Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе: председательствующего Трубиной И.Н.

При секретаре Прилягиной Н.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

22 марта 2011 года

гражданское дело по исковому заявлению Гусевой Н.М., Гусевой Е.О