Дело № 2-908/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд города Кемерово В составе председательствующего Трубиной И.Н. При секретаре Прилягиной Н.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 21 марта 2011г. Гражданское дело по жалобе ЗАЯВИТЕЛЬ на действия и Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово Управления ФССП по Кемеровской области ПРИСТАВ по исполнительному производству ###, УСТАНОВИЛ: ЗАЯВИТЕЛЬ обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой на действия и Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово Управления ФССП по Кемеровской области ПРИСТАВ по исполнительному производству ###. Свое требования мотивировал тем, что ВЗЫКАТЕЛЬ (далее - Взыскатель) обратился к мировому судье судебного участка № 1 Центрального района г. Кемерово с иском к ЗАЯВИТЕЛЬ (далее - Должник) о возмещении имущественного ущерба причиненного ДТП. Решением мирового судьи Глебова Д.В. от 21.04.2010г. исковые требования истца удовлетворены, с Ответчика взыскано в пользу Истца сумма ущерба в размере 44940,82 руб. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 1448,22 руб., за оформление доверенности сумма в размере 600 руб., за оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.. всего 66 989,04 руб. Также взыскано с Ответчика в доход местного бюджета госпошлина в размере 99,98 руб., в пользу ЭКЦ ГУВД по КО сумма в размере 12 781 руб. за проведение экспертизы. На основании решения мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г.Кемерово в отдел судебных приставов по Центральному району г.Кемерово было возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств с ЗАЯВИТЕЛЬ в пользу ВЗЫКАТЕЛЬ (исп. производство ###). Должник ЗАЯВИТЕЛЬ был ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производстве только вечером 14.10.2010г. по месту жительства (указан в оглавление). При этом был установлен срок для добровольного исполнения в течение 5 суток (т.е. должен был закончиться до 22.10.2010г.). Кроме того, ЗАЯВИТЕЛЬ с 19.10.2010г. находится на стационарном лечении, что не позволяет ему до настоящего времени добровольно исполнить судебное решение по данному вопросу, а также своевременно обжаловать незаконные действия СПИ ПРИСТАВ Справка обл.больницы с 1 9.10.10г. по 02.11.10г. прилагается. Справки с 02.11.10г. по настоящее время будут представлены в судебное заседание. В Центральный суд г.Кемерово 15.10.10г. было подано заявление о приостановлении данного производства, о чем СПИ ПРИСТАВ было сообщено м тот же день. При этом она сообщила, что производство будет отложено до 29.10.10г. Но, несмотря на все вышеуказанное, СПИ ПРИСТАВ 18.10.10г. (до истечения установленного срока для добровольного исполнения) уже были приняты меры принудительного исполнения: вынесены постановления о наложении взыскания на его заработную плату об ограничении выезда за границу, об ограничении регистрационных действий в органах ГИБДД на принадлежащий ему автомобиль. Также были вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора, взыскании (а не об аресте) денежных средств с расчетных счетов в Сберегательном банке. Ни одно из указанных постановлений по месту жительства ЗАЯВИТЕЛЬ не направлялось, с ним он ознакомлен не был. Просит восстановить срок обжалования действий (бездействия) СПИ ПРИСТАВ На период рассмотрения данной жалобы приостановить исполнительное производство о взыскании денежных средств с ЗАЯВИТЕЛЬ в пользу ВЗЫКАТЕЛЬ (исп. производство ###). Признать вышеуказанные действия СПИ ПРИСТАВ незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительного сбора, наложений взыскания на заработную плату, ограничении выезда за границу, ограничении регистрационных действий в отношении автомобиля, взыскании денежных средств и с расчетных счетов в Сберегательном банке. В последующем представитель ЗАЯВИТЕЛЬ – Карпов Ю.А., действующий на основании доверенности от 26.07.2010г. уточнил требования и просил: 1. Отменить постановления СПИ ПРИСТАВ по исполнительному делу ###: 1.1. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.09.10г. 1.2. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.08.10г. 1.3. Постановление об отказе в отложении испол. действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 14.10.10г. 1.4. Постановление об обращении взыскания на з\п должника от 18.10.10г. 1.5. Постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 18.10.10г. 1.6. Постановление о взыскании исполнительного сбора от 22.10.10г. 1.7. Постановление об обращении взыскания на денежные средства от 25.10.10г. 1.8. Постановление об отложении исполнительных действий от 30.11.10г. 1.9. Постановление о возобновлении ИП от 09.12.10г. 1.10. Постановление о распределении денежных средств от 09.12.10г. 1.11. Постановление о распределении денежных средств от 13.12.10г. 1.12. Постановление об окончании исполнительного производства от 13.12.10г. 2. Признать действия СПИ отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово ПРИСТАВ незаконными: 2.1. По возбуждению исполнительного производства. 