орган исполнительной власти, в котором проходит или проходил службу сотрудник, погибший, получивший увечье или ранение; служебное расследование обстоятельств причинения вреда здоровью или гибели (смерти) лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом; а также принятие решения о выплате либо об отказе в выплате или невыплате указанных единовременных пособий. Единовременные пособия выплачиваются за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевых счетах соответствующих получателей средств федерального бюджета, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Согласно данному порядку на получение единовременного пособия по случаю гибели лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, имеют супруги, состоящие в зарегистрированном браке с лицом, участвовавшим в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, на день его гибели (смерти). Коломин М.Ю. на момент гибели состоял в зарегистрированном браке с Коломиной Ю.С., а Руденко В.А. с Руденко Н.А., которые имеют право на получение указанных единовременных пособий.

Порядок подачи соответствующих документов истцами соблюден. 09.11.2010 г. в адрес начальника ГУВД по Кемеровской области генерал-лейтенанта милиции П. направлено общее заявление о производстве соответствующих выплат с приложением необходимых документов. Ответ от ГУВД на момент подачи этого заявления истцам не поступил.

Просят взыскать с Главного управления внутренних дел по Кемеровской области причитающееся единовременное пособие по случаю ранения, не повлекшего за собой наступление инвалидности, при осуществлении борьбы с терроризмом, в размере 100 000 рублей каждому: Алешину В.Н., Астахову Д.М., Костерину В.И. и Стерлигову К.В.

Взыскать с Главного управления внутренних дел по Кемеровской области причитающееся единовременное пособие по случаю гибели (смерти) Коломина М.Ю. и Руденко В.А., участвовавших в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в размере 600 000 рублей каждой: Коломиной Ю.С. и Руденко Н.А.

Взыскать с Главного управления внутренних дел по Кемеровской области все судебные расходы, в том числе расходы по оформлению доверенностей по 700 рублей каждому: Коломиной Ю.С., Руденко Н.А., Костерину В.И., Алешину В.Н., Астахову Д.М. и Стерлигову К.В.

В процессе рассмотрения дела Руденко Н.А. уточнила требования, просила взыскать с ответчика – ГУВД по Кемеровской области в свою пользу, а также в пользу ее несовершеннолетней дочери Р., по 200000 руб. каждой.

Коломина Ю.С. также уточнила требования, просила взыскать с ответчика – ГУВД по КО в свою пользу, а также в пользу несовершеннолетней дочери К. по 150000 руб. каждой.

Руденко Т.В., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, просила взыскать с ответчика – ГУВД по КО единовременное пособие по случаю гибели (смерти) ее сына Руденко В.А., в связи с его участием в борьбе с терроризмом, в сумме 200000 руб., взыскать с ответчика – ГУВД по КО судебные расходы по оформлению доверенности на представителя в размере 700 руб.

Коломина Л.К., Коломин Ю.М. также привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, просили взыскать с ГУВД по КО единовременное пособие по случаю гибели (смерти) их сына Коломина М.Ю., в связи с его участием в борьбе с терроризмом, - по 150000 руб. в пользу каждого.

В судебное заседание истцы Алешин В.Н., Астахов Д.М., Стерлигов К.В., Костерин В.И., Коломина Ю.С., действующая в своих интересах, а также как законный представитель К., Руденко Н.А., действующая в своих интересах, а также как законный представитель Р., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Коломина Л.К., Коломин Ю.М., Руденко Т.В., в суд также не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Руденко Н.А., Алешина В.Н., Астахова Д.М., Коломиной Ю.С., Стерлигова К.В., Костерина В.И., Руденко Т.В. – Токарчук Р.Е., действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Бутовецкий Д.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил в материалы дела письменные возражения, суду пояснил, что правоотношения по выплате единовременного пособия в связи с участием в борьбе с терроризмом возникли с момента получения травмы, а именно с 31.08.1999 г., а в тот период времени действовал ФЗ от 25.07.1998 г. 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом». Действующий ФЗ от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» на правоотношения по возмещению вреда истцу как лицу, принимавшему участие в борьбе с терроризмом и при проведении контртеррористической операции получившему ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности не распространяется. Кроме того, привлечение Алешина В.Н., Астахова Д.М., Коломина М.Ю., Костерина В.И., Руденко В.А., Стерлигова К.В. к участию в контртеррористической операции, в ходе которой они получили ранение, должно быть четко документально закреплено. Данное привлечение должно было осуществляться оперативным штабом на основании решения руководителя оперативного штаба, однако данных доказательств истцом не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов, третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, личные дела Алешина В.Н., Астахова Д.М., Коломина М.Ю., Костерина В.И., Руденко В.А., Стерлигова К.В., заслушав заключение прокурора Плахотя А.В., полагавшей исковые требования обоснованными, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Согласно ст. 29 Закона РФ от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции» все сотрудники милиции подлежат обязательному государственному личному страхованию.

