Дело № 2-732/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего Костровой Т.В. при секретаре Крамер А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово «21» февраля 2011 года дело по исковому заявлению Деева В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, УСТАНОВИЛ: Деев В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения. Свои требования мотивирует тем, что 5 августа 2010 года, Деев В.Н. **.**.**** рождения, обратился в отдел ПФР в Заводском районе г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему работу в особых условиях труда. В назначении досрочной пенсии ему было отказано виду отсутствия документов, подтверждающих занятость непосредственно на полевых, геологических, топографо-геодезических работах, о чем имеется протокол заседания Комиссии Управления ПФР в г.Кемерово Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.09.10г. Истец считает, что действия управления ПФР Кемеровской области г.Кемерово неправомерны. Ответчик признал, что по представленным истцом документам стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с работой в особых условиях, отсутствует. Отказав назначить досрочную пенсию по старости, ответчик пояснил, что документами, подтверждающими занятость непосредственно на полевых, геологических, топографо-геодезических работах, могут быть: приказ о направлении для выполнения работ с указанием места их проведения; получение полевого довольствия. Указанные выше документы подтверждающие занятость непосредственно на полевых топографо-геодезических работах частично отсутствуют по причине ликвидации предприятий, в которых работал истец, и не были сданы предприятиями в архив. Вместе с тем, у истца имеются свидетели, которые могут подтвердить его работу непосредственно в полевых условиях. Отмечает, что топографо-геодезические работы, кроме как в полевых условиях выполнены быть не могут. Просит суд: Признать протокол заседания Комиссии Управления ПФР в г. Кемерово Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным. Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ по пр. Советский, 74 Кемеровской области г. Кемерово устранить в полном объеме допущенные нарушения прав истца и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, как работнику осуществляющему работу в особых условиях труда. В судебном заседании истец Деев В.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал. Представитель ответчика Березовская Ж.С., действующая на основании доверенности №5 от 11.01.2011г. сроком до 31.12.2011г., исковые требования не признала. Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, считает, что требования Деева В.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно пп.6 п.1 ст. 27 от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 мес. в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, неофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах и имеют стаж не менее 25 лет. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Критериями занятости на работах, определяющих право геологов на досрочное пенсионное обеспечение являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: - занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических и изыскательных работ; - непосредственное выполнение полевых геологических работ; - выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Периоды полевых геологических работ, предусмотренных пп.6 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г., которые выполняются в полевых условиях, исчисляются в порядке, предусмотренном п.7 Правил, а именно, работа от 6 месяцев до одного года засчитывается за год работы, а работа менее 6 месяцев- по фактической продолжительности. Судом установлено, что 05.08.2010г. истец Деев В.Н. обратился в Отдел ПФР (без образования юридического лица) в Заводском районе г. Кемерово с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии Управления ПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от 29.09.2010г., истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001н. №173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из содержания протокола Комиссии усматривается, что в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы истца: С 12.08.1974г. по 28.08.1980г. (06 лет 17 дней) в должности техника – топографа, старшего техника- топографа, инженера-топографа в топографической экспедиции Проектного отделения объединения «Кемерововодмелиорации», так как из представленной справки от 19.11.1992г. №22 не усматривается документального подтверждения работы в полевых условиях и выплаты полевого довольствия; С 25.09.1980г. по 14.09.1983г. (02 года 11 мес. 20 дней), с 03.11.1983г. по 15.04.1993г. (09 лет 05 мес. 13 дней)- в должность инженера в группе изысканий, инженер- топографа в Кемеровском филиале проектно- изыскательного института Главного управления по проектированию объектов железнодорожного транспорта МПС на железных дорогах Сибири и Дальнего Востока, так как из представленной справки от 26.07.2010г. №Д-82/1, выданной Государственным архивом не усматривается документального подтверждения работы в полевых условиях и выплаты полевого довольствия; С 17.04.1993г. по 19.07.1994г. (01 год 03 мес. 03 дн.)