2.2. Все действия в рамках необоснованно возбужденного исполнительного производства, в том числе: 2.3. По вынесению вышеуказанных постановлений и не вручение их 2.4. По необоснованному направлению (без утверждения старшим судебным приставом - исполнителем) запроса в банки. 2.5. По направлению запроса в Кемеровскую областную больницу (исх. 2.6. По возобновлению исполнительного производства без соответствующего определения суда. 2.7. По окончанию исполнительного производства с фактическим исполнением при действующем определении суда о приостановлении исполнительного производства. В судебное заседание заявитель не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, повесткой. Его представитель Карпов Ю.А., действующий на основании доверенности от 26.07.2010г., уточненные требования поддержал. Пояснил, что в настоящее время заявитель не просит приостановить исполнительное производство, так как оно уже приостановлено. Судебный пристав-исполнитель ПРИСТАВ требования не признала, предоставила письменный отзыв. Взыскатель ВЗЫКАТЕЛЬ в судебное заседание не явился, извещался о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, повесткой. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Ст. 249 ГПК РФ предусматривает, что обязанности по доказыванию обстоятельств, законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов. Согласно ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.07г «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судом установлено, что 31.08.2010г. судебным приставом-исполнителем ПРИСТАВ, на основании поступившего исполнительного листа ### от 18.08.2010г., а также на основании личного заявления взыскателя, возбуждено исполнительное производство ### в отношении должника ЗАЯВИТЕЛЬ, о взыскании задолженности в размере 66989,04руб. (л.д.5). 09.09.2010г. в адрес ЗАЯВИТЕЛЬ, судебным приставом-исполнителем было направлено извещение о вызове его на прием к судебному приставу-исполнителю. Согласно п.17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.07г. «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В судебном заседании со стороны судебного пристава-исполнителя ПРИСТАВ не представлено доказательств направления постановления от 31.08.2010г. о возбуждении исполнительного производства в установленный срок ЗАЯВИТЕЛЬ 14.10.2010г. ЗАЯВИТЕЛЬ лично под роспись вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.08.2010г., где установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Доводы ЗАЯВИТЕЛЬ суд считает необоснованными в части требования об отмене постановления от 09.09.2010г., так как исполнительное производство возбуждено 31.08.2010г. и в рамках исполнительного производства постановление от 09.09.2010г. не принималось. Хотя как видно из материалов исполнительного производства, обозреваемого в ходе рассмотрения дела, судебный пристав-исполнитель ссылается на него в некоторых направляемых запросах и указывает его во внутренней описи документов дела ### (л.д.22, 23). 15.10.2010г. от представителя должника - Карпова Ю.А. в адрес ОСП по Центральному району г.Кемерово поступило заявление об отложении исполнительных действий, в связи с подачей заявления в Центральный районный суд г.Кемерово о приостановлении исполнительного производства (л.д.12). Заявление ЗАЯВИТЕЛЬ Центральным районным судом г.Кемерово было принято 15.10.2010г., о чем свидетельствует входящий штамп на заявлении (л.д.11). В ответ на заявление представителя должника - Карпова Ю.А., судебным приставом-исполнителем 15.10.2010г. вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в связи с тем, что доводы, изложенные в заявлении должника необоснованны. В заявлении представитель заявителя – ВЗЫКАТЕЛЬ просит отменить постановлении от 14.10.2010г., но как видно из представленных документов, данное постановление судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства не выносилось, в связи с чем, суд отказывает в данном требовании. 18.10.2010г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановлении о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении транспортного средства принадлежащего должнику. Также в соответствии с постановлением от 18.10.2010г. было обращено взыскание в размере 50%, на заработную плату ЗАЯВИТЕЛЬ В соответствии со ст.68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В связи с тем, что ЗАЯВИТЕЛЬ был ознакомлен с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства только 14.10.2010г., то данный установленный 5-дневный срок на момент вынесения постановления от 18.10.10г. еще не истек. Кроме того, в соответствии со ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина допускается только в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. В деле же имеются данные о наличии у должника достаточных средств для исполнения требований - ответ Сбербанка России Открытое Акционерное Общество Кемеровское отделение №8615 о наличии денежных средств на счете. Кроме того, как говорилось уже ранее представителем ЗАЯВИТЕЛЬ - Карповым Ю.