Все без исключения граждане Российской Федерации имеют право на полное возмещение вреда, причиненного их здоровью. Однако, учитывая особую специфику труда определенных категорий граждан, государство установило для них дополнительные формы социальной защиты. В случае получения ими повреждения здоровья при исполнении служебных обязанностей им подлежат выплате фиксированные суммы единовременного пособия. Эти два различных вида правоотношений (правоотношения по возмещению вреда и правоотношения по выплате единовременного пособия) реализуются в единой по социальному значению сфере защиты жизни и здоровья указанной категории граждан.

Дополнительные выплаты по возмещению вреда здоровью предусмотрены Федеральным законом от 25.07.1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».

Статья 19 ФЗ «О 6орьбе с терроризмом» гарантировала социальную защиту лиц, принимавших участие в борьбе с терроризмом. Согласно указанной нормы к лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, относятся, в том числе, и военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом.

Согласно части 4 статьи 20 ФЗ «О борьбе с терроризмом» в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере 10 000 рублей.

Согласно статье 20 указанного закона, в случае гибели лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере 100 000 рублей, назначается пенсия по случаю потери кормильца, а также сохраняются льготы на получение жилья, оплату жилищно-коммунальных услуг, если такие льготы имелись у погибшего.

По смыслу закона, гибель лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, должна произойти именно при проведении контртеррористической операции.

Суд считает, что Алешин В.Н., Астахов Д.М., Коломин М.Ю., Костерин В.И., Руденко В.А., Стерлигов К.В., по своему статусу подпадают под действие указанной нормы, т.к. являлись сотрудниками ГУВД по Кемеровской области, командированными в Республику Чечня.

Как следует из представленных в дело доказательств, Алешин В.Н., Астахов Д.М., Коломин М.Ю., Костерин В.И., Руденко В.А., Стерлигов К.В. являлись сотрудниками СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.09.1999г. № 1255с «о мерах по повышению эффективности контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», приказов Министра внутренних дел России ### ДСП от 19.10.1999г., ### ДСП от 22.04.2000г., ### ДСП от 23.08.2000г., приказа ГУВД КО от 31.01.2002г. ### л/с сотрудники СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области Астахов Д.М., Алешин В.Н., Костерин В.И., Стерлигов К.В., Руденко В.А., Коломин М.Ю. были командированы в состав мобильного отряда МВД России, с расположением в городе Грозный Чеченской Республики 02.02.2002г. на срок 180 суток и прибыли в г. Грозный 05.02.2002 г. Находясь в служебной командировке, сотрудники СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области Астахов Д.М., Алешин В.Н., Костерин В.И., Стерлигов К.В., Руденко В.А., Коломин М.Ю. принимали непосредственное участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ.

Как следует из заключения служебной проверки по факту подрыва 28.04.2002 г. автомашины УРАЛ управления Мобильного отряда МВД РФ в ЧР, 28.04.2002г. в 13.00 час. Центральной военной комендатурой города подразделениям военных кандидатур, МО, МВД РФ была дана команда занять установленные боевые позиции. В соответствии с боевым приказом командира МО МВД Кемеровской области в количестве 6 человек выдвинулись из расположения ПВД СОБР для выполнения этой задачи. Передвижение группы осуществлялось на бронированной автомашине УРАЛ ###, числящейся в штате управления МО МВД РФ в ЧР, все сотрудники были экипированы средствами индивидуальной защиты.

