Решение - требования удовлетворить.

Дело № 2-5467/2010

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

Председательствующего Трубиной И.Н.

При секретаре Мартынкиной В.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

29 декабря 2010 г.

Гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Элекс», Обществу с ограниченной ответственностью «Биссектриса» о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г.Кемерово обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Элекс», Обществу с ограниченной ответственностью «Биссектриса» о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр.

Свои требования мотивирует тем, что в результате прокурорской проверки, проведенной совместно с отделом «К» ГУВД Кемеровской области, а также по результатам исследования материалов головного дела, возбужденного на основании постановления дознавателя отдела милиции УВД по г. Кемерово П. от 10.02.2010 г. было установлено, что в салоне интерактивного клуба, расположенном по адресу: ... с использованием интернет-терминалов (в количестве 16 аппаратов) оказываются услуги по доступу клиентов к азартным играм с использованием системы «Интернет». Владельцем данного клуба является ООО «Элекс» ИНН ###.

Между ООО «Элекс» и ООО «Е-Лайт-Толеком» заключен агентский договор 13.11.2009г. б/н о предоставлении услуги по доступу к сети Интернет.

ООО «Элекс» арендует у ООО «СВР» по ... нежилое помещение площадью 98,2 кв.м. на основании договора аренды от 07.12.2009г. б/н.

В ходе проверки установлено, что в игровом зале по адресу ... расположены информационные терминалы в количестве 16 штук, через которые осуществляется доступ в сеть «Интернет», также расположен терминал по приему денежных средств, принадлежащий ООО «Биссектриса» (МТУ, серийный номер ###).

ООО «Биссектриса» предоставляет услуги по использованию электронной платежной системы «Green Money» через платежный терминал, установленный в игровом зале, арендуемом ООО «Элекс».

В ходе проверки установлено, что предоставление услуг по доступу к азартным играм, через сеть «Интернет» осуществляется по следующей схеме.

Игроками осуществляется зачисление денежных средств через платежный терминал, принадлежащий ООО «Биссектриса». После зачисления денежных средств, платежный терминал выдает 2 чека с указанием семизначного логина и четырехзначного пароля. Далее игрок следует в игровой зал и администратор указывает ему на свободный игровой терминал, где можно осуществлять игру, при необходимости администратор объясняет игроку порядок запуска игровых систем. Непосредственно на мониторе игровых терминалов расположены ярлыки со ссылками на игры. После нажатия на данные ярлыки активируется игра, на мониторе отражаются 2 активные строки, куда игрок вводит логин и пароль, указанные в чеке, после чего игра запускается. В строке «CREDIT», имеющейся мониторе отражается сумма перечисленных игроком денежных средств. Игрок свой выбор выбирает игру, в которую он собирается играть. При необходимости администратор игрового зала объясняет игрокам как делать ставки. Игра осуществляется в режиме реального времени.

Фактически игроку предоставлена возможность игры на игровом оборудовании ООО «Элекс», при этом возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которые можно получить выигрыш в денежном эквиваленте.

Данные факты были установлены по результатам проверочных мероприятий, проведенных 14.01.2010г., 25.01.2010г. и подтверждаются объяснениями О. от 14.01.2010г. и Р. от 25.01.2010г.

ООО «Элекс» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Центрального района г. Кемерово с содержанием Интернет-клуба с использованием компьютерного оборудования, при использовании игроками услуг, предоставляемых ООО «Биссектриса», сопряженное с незаконным извлечением прибыли.

Интернет-терминалы, расположенные в интерактивном клубе, используемые при осуществлении деятельности соответствуют определению «игровое оборудование», указанному в Федеральном законе № 244-ФЗ, - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

ООО «Элекс» оказывает услуги по доступу к играм с возможностью выигрыша (азартным играм), что является нарушением законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и от данного вида деятельности возникает опасность вреда здоровью граждан (их психике), а также их материальному положению.

Следует учитывать, что правоотношения между организатором и участником азартной игры регулируется Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», что определено преамбулой к данному закону.

По настоящему иску индивидуализировать каждого участника игры не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что осуществление незаконной деятельности по проведению азартных игр с использованием интернет-терминалов, нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних в азартные игры, прокурор в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ вправе обратиться в суд с иском о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд признать незаконными действия ООО «Элекс» и ООО «Биссектриса» по организации и проведению азартных игр, в том числе, с использованием сети «Интернет» в интерактивном клубе по адресу: ..., запретить ООО «Элекс» и ООО «Биссектриса» осуществлять каким-либо иным способом деятельность по организации и проведению азартных игр, в том числе, с использованием сети «Интернет» в интерактивном клубе по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора М. требования поддержала.