А. 15.10.2010г. в Центральный суд г.Кемерово было подано заявление о приостановлении исполнительного производства. На основании данного факта на имя СПИ ПРИСТАВ было подано заявление об отложении исполнительных действий. В описи исполнительного дела, представленного в суд, имеется запись за №12 о наличии в деле постановления об отложении исполнительных действий от 15.10. 2010г. на 10 дней (документ № 34). Это переносит срок добровольного исполнения за пределы 18.10.2010г., то есть даты вынесения постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. 22.10.2010г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с тем, что в срок до 10.09.2010г. ЗАЯВИТЕЛЬ в добровольном порядке не исполнил исполнительный документ без уважительных причин. В материалах дела имеются данные, что на момент ознакомления ЗАЯВИТЕЛЬ с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства (14.10.2010г.), он находился в болезненном состоянии. Со слов представителя заявителя, 15.10.2010г. и 18.10.2010г. (пятница и понедельник) заявитель проходил в связи с этим медицинские обследования. Как видно из представленной справки ГУЗ КОКБ от 28.10.2010г. ЗАЯВИТЕЛЬ действительно находился на лечении в гастроэнтерологическом отделении с 19.10.2010г. по 28.10.10г. (л.д.4). Согласно предоставленного выписного эпикриза КОКБ Лаптев О.Г. находился на обследовании и лечении по 12.11.2010г. (л.д.9). Согласно п. 2 ст. 112 ФЗ № 220-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Кроме того, как уже указывалось, в описи исполнительного дела, представленного в суд, имеется запись за №12 о наличии постановления об отложении исполнительных действий от 15.10.2010г. на 10 дней. 25.10.2010г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ЗАЯВИТЕЛЬ в пределах 71678,27руб. В соответствии со ст.68 (п.п. 2 и 3) ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на денежные средства должника (не ареста) является принудительной мерой исполнения и может применяться только после истечения срока добровольного исполнения. Как уже указывалось, в описи исполнительного дела, представленного в суд, имеется запись за №12 о наличии в деле постановления об отложении исполнительных действий от 15.10.2010г. на 10 дней. Это переносит срок добровольного исполнения за пределы 25.10.2010г. - даты вынесения постановления о взыскании денежных средств. Согласно п. 2 и п.5 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. В данном случае суд полагает, что данным постановлением было нарушено право ЗАЯВИТЕЛЬ, установленное п. 2 и п.5 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 26.10.2010г. от представителя должника - Карпова Ю.А. в адрес ОСП по Центральному району г.Кемерово поступило повторное заявление об отложении исполнительных действий, в связи с подачей заявления в Центральный районный суд г.Кемерово о приостановлении исполнительного производства, а также в связи с тем, что ЗАЯВИТЕЛЬ находится на стационарном лечении (л.д.12). Постановлением судебного пристава-исполнителя 28.10.2010г. были отложены исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения с 28.10.2010г. по 02.11.2010г. 02.11.2010г. согласно определению Центрального районного суда г.Кемерово приостановлено исполнительное производство в связи с нахождением ЗАЯВИТЕЛЬ на стационарном лечении. 03.11.2010г. на основании определения Центрального районного суда г.Кемерово от 02.11.2010г., исполнительное производство ### было приостановлено. 10.11.2010г. от взыскателя ВЗЫКАТЕЛЬ в адрес ОСП по Центральному району г.Кемерово, поступило заявление о возобновлении исполнительного производства ### от 31.08.2010г., а также о перечислении денежных средств, взысканных с должника с депозитного счета ОСП по Центральному району г.Кемерово на лицевой счет взыскателя. 15.11.2010г. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в виде заработной платы ЗАЯВИТЕЛЬ Согласно заявления ЗАЯВИТЕЛЬ, он просит суд отменить постановление об отложении исполнительных действий от 30.11.2010г. Как видно из внутренней описи представленного исполнительного производства ### под п.п.25 за №47 указано постановление об отложении исполнительных действий от 30.11.2010г. Данное постановление ЗАЯВИТЕЛЬ не вручалось, в материалах исполнительного производства отсутствует и в судебное заседание судебным приставом-исполнителем не представлено. 09.12.2010г. исполнительное производство ### от 31.08.2010г. было возобновлено согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ПРИСТАВ Как видно из материалов исполнительного производства, данное постановление ЗАЯВИТЕЛЬ не вручалось. Суд полагает, что постановление о возобновлении исполнительного производства, вынесено в разрез требований определения Центрального районного суда г.