В 14 часов 15 минут при проезде перекрестка ул. Дербентская-ул. Асиновская по автомашине был произведен выстрел из гранатомета со стороны полуразрушенного здания автомастерской (ул.Ассиновская). Расстояние от места производства выстрела до автомашины составляло около 140 метров. Заряд разорвался над левой передней частью кузова автомашины. После чего автомашина была обстреляна из автоматического оружия со стороны полуразрушенного двухэтажного кирпичного дома, расположенного на углу ул. Асиновская и ул. Фонтанная с расстояния около 300 метров. Автомашина с сотрудниками, не останавливаясь, на большой скорости проехав по ул. Асиновская, проследовала на ул. Сайханова и, далее, в войсковую часть 6788 (госпиталь «Северный»).

В результате обстрела получили смертельное ранение:

- капитан милиции Руденко В.А., старший оперуполномоченный СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области;

- майор милиции Коломин М.Ю., старший оперуполномоченный СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области.

Получили контузии:

- капитан милиции Алешин В.Н., оперуполномоченный по ОВД СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области. Диагноз: ....

- старший лейтенант милиции Астахов Д.М., старший оперуполномоченный СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области. Диагноз: ....

- капитан милиции Костерин В.И., оперуполномоченный по ОВД СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области. Диагноз: ....

- лейтенант милиции Стерлигов К.В., оперуполномоченный СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области. Диагноз: ... (л.д. 30-32).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ГУВД по Кемеровской области является надлежащим ответчиком по делу и должен выплачивать гарантированное государством единовременное пособие в связи с получением ранения, при проведении контртеррористической операции.

К данному выводу суд приходит на основании разъяснений, содержащихся в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 26.12.2002 г. № 17-П по делу о проверке конституционности положений норм Закона Российской Федерации «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» в конституционно-правовом смысле страховое обеспечение, полагающееся военнослужащим и приравненным к ним лицам в соответствии с рассматриваемым Федеральным Законом, - наряду с иными выплатами, которые в целях возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, могут быть установлены им на основании других законов (статья 1084 ГК Российской Федерации, статья 29 Закона Российской Федерации «О милиции» и др.), - входит в гарантированный государством объем возмещения вреда, призванного компенсировать последствия изменения их материального и (или) социального статуса вследствие наступления страховых случаев, включая причиненный материальный вред.

Конституционный Суд Российской Федерации от 15.07.2009 года в своем Постановлении по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 29 3акона Российской Федерации «О милиции» и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросами Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода и Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода указал, что статья 1084 ГК Российской Федерации не исключает, а, напротив, предполагает обеспечение выплаты государством в полном объеме возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудника милиции при исполнении им служебных обязанностей, в качестве меры гражданско-правовой ответственности государственных органов или их должностных лиц как причинителей этого вреда.

Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного здоровью сотрудников милиции в связи с исполнением ими служебных обязанностей, может осуществляться в различных юридических формах, в том числе, и в форме предоставления единовременного пособия и денежной компенсации.

Согласно ст. 208 ГК РФ на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина исковая давность не распространяется.

Аналогичная норма содержится в п. 10 Инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной Приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О борьбе с терроризмом», определяющей основные понятия для целей настоящего Федерального закона, борьба с терроризмом - это деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствии террористической деятельности; контртеррористическая операция - специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение, безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции.

Согласно ст. 6 названного Закона Министерство внутренних дел Российской Федерации относится к субъектам, непосредственно осуществляющим борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 19 указанного Закона военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, непосредственно участвующие (участвовавшие) в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите.

Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ «О борьбе с терроризмом» МВД РФ осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера.

Факт гибели Коломина М.Ю., Руденко В.А., факт получения Алешиным В.Н., Астаховым Д.М., Стерлиговым К.В., Костериным В.И. ранений 28.04.2002 г. при проведении контртеррористической операции по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Республики Чечня, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, факт участия Коломина М.Ю., Руденко В.А., Астахова Д.М., Алешина В.Н., Стерлигова К.В., Костерина В.И. 28.04.2002 г. в контртеррористической операции по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Республики Чечня подтверждается вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Кемерово от 21.10.2004 г. (л.д. 14-17).

Получение истцом Стерлиговым К.В. ранения 28.04.2002 г. непосредственно при проведении контртеррористической операции также подтверждается представленными в дело выпиской из истории болезни (л.д. 33-40), выписным эпикризом (л.д. 42), первичной медицинской карточкой (л.д. 43).