- в должности инженера-топографа в топографической партии в ТОО «Кемерововодпроект», так как из представленной справки от 29.08.1994г. №9 не усматривается документального подтверждения работы в полевых условиях и выплаты полевого довольствия. Однако, суд считает Решение комиссии Управления ПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от 29.09.2010г., не законным и не обоснованным. Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 16.12.2010г. судом по делу была назначена экспертиза условий труда в целях установления факта занятости Деева В.Н. в спорные периоды непосредственно на полевых работах, а также фактической её продолжительности непосредственно в полевых условиях (л.д.25-26). В рамках проведения экспертизы, согласно Заключения №10 от 04.02.2011г., эксперт Государственной экспертизы условий труда пришел к следующим выводам: Материалами дела подтверждается занятость Деева В.Н. непосредственно на полевых толографо-геодезических и изыскательских работах с 14.09.1974 по 30.12.1977 (3 года 2 месяца 16 дней), с 25.09.1980 по 14.09.1983 и с 03.11.1983 по 15.04.1993 (12 лет 5 месяцев 01 день). Фактическая продолжительность работы Деева Владимира Николаевича при выполнении полевых топографо-геодезических и изыскательских работ непосредственно в полевых условиях, определенная по материалам дела в соответствии с положениями ст. 12 «е» Закона РФ от 20,11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. т 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 составляет - 15 лет 7 месяцев 17 дней (с 14.09.1974 по При этом, эксперт исходит из следующего. В подпункте 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17,12.2001 № 173-ФЗ перечислены подразделения, выполняющие геологические (и иные) работы. Одной из основных производственных единиц при проведении всех геологических работ является партия или отряд. В зависимости от характера и объема работ партия может быть одноотрядной или многоотрядной. Для выполнения комплексных геологических работ партии и отряды могут объединяться в экспедиции, которые при определенных условиях могут обладать статусом юридического лица, что позволяет им иметь в своей структуре работников и даже службы, которые не занимаются непосредственно полевыми геологическим работами. Это работники складов, автотранспортных подразделений, службы кадров и т.д. Геологические работы могут выполняться также бригадами, участками (или иными структурными подразделениями, например группами). В некоторых случаях в трудовые книжки работников вносится запись, свидетельствующая о том, что они работали в стационарной полевой организации (экспедиции или партии). Перевод таких организаций в число стационарных предполагает ведение геологических работ в течение длительного времени. В связи с этим, работникам таких организаций иногда не выплачивается полевое довольствие, но они не теряют права на досрочное пенсионное обеспечение, если продолжают выполнять полевые работы, что подтверждается документами. Прекращение выплаты полевого довольствия в данном случае не всегда означает и прекращение выполнения полевых работ. Основным документом, подтверждающим занятость застрахованного лица выполнением полевых геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, может служить трудовая книжка или штатное расписание, структура организации, в составе которой имеются постоянно действующие экспедиции, партии, отряды, бригады, участки, а также приказы о создании экспедиций, партий, отрядов. Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 5-7) Деев В.Н. на основании приказа № 94-к от 14.08.1974 принят на должность «техника-топографа» в топографическую экспедицию Кемеровского отдела комплексного проектирования Кемеровского отделения института «Запсибгипроводхоз». На основании приказа № 58-к от 05.06.1975 переведен на должность «старшего техника-топографа» с 01,06.1975. На основании приказа № 76-к от 02.08.1976 переведен на должность «инженера-топографа» в топографической экспедиции с 01.08.1976. На основании приказа № 91-к от 26.08.1980 уволен по собственному желанию с 28.08.1980г. Топографо-геодезические работы - это комплекс геологических исследовательских работ по изучению формы и размеров земли, а также измерению земельных площадей для отображения их на планах и картах и для проведения различных инженерных мероприятий. В материалах дела (л.д.8) представлена Справка №22 от 19.11.1992г., выданная Дееву В.Н. Справка исполнена на бланке, заверена подписью начальника и печатью Проектного отделения объединения «Кемерововодмелиорация». Из текста Справки усматривается, что на основании приказа №113 от 01.10.1998г. Кемеровское отделение «Запсибгипроводхоз» переименовано с 01.10.1988г. в проектное отделение объединения «Кемерововодмелиорация». Таким образом, представленная в материалах дела трудовая книжка заполнена не в соответствии с п. 2.14. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. В соответствии с п.2.14 Инструкции, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. Необходимое условие: работа в период с 14.08.1976г. по 28.08. 1980г. в экспедициях соблюдается. По сведениям представленным в Протоколе ### от 29.09.2010 заседания Комиссии Управления ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданина РФ Деева В.Н. (л.д. 9) страховой стаж составляет - 35 лет 01 мес. 25 дней. Необходимое условие по страховому стажу соблюдается. Единой номенклатурой должностей служащих предусмотрена Группа 7 -специалисты, занятые инженерно-техническими и экономическими работами. В указанную группу включены, в том числе инженер, техник топограф. Порядком применения единой номенклатуры предусмотрено: Наименование должности "инженер" может быть применено только в тех случаях, когда специалисту для решения вопросов, вытекающих из характера производства или вида деятельности, необходимы инженерные знания в объеме высшей школы. Должностное наименование "инженер" не может быть установлено работникам, занятым вопросами делопроизводства и хозяйственного обслуживания. Для специалистов и технических исполнителей предприятий и учреждений, которые наряду с исполнительными функциями осуществляют руководство одним и большим числом подчиненных ему исполнителей, могут быть установлены должности старших (например, старший техник и т.д.). Должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения. Таким образом, наименования должностей, в которых работал истец в период с 14.08.1976 по 28.08.1980, соответствует требованиям нормативного документа применяемого в указанный период. Квалификационные характеристики, предъявляемые по отношению к работникам для работы по должности топограф, установлены в Квалификационных справочниках. Понятие «полевые условия» содержатся в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных работах, утвержденном постановлением Минтруда России от 15.07.1994г. №56. Как правило, любой метод геологических работ может состоять из полевых исследований и камеральной обработки собранного материала. В процессе камеральных работ уточняются результаты полевых исследований, составляется отчет. Камеральные работы не являются полевыми, так как выполняются не на месте непосредственного проведения работ, а на базе расположения экспедиции или в стационарных партиях. Период камеральных работ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается. Материалы дела не содержат информации об отвлечениях Деева В.Н. для проведения камеральных работ. Материалы дела содержат противоречивые сведения о фактической продолжительности работы истца в период с 14.08.1976 по 28.08.1980 непосредственно на полевых работах. В материалах дела представлена (л.д. 8) Справка № 22 от 19.11.1992, выданная Дееву В.Н. Из текста Справки усматривается, что Деев В.Н. работал в проектном отделении объединения «Кемерововодмелиорация» в топографической экспедиции с 12.08.1974 (приказ № 94-к от 14.08.1974) по 28.08.1980 (приказ № 91-к от 26.08.1980) в должностях техника-топографа, старшего техника-топографа, инженера-топографа, при этом стаж работы в полевых условиях составил 6 лет 16 дней — т.е. весь период, без каких либо изъятий. В то же время, в материалах дела (л.д. 15-16) представлена Справка № 442 от 10.10.2010, выданная Дееву В.Н. ФГУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» -хранителем архива документов по личному составу Кемеровского отделения института «Запсибгипроводхоз» и проектного отделения объединения «Кемерововодмелиорация». В Справке указано, что полевые работы в указанных институтах велись круглогодично, к ведению камеральных работ Деев В.Н. не привлекался, т.к. их вели другие специалисты отдела. В указанной Справке, приведены сведения о полевом стаже истца, который подтверждается приказами о направлении на полевые работы. Стаж на полевых работах составляет 3 года 2 месяца 16 дней. Исходя из текста Справки, основанием для подтверждения периодов полевых работ явились лишь приказы о направлении на полевые работы за 1974-1977 годы. В то же время из текста данной Справки не усматривается, имеются ли в архиве приказы о направлении на полевые работы работников экспедиции в период 1978-1980г.г. и работник Деев В.Н. в текстах данных приказов не встречается, либо приказы о направлении на полевые работы отсутствуют вовсе. Для решения вопроса о фактической продолжительности работы истца с непосредственной занятостью на полевых работах в период с 01.01.1978 по 28.08.1980 необходимо исследовать расчетно-платежные документы на предмет выплаты истцу полевого довольствия, так как наименование должностей, на которых был занят истец, предполагает непосредственное ведение им топографических полевых работ (а не вспомогательных (не связанных с полевыми работами) работ). Из размера выплаченного истцу ежемесячно полевого довольствия, будет возможно определить количество дней с его непосредственной занятостью на полевых работах. В то же время, следует учитывать, что факт отсутствия начисления истцу полевого довольствия в отдельные периоды, не может подтвердить факт, что истец в указанные периоды не привлекался к ведению полевых работ. Это связано с тем, что в случае ведения полевых работ и возможности работника возвратиться к месту постоянного проживания полевое довольствие не выплачивается. Полевое довольствие по своему экономическому содержанию относится к расходам на командировку и является аналогом «суточных». Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 5-7) Деев В.Н. на основании приказа № 86-к от 24.09.1980 принят на должность «инженер» в отдел изысканий Кемеровского филиала проектно-изыскательского института «Желдорпроект» Сибири и Дальнего Востока с 25.09.1980. На основании приказа № 106-к от 06.09.1983 уволен по собственному желанию с 14.09.1983. На основании приказа № 132-к от 03.11.1983 на должность «инженер» в отдел изысканий Кемеровского филиала проектно-изыскательского института «Желдорпроект» Сибири и Дальнего Востока. Согласно Указанию МПС № 152 ПР-У от 05.04.1984 Кемеровский филиал проектно-изыскательского института «Желдорпроект» Сибири и Дальнего Востока переименован в Кемеровский филиал проектно-изыскательского института «Сибжелдорпроект». На основании приказа № 55-к от 24.06.1988 назначен на должность «ведущий инженер-топограф» в отдел изысканий Кемеровского филиала проектно-изыскательского института «Сибжелдорпроект». На основании приказа № 53-к от 15.04.1993 уволен по сокращению штата. Изыскательские работы - комплекс экономических и технических исследований района постройки объекта различного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, топографо-геодезтесте, геологоразведочные, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства. Стаж работы по профессии или должности, дающей право на досрочное назначение пенсии (специальный страховой стаж), до выдачи страхового свидетельства подтверждает трудовая книжка. Но в трудовую книжку работника не вносятся все сведения о работе, необходимые для досрочного назначения пенсии. Поэтому, если в трудовой книжке отсутствует необходимая информация, органы ПФР, наряду с трудовой книжкой, требуют от «вредников» дополнительно представить справку, подтверждающую характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда. В таких случаях работнику выдается справка, подтверждающую «вредный» («особый») характер работы и ее периоды в произвольной форме, содержащую информацию: о занятости работника в течение полного рабочего дня на работах, о наличии (отсутствии) периодов, не засчитываемых в специальный страховой стаж (например, периодов простоя, отпусков без сохранения зарплаты, прогулов); о характере и особых условиях труда (если эти сведения не содержатся в трудовой книжке). В материалах дела (л.д. 12) представлена Справка № 378/12 от 11.08.1999, выданная Дееву В.Н. Справка исполнена на бланке организации с оттиском углового штампа, подписана директором, председателем профбюро, начальником планово-производственного сектора и ст.инспектором по кадрам и заверена оттиском печати организации. Данная справка подтверждает стаж работы Деева В.П. с 25.09.1980 по 14.09.1983 и с 03.11.1983 по 15.04.1993. Согласно справке топографо-геодезическая работа проводилась в бригадах, непосредственно в полевых условиях с полным рабочим днем. По результатам полевых тонографо-гсодезических изысканий составлялись топографические планы, которые в дальнейшем использовались для проектирования гражданских объектов. Стаж работы в указанный должности дает право Дееву В.Н. на установление льготной пенсии в соответствии с п. «Е» ст. 12 Закона Российской Федерации о государственных пенсиях в РФ [14]*. В указанной Справке определен стаж работы - 12 лет 5 месяцев 01 день. Основание для выдачи Справки: личная карточка Т-2 и отчеты по полевым объектам. В указанной Справке (предположительно работником отдела оценки пенсионных прав УПФР карандашом) выполнена надпись «Ст. 27 п.п.6 п. 1». Ссылка на Справке на иную норму Закона соответствует дате ее составления и подписания. В указанной Справке, специалист отдела оценки пенсионных прав УПФР вычеркивает основания для выдачи данной Справки, а именно личную карточку Т-2 и отчеты по полевым объектам, и рекомендует при подтверждении права работника в качестве оснований использовать: книги приказов, должностную инструкцию, лицевой счет, полевое довольствие, отчеты по результатам полевых работ на полевых объектах. При рассмотрении данной Справки необходимо учитывать следующее: В Единых нормах выработки (времени) на геодезические и топографические работы. Часть I. Полевые работы определен состав бригад работников выполняющих топографические работы. В бригады во всех случаях включены либо «техник- топограф», «либо инженер-топограф», либо оба указанных работника. В материалах дела (л.