Представители ответчиков Тодоров А.Ю., действующий на основании доверенностей, требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации регламентирует Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Федеральный закон N 244-ФЗ устанавливает ограничения (в том числе в виде запрета) осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан (п. 1 ст. 1 Закона).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Прокурор Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчикам о прекращении деятельности, связанной с организацией и проведением лотереи и азартных игр, ссылаясь на то, что ответчиками допущены нарушения установленных законом ограничений по организации игорных заведений, проведению азартных игр.

Таким образом, заявление прокурора подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Прокурором заявлено требование к ответчику не как к участникам предпринимательской и иной экономической деятельности, а в порядке защиты интересов неопределенного круга лиц, которые не находятся в экономических отношениях с ответчиком, и направлено на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан.

При таких обстоятельствах данный спор подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, свидетеля, рассмотрев письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» данным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности, прав и законных интересов граждан.

Согласно Федеральному закону № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами (ст. 5 ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 224-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе, путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статьей 9 ФЗ № 224-ФЗ предусмотрено создание игорных зон на территориях следующих субъектов РФ: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область; порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством РФ.

Нормами ч. 1, 4 ст. 16 Федерального закона № 224-ФЗ императивно определено, что игорные заведения, имеющие соответствующие лицензии (вне зависимости от срока лицензии) при условии, что последние имеют соответствующую стоимость чистых активов, соответствуют требованиям ст.ст. 8, 15, ч. 2 ст. 16 Закона, вправе продолжить свою деятельность только до 30 июня 2009 г.

Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона № 224-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного названым Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009 г.

Судом установлено, что обособленное подразделение в г. Кемерово ООО «Элекс» в соответствии с Уведомлением ИФНС России по г. Кемерово состоит на учете с 30.10.2009г., ООО «Элекс» состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС №15 по г. Санкт-Петербургу (Свидетельство от 03.10.2008г. ###) и осуществляет деятельность по предоставлению услуг доступа к азартным играм с использованием сети «Интернет».

Как видно из материалов уголовного дела, возбужденного на основании постановления дознавателя отдела милиции УВД по г. Кемерово П. от 10.02.2010 г. в салоне интерактивного клуба, расположенном по адресу: ... с использованием интернет-терминалов (в количестве 16 аппаратов) оказываются услуги по доступу клиентов к азартным играм с использованием системы «Интернет». Владельцем данного клуба является ООО «Элекс» ИНН ###.

В ходе рассмотрения дела обозревались материалы уголовного дела ### по факту осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет» в игровом клубе «24 часа» по адресу: ...) ООО «ЭЛЕКС» ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Как видно из материалов уголовного дела, 09 февраля 2010 года в отделе милиции № 1 УВД по г. Кемерово зарегистрирован рапорт старшего оперуполномоченного отдела «К» ГУВД по Кемеровской области майора милиции Т. о том что, в игровом клубе «24 часа», расположенном по адресу: ..., принадлежащему коммерческой организации ООО «Элекс», осуществляется незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет», что было выявлено 25 января 2010 года в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», когда неизвестные лица, находясь в данном игровом клубе, осуществляли незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет», тем самым, осуществляя незаконную предпринимательскую деятельность с причинением крупного ущерба государству.

Допрошенный в судебном заседание в качестве свидетеля Т. пояснил, что они организовывали закупку, в 2009г. поступило заявление от гражданина, что в клубе осуществляется азартная игра. На основании этого была проведена проверка и выяснено, что установлены игровые, модульные автоматы, с помощью которых можно выходить на портал и играть в азартные игры. Им была проведена внеглассная контрольная закупка. При помощи терминала мультикассы проведены деньги и при помощи игрового аппарата вошел на портал и проиграл эти денежные суммы, которые ввелись через кассовый терминал. Через терминалы осуществляется доступ к азартной игре. Данные события происходили в начале 2010 г., в рамках уголовного дела есть материалы внегласной проверки. Игровой модуль – компьютерный блок с программой для осуществления азартных игр. При исследовании данного жесткого диска дано заключение специалиста.