Получение истцом Костериным В.И. ранения 28.04.2002г. непосредственно при проведении контртеррористической операции также подтверждается представленными в дело заключением (л.д. 44), медицинской справкой (л.д. 45), выписным эпикризом (л.д. 46), актом медицинского освидетельствования (л.д. 47).

Получение истцом Алешиным В.Н. ранения 28.04.2002 г. непосредственно при проведении контртеррористической операции также подтверждается представленными в дело медицинской справкой (л.д. 48), справкой ### (л.д. 49).

Получение истцом Астаховым Д.М. ранения 28.04.2002 г. непосредственно при проведении контртеррористической операции также подтверждается представленными в дело медицинской справкой ### (л.д. 50), выписным эпикризом ### (л.д. 51).

Заключением служебной проверки по факту гибели старшего оперуполномоченного СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области майора милиции Коломина М.Ю. от 25.05.2002г. установлено, что Коломин М.Ю. получил смертельное ранение 28.04.2002 г. при исполнении служебных обязанностей (л.д. 54).

Заключением служебной проверки по факту гибели начальника отделения СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области капитана милиции Руденко В.А. от 25.05.2002г. установлено, что Руденко В.А. получил смертельное ранение 28.04.2002г. при исполнении служебных обязанностей в период командировки в Чеченской Республике при проведении в контртеррористичекой операции (л.д. 55).

Из материалов личного дела Костерина В.И. следует, что в период с 05.02.2002 г. по 06.05.2002 г. Костерин В.И. участвовал в боевых действиях по защите Родины или при исполнении служебных обязанностей в Чеченской Республике.

С 05.02.2002 г. по 06.05.2002 г. капитан милиции Костерин В.И. в составе СОБР ГУ МВД по СФО находился в служебной командировке в Чеченской Республике для участия в контртеррористической операции против незаконных бандформирований. За этот период зарекомендовал себя подготовленным сотрудником, способным решать различные задачи, поставленные командованием. Неоднократно принимал участие в специальных мероприятиях по выявлению членов незаконных вооруженных формирований поселка Алды, поселка Войково, поселка Кирова г. Грозный. Непосредственно принимал участие в специальных мероприятиях по пресечению провоза и изъятию огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотических средств в г. Грозный.

28.04.2002 г. капитан милиции Костерин В.И. в составе боевого отделения СОБР УБОП КМ ГУВД КО, выполняя боевой приказ командира мобильного отряда МВД РФ по ЧР ### от 28.04.2002 г. по сигналу тревоги с сотрудниками мобильного отряда на бронированной автомашине УРАЛ выдвинулся для занятия господствующей высоты и оборудования огневой позиции на 12-этажном здании в центре г. Грозный по ул. Дагестанская, с целью отражения нападения незаконных вооруженных формирований. В 13 час 30 мин. во время движения на перекрестке улиц Дербенская и Асиновская автомобиль УРАЛ с сотрудниками СОБР с трех позиций был обстрелян бандитской группой из РПГ и автоматического стрелкового оружия. В результате разрыва выстрела гранатомета в кузове автомобиля весь личный состав СОБР получил тяжелую минно-взрывную травму в Чеченской Республике. Во время боя Костерин В.И., несмотря на тяжелую травму, своим телом закрыл тяжело раненого начальника 5-го отделения СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области капитана милиции Руденко В.А. При выходе из зоны обстрела оказал первую неотложную медицинскую помощь раненным сотрудникам. За мужество и отвагу, проявленные в борьбе с преступностью в зоне проведения контртеррористической операции, за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни капитан милиции Костерин В.И. представлен к награждению орденом Мужества (л.д. 18-20).

Из материалов личного дела Астахова Д.М. следует, что в период с 05.02.2002 г. по 06.05.2002 г. Астахов Д.М. участвовал в боевых действиях по защите Родины или при исполнении служебных обязанностей в Чеченской Республике.

С 05.02.2002 г. по 06.05.2002 г. капитан милиции Астахов Д.М. в составе СОБР ГУ МВД по Сибирскому Федеральному округу находился в служебной командировке в Чеченской Республике для участия в контртеррористической операции против незаконных бандформирований. За период пребывания в командировке зарекомендовал себя добросовестным, подготовленным сотрудником, способным решать различные задачи, поставленные командованием МВД РФ в ЧР. Непосредственно принимал участие в 12-ти специальных операциях по розыску и задержанию лиц, подозреваемых в совершении тяжких преступлений, пресечению провоза и изъятию огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотических средств в городе Грозном Чеченской Республики.