Кемерово о приостановлении исполнительного производства от 02.11.2010г. Действие определения суда от 02.11.2010г. не отменено. Согласно п.4 ст. 440 ГПК РФ приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление. В данном случае, такое определение до настоящего времени судом не выносилось, значит, действие определения Центрального суда г. Кемерово от 02.11.2010г. о приостановлении исполнительного производства до настоящего времени не отменено. 13.12.2010г. вынесены постановления о распределении денежных средств по исполнительному производству ### и перечислении на счет в пользу взыскателя, а также об окончании исполнительного производства. Как видно из материалов исполнительного производства данные постановления ЗАЯВИТЕЛЬ не вручались. Судебный пристав-исполнитель таких доказательств суду не представила. Суд полагает, что постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству ### и перечислении на счет в пользу взыскателя, вынесены в разрез требований определения Центрального районного суда г.Кемерово о приостановлении исполнительного производства от 02.11.2010г. Действие определения от 02.11.2010г. не отменено. Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства вынесено 13.12.2010г., но согласно платежному поручению ### денежные средства в размере 66989,04 были перечислены на счет ВЗЫКАТЕЛЬ только 14.12.2010г. Согласно п.8 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ у банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Как видно из представленных документов, 09.09.2010г. судебный пристав-исполнитель ПРИСТАВ направляла запросы без соответствующего разрешения. Как видно из материалов дела ЗАЯВИТЕЛЬ находился на стационарном лечении в периоды: - с 15.09.2010г. по 04.10.2010г. и с 19.10.2010г. по 12.11.2010г. (л.д.53); - с 12.11.2010г. по 12.01.2011г. (л.д.55); - с 12.01.2011г. по 16.01.2011г. (л.д.54); - с 17.01.2011г. по 01.03.2011г. (л.д.54). В связи с чем, суд считает, что должником по настоящему делу по уважительным причинам пропущен срок на обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ПРИСТАВ, в связи с чем этот срок может быть восстановлен. При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования заявителя о признании незаконными постановления иоятельствах, суд считает, что быть восстановлен.ду не представила.олнительное производство, так как оно уже приостановлено. судебного пристава-исполнителя ПРИСТАВ об обращении взыскания на заработную плату должника от 18.10.2010г.; о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 18.10.2010г.; о взыскании исполнительного сбора от 22.10.2010г.; об обращении взыскания на денежные средства от 25.10.2010г.; об отложении исполнительных действий от 30.11.2010г.; о возобновлении исполнительного производства от 09.12.2010г.; о распределении денежных средств от 13.12.2010г.; об окончании исполнительного производства от 13.12.2010г. Также подлежат удовлетворению требования о признании незаконными действия СПИ отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово ПРИСТАВ: по не вручению постановлений принятых в рамках указанного исполнительного производства должнику в установленный срок; по направлению (без утверждения старшим судебным приставом-исполнителем) запроса в банки; по возобновлению исполнительного производства без соответствующего определения суда; по окончанию исполнительного производства с фактическим исполнением при действующем определении суда о приостановлении исполнительного производства. В остальной части требований суд полагает необходимым отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258, 441 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Жалобу ЗАЯВИТЕЛЬ удовлетворить частично. Восстановить ЗАЯВИТЕЛЬ срок на подачу настоящей жалобы на постановления и действия СПИ ПРИСТАВ Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово Управления ФССП по Кемеровской области ПРИСТАВ по исполнительному производству ###: 1. об обращении взыскания на заработную плату должника от 18.10.2010г. 2. о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 18.10.10г. 3. о взыскании исполнительного сбора от 22.10.10г. 4. об обращении взыскания на денежные средства от 25.10.10г. 6. об отложении исполнительных действий от 30.11.10г. 7. о возобновлении исполнительного производства от 09.12.10г. 8. о распределении денежных средств от 13.12.10г. 9. об окончании исполнительного производства от 13.12.10г. Признать незаконными действия СПИ отдела судебных приставов по Центральному району г. Кемерово ПРИСТАВ: По не вручению постановлений принятых в рамках указанного исполнительного производства должнику в установленный срок. По направлению (без утверждения старшим судебным приставом-исполнителем) запроса в банки. По возобновлению исполнительного производства без соответствующего определения суда. По окончанию исполнительного производства с фактическим исполнением при действующем определении суда о приостановлении исполнительного производства. В остальной части отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья И.Н. Трубина В окончательной форме принято 1.04.2011 год.
копий взыскателю.
ном. 54800\9) и разглашении сведений, составляющих врачебную тайну.