В материалах дела имеются акты негласной проверочной закупки от 25.01.2010 г., 16.02.2010 г. по адресу: ..., игровой клуб «24 часа» (л. уг/д. 9-10, 48-49).

Согласно экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела (эксперт ЭКСПЕРТ) на представленном системном блоке установлена операционная система Windows XP Professional VL (VI,- Volume License) - не требуется активация, правообладателем которой является корпорация Microsoft. Имеющаяся копия продукта имеет признаки контрафактное™:

- отсутствует лицензионное соглашение, подтверждающие использование продуктов Корпорации "Майкрософт".

- отсутствует наклейка сертификата подлинности OEM-версии Microsoft® Windows Хр Professional.

- ключ продукта не является лицензионным и находится в свободном распространении сети Интернет.

Следующее ПО не имеет признаков контрафактное™ ПО:

• JS TELETEK АсеСор (является частью АПК видеонаблюдепия).

• Dr.Web для Windows Игоря Павлова (лицензионный ключ нe замечен в сети «Интернет», нормально происходит обновление с официальных серверов)

В системе, помимо файлов, принадлежащих установленным программам, имеются следующие файлы:

- Видеоданные, являющиеся результатом работы АПК АсеСор за период с 10.22 по 12.36

16.02.2010 г.

Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Указанные ограничения вступили в силу с 01.01.2007 и касаются введения новых требований, в том числе к организаторам азартных игр и игорным заведениям.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры и правилам, установленным организатором азартной игры.

Организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Согласно п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр исключительно в игорных заведениях в соответствии с требованиями, предусмотренными данным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Законом (п. 4 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ).

Таким образом, ООО «Элекс» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Центрального района г. Кемерово с содержанием Интернет-клуба с использованием компьютерного оборудования, при использовании игроками услуг, предоставляемых ООО «Биссектриса», сопряженное с незаконным извлечением прибыли.

Доказательств обратного со стороны ответчиков суду не предоставлено, а доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Правоотношения между организатором и участником азартной игры регулируется Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», что определено преамбулой к данному закону.

Часть 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что способом защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Статья 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» гласит, что ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр устанавливаются с целью защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Как верно указано в иске, осуществление незаконной деятельности по проведению азартных игр с использованием интернет-терминалов, нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних в азартные игры, поэтому прокурор в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ вправе обратиться в суд с иском о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Доводы ответчиков, о том, что они не являются организаторами азартных игр и подобной деятельности не ведут не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются материалами дела.

Доводы ответчиков об отсутствии доказательств организации азартных игр опровергаются установленными судом обстоятельствами. Совокупность представленных суду доказательств, позволяет сделать вывод о том, что ответчики осуществляют деятельность по организации и проведению азартных игр, в том числе, с использованием сети «Интернет» в интерактивном клубе по адресу ....

В данном случае пояснения представителя ответчика об обратном суд не может признать допустимым доказательством по делу.

Доводы ответчиков о недопустимости предоставленных прокурором доказательств суд считает необоснованным.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 года № 1026-1 «О милиции», милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана предотвращать, и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств. В рассматриваемом случае, сведения, поступившие в ГУВД по Кемеровской области, прямо указывали на нарушение норм действующего законодательства, поэтому имелись все основания для проведения проверочных мероприятий.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. В соответствии с Главой 3- указанного закона прокурор осуществляет надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

В данном случае у прокурора имелась информация о нарушении действующего законодательства, по которой была проведена проверка и предъявлен иск в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ о прекращении незаконной деятельности по организации азартных игр.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства, суд признает незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Элекс», Общества с ограниченной ответственностью «Биссектриса» по организации и проведению азартных игр, в том числе, с использованием сети «Интернет» в интерактивном клубе по адресу ....

В связи с этим суд считает необходимым запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Элекс», Обществу с ограниченной ответственностью «Биссектриса» осуществлять каким-либо иным способом деятельность по организации и проведению азартных игр, в том числе, с использованием сети «Интернет» в интерактивном клубе по адресу ....

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Центрального района г.Кемерово удовлетворить.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Элекс», Общества с ограниченной ответственностью «Биссектриса» по организации и проведению азартных игр, в том числе, с использованием сети «Интернет» в интерактивном клубе по адресу ....

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Элекс», Обществу с ограниченной ответственностью «Биссектриса» осуществлять каким-либо способом деятельность по организации и проведению азартных игр, в том числе, с использованием сети «Интернет» в интерактивном клубе по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме 18.01.2011 г.