В составе отряда СОБР Астахов Д.М. исполнял обязанности пулеметчика. При проведении специальных операций он грамотно и умело использовал огневые позиции, что позволяло другим сотрудникам под его прикрытием выполнять служебно-боевые задачи. Неоднократно он включался в состав боевых групп СОБР для проведения спецмероприятий совместно с разведгруппами комендатур и ГРУ МО России, которые пресекли деятельность бандитских групп Б. и Ч., бесчинствовавших на территории Заводского и Октябрьского районов в г. Грозный.

28.04.2002 г. капитан милиции Астахов Д.М. в составе боевого отделения СОБР УБОП КМ ГУВД КО, выполняя боевой приказ командира мобильного отряда МВД РФ по ЧР ### от 28.04.2002г. по сигналу тревоги «Радуга» с сотрудниками мобильного отряда на бронированной автомашине УРАЛ выдвинулся для занятия господствующей высоты и оборудования огневой позиции на 12-этажном здании в центре г. Грозный по ул. Дагестанская, с целью отражения нападения незаконных вооруженных формирований. В 13 час 30 мин. во время движения на перекрестке улиц Дербенская и Асиновская автомобиль УРАЛ с сотрудниками СОБР с трех позиций был обстрелян бандитской группой из РПГ и автоматического стрелкового оружия. В результате разрыва выстрела гранатомета в кузове автомобиля весь личный состав СОБР получил ранения различной степени тяжести. Капитан милиции Астахов Д.М., получил минно-взрывную травму, мужественно и решительно, рискуя жизнью, огнем из ПКМ обеспечил отход поврежденной техники и раненных сотрудников СОБР из зоны обстрела, тем самым спас им жизнь. Капитан милиции Астахов Д.М. в сложной оперативно-боевой обстановке принимал верные и смелые решения, проявлял выдержку и самообладание, действовал решительно и профессионально грамотно.

За личное мужество и отвагу, проявленные при выполнении служебно-боевых задач в Чеченской Республике при проведении контртеррористической операции капитан милиции Астахов Д.М. представлен к награждению медалью «За отвагу» (л.д. 21-23).

Из материалов личного дела Алешина В.Н. следует, что в период с 05.02.2002 г. по 06.05.2002г. Алешин В.Н. участвовал в боевых действиях по защите Родины или при исполнении служебных обязанностей в Чеченской Республике. Алешин В.Н. исполнял обязанности командира ОБО СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области. К выполнению служебных обязанностей относится добросовестно, проявил себя верным присяге. Под руководством Алешина В.Н. подразделение СОБР УБОП КМ ГУВД КО непосредственно принимало участие в 9-ти специальных операциях в составе подразделений Мобильного отряда МВД РФ в ЧР в Заводском и Ленинском районах г. Грозный, в поселках Окружной, Андреевская долина и в трех операциях совместно с разведкой комендатур и ГРУ МО. В результате отделением демонтировано 6 минизаводов по переработке нефтепродуктов, задержано 13 человек по подозрению в причастности к незаконным вооруженным формированиям, в поселке Войкова по ул. Некрасова обнаружен подвал для содержания невольников, получено 5 оперативных информаций на конфиденциальной основе.

28.04.2002 г. капитан милиции Алешин В.Н., являясь старшим боевого отделения СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области при выполнении боевого приказа командира мобильного отряда МВД РФ по ЧР ### от 28.04.2002 г. по сигналу тревоги «Радуга» с сотрудниками мобильного отряда на бронированной автомашине УРАЛ выдвинулся для занятия господствующей высоты и оборудования огневой позиции на 12-этажном здании в центре г. Грозный по ул. Дагестанская, с целью отражения нападения незаконных вооруженных формирований. В 13 час 30 мин. во время движения на перекрестке улиц Дербенская и Асиновская автомобиль УРАЛ с сотрудниками СОБР с трех позиций был обстрелян бандитской группой из РПГ и автоматического стрелкового оружия. В результате разрыва выстрела гранатомета в кузове автомобиля весь личный состав СОБР получил ранения различной степени тяжести. Капитан милиции Алешин В.Н., не взирая на полученную минно-взрывную травму, организовал огневое прикрытие, отход группы и эвакуацию раненых из зоны обстрела, оказание им медицинской помощи и доставку в госпиталь.