д. 19-20) представлена архивная копия Исторической справки о переименованиях организации, в которой работал истец. Согласно указанной справки к основным видам деятельности института отнесены, в том числе проведение предпроектных, проектных, инженерно-геологических, инженерно- геодезических, инженерно-экологических и других проектно-изыскательских работ. Форма и содержательная часть Справки об особом характере работ на законодательном уровне не регламентирована. Работодатель в качестве оснований указал личную карточку Т-2, которая содержит информацию о периодах работы работника и периодах, не включаемых в специальный стаж (например - отпуск без содержания). Отчеты по полевым объектам содержат исчерпывающую информацию, как и о самом объекте, так и о периодах ведения на данном объекте полевых работ и лицах их осуществляющих. В соответствии с п. 6.2 Указания Министерства социальной защиты населения от 20.04.1992 № 128-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», порядок учета работы в полевых условиях устанавливается непосредственно самой организацией и оформляется приказом. Таким образом, при составлении Справки работодателем учитывались данные относительно стажа работника, дающего право на льготное обеспечение, отраженные в личной карточке работника Т-2 и отчетах по полевым объектам, что не противоречит Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 21 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. Ко 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. В соответствии со ст. 12 «е» Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от Получить новую Справку об особом характере работ, оформленную по Заключение эксперта сторонами не оспорено, у суда отсутствуют основания для его критической оценки. Согласно ч. 1 ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется право на социальное обеспечение. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, т.е. в том числе и на получение досрочной пенсии в соответствии с ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. При этой, в силу ст. 55 Конституции РФ законодатель не должен издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, давший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет. Оценивая в совокупности представленные доказательства суд считает, что в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды работы на полевых толографо-геодезических и изыскательских работах с 14.09.1974 по 30.12.1977 (3 года 2 месяца 16 дней), с 25.09.1980 по 14.09.1983 и с 03.11.1983 по 15.04.1993 (12 лет 5 месяцев 01 день)-, а всего: 15 лет 7 месяцев 17 дней. Таким образом, специальный трудовой стаж на дату обращения истца в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации за назначением пенсии составил более 12 лет 06 месяцев, с учетом установления необоснованности не включения в специальный стаж спорных периодов его работы, а следовательно, на момент обращения имелся достаточный стаж для назначения Дееву В.Н. досрочной трудовой пенсии. Доказательства, опровергающие вывод суда, ответчиком не представлены. Следовательно, требования истца о признании незаконным решения комиссии Управления ПФР (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ### от 29.09.2010г., об отказе Дееву ВН. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). В связи с тем, что настоящим решением исковые требования Деева В.Н. о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворены, специальный трудовой стаж истца является достаточным для назначения пенсии и им был полностью представлен пакет документов при обращении за назначением пенсии, то пенсия истцу подлежит назначению с 07.08.2010г. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Деева В.Н. удовлетворить. Признать незаконным решение комиссии Управления ПФР (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ### от 29.09.2010г. в отношении Деева В.Н. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы Деева В.Н., в связи с особыми условиями труда, периоды на полевых топографо-геодезических и изыскательских работах с 14.09.1974 по 30.12.1977 (3 года 2 месяца 16 дней), с 25.09.1980 по 14.09.1983 и с 03.11.1983 по 15.04.1993 (12 лет 5 месяцев 01 день) и назначить досрочную трудовую пенсию с 07.08.2010г. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья Т.В. Кострова В окончательной форме решение изготовлено 04.03.2011г.
30.12.1977; с 25.09.1980 по 14.09.1983; с 03.11.1983 по 15.04.1993).
27. П.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности.
рекомендациям специалиста отдела оценки пенсионных прав, не представляется возможным, т.к. согласно письма (л.д. 17) правопреемник организации в которой работал истец прекратил существование с 01.01.2007. В материалах дела (л.д. 18) представлен ответ ГУ КО Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово из текста которого следует, что документы, подтверждающую занятость полевых работах истца в архив не поступали. В материалах дела (л.д. 14) представлен ответ Архива Кузбасского отделения филиала ЗСЖД ОАО «РЖД». Из текста ответа усматривается, что документы Кемеровского филиала института «Сибжелдорпроект» на хранение в архив не поступали.