За личное мужество и отвагу, проявленные при выполнении служебно-боевых задач в Чеченской Республике при проведении контртеррористической операции капитан милиции Алешин В.Н. представлен к награждению медалью «За отвагу» (л.д. 24-26).

Из материалов личного дела Стерлигова К.В. следует, что в период с 05.02.2002г. по 06.05.2002г. Стерлигов К.В. участвовал в боевых действиях по защите Родины или при исполнении служебных обязанностей в Чеченской Республике. За время командировки проявил себя как исполнительный, профессионально грамотный сотрудник, способный в сложной оперативно-боевой обстановке выполнять специальные задачи, возлагаемые на него командованием МВД в ЧР. Непосредственно принимал активное участие в 9-ти специальных операциях и 6-ти оперативно-розыскных мероприятиях по задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступлений и правонарушений, пресечению провоза и изъятию огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотических средств не территории Чеченской Республики. Неоднократно участвовал в спецмероприятиях по выявлению членов незаконных вооруженных формирований в поселках: Алды, Андреевская долина, Кирова, Окружной, Черноречье, а также обеспечивал безопасность групп, проводивших разведку местности. Лейтенант милиции Стерлигов К.В. в составе боевых групп СОБР совместно с разведывательными группами ГРУ МО России и разведывательными группами Заводской и Октябрьской комендатур г. Грозный участвовал в проведении операций специального назначения.

28.04.2002 г. лейтенант милиции Стерлигов К.В., находился в боевом охранении пункта временной дислокации отряда СОБР УБОП КМ ГУВД Кемеровской области при выполнении боевого приказа командира мобильного отряда МВД РФ по ЧР ### от 28.04.2002 г. по сигналу тревоги «Радуга» с сотрудниками мобильного отряда на бронированной автомашине УРАЛ выдвинулся для занятия господствующей высоты и оборудования огневой позиции на 12-этажном здании в центре г. Грозный по ул. Дагестанская, с целью отражения нападения незаконных вооруженных формирований. В 13 час 30 мин. во время движения на перекрестке улиц Дербенская и Асиновская автомобиль УРАЛ с сотрудниками СОБР с трех позиций был обстрелян бандитской группой из РПГ и автоматического стрелкового оружия. В результате разрыва выстрела гранатомета в кузове автомобиля весь личный состав СОБР получил ранения различной степени тяжести. Несмотря на полученные многочисленные ранения, рискуя жизнью, огнем из автомата Стерлигов К.В. стал подавлять огневые точки противника, тем самым способствовал выходу группы СОБР из зоны обстрела. Лейтенант милиции Стерлигов К.В. в сложной оперативной обстановке принимал правильные и смелые решения, проявлял выдержку и героизм, действовал решительно и профессионально грамотно.

За личное мужество и отвагу, проявленные при выполнении служебно-боевых задач в Чеченской Республике при проведении контртеррористической операции лейтенант милиции Стерлигов К.В. представлен к награждению медалью «За отвагу» (л.д. 27-29).

Ответчик не оспаривает того факта, что гибель Коломина М.Ю., Руденко В.А., ранения 28.04.2002 года истцами Алешиным В.Н., Астаховым Д.М., Стерлиговым К.В., Костериным В.И. были получены при исполнении служебных обязанностей. Также это подтверждается заключениями служебной проверки.

Возражения ответчика в той части, что положения Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не могут распространяться на отношения, возникшие между истцами и ГУВД по Кемеровской области, суд считает не состоятельными.

Право на получение единовременного пособия в соответствии со ст. 20 ФЗ «О борьбе с терроризмом» истцами не было реализовано. Это обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

В связи с принятием Федерального закона РФ от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Федеральный закон от 25.07.1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» утратил силу с 01.01.2007 года.

Аналогичная норма, предусматривающая право лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, и получившего ранение, не повлекшее за собой наступления инвалидности, на получение единовременного пособия в размере 100000 рублей за счет средств федерального бюджета, предусмотрена ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Указанный размер пособия в 100000 рублей соответствует наступившим последствиям от полученного ранения на день вынесения решения суда. Указанное пособие в размере 100000 рублей за счет средств федерального бюджета и подлежит взысканию с ответчика в пользу Алешина В.Н., Астахова Д.М., Стерлигова К.В., Костерина В.И.

В настоящее время ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», предусмотрена выплата единовременного пособия в размере 600 000 рублей из средств федерального бюджета членам семьи и находившимся на иждивении в случае гибели лиц, принимавшим участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом. Сам по себе факт того, что закон от 25.07.1998 г. утратил силу, в данном случае не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований при установлении в судебном заседании, что гарантированное государством социальное обеспечение в случае гибели сотрудника МВД РФ не исполнено.

Из материалов дела следует, что Коломина Ю.С. является супругой (вдовой) Коломина М.Ю. (л.д. 58), Коломин Ю.М. является отцом Коломина М.Ю., Коломина Л.К. – матерью Коломина М.Ю. (л.д. 99), К. **.**.**** г.р. является дочерью Коломина М.Ю. и Коломиной Ю.С. (л.д. 100).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, с учетом норм действующего законодательства, суд считает, что требования о взыскании с ГУВД по КО пособия в размере 600 000 рублей в равных долях по 150000 руб. в пользу Коломиной Ю.С., К., Коломина Ю.М., Коломиной Л.К. подлежат удовлетворению.

Руденко Н.А. является супругой (вдовой) Руденко В.А. (л.д. 59), Руденко Т.В. является матерью Руденко В.А. (л.д. 97), Р. **.**.**** г.р. является дочерью Руденко В.А. и Руденко Н.А. (л.д. 98).

Таким образом, требования Руденко Т.В., Руденко Н.А., действующей за себя, а также как законный представитель Р., о взыскании с ГУВД по КО пособия в размере 600 000 рублей в равных долях по 200000 руб. в пользу каждой являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Коломиной Ю.С., Руденко Н.А., Руденко Т.В., Астаховым Д.М., Стерлиговым К.В., Костериным В.И., Алешиным В.Н. также заявлены требования о взыскании судебных расходов.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Коломиной Ю.С., Руденко Н.А., Руденко Т.В., Астаховым Д.М., Стерлиговым К.В. произведены расходы по оформлению нотариальной доверенности на представительство их интересов в суде в размере 700 руб. каждым. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в их пользу. Расходы Костерина В.И. и Алешина В.Н. на оформление нотариальной доверенностей на представительство их интересов в суде составили по 200 руб. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истцов Костерина В.И., Алешина В.Н.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Алешина В.Н., Астахова Д.М., Стерлигова К.В., Костерина В.И., Коломиной Ю.С., К. в лице законного представителя Коломиной Ю.С., Коломина Ю.М., Коломиной Л.К., Руденко Н.А., Р. в лице законного представителя Руденко Н.А., Руденко Т.В. удовлетворить.

Взыскать с Главного управления внутренних дел по Кемеровской области за счет средств федерального бюджета единовременное пособие в размере 100 000 (сто тысяч) рублей каждому в пользу Алешина В.Н., Астахова Д.М., Стерлигова К.В., Костерина В.И..

Взыскать с Главного управления внутренних дел по Кемеровской области за счет средств федерального бюджета единовременное пособие в размере 200000 (двести тысяч) рублей каждому в пользу Руденко Н.А., Р. в лице законного представителя Руденко Н.А., Руденко Т.В..

Взыскать с Главного управления внутренних дел по Кемеровской области за счет средств федерального бюджета единовременное пособие в размере 150000 рублей (сто пятьдесят тысяч) каждому в пользу Коломиной Ю.С., К. в лице законного представителя Коломиной Ю.С., Коломина Ю.М., Коломиной Л.К..

Взыскать с Главного управления внутренних дел по Кемеровской области судебные расходы в размере 700 руб. каждому в пользу Коломиной Ю.С., Руденко Н.А., Руденко Т.В., Астахова Д.М., Стерлигова К.В..

Взыскать с Главного управления внутренних дел по Кемеровской области судебные расходы в размере 200 руб. каждому в пользу Костерина В.И., Алешина В.Н..

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления решения в мотивированной форме.

Судья: М.К.Курилов

Решение в мотивированной форме составлено 01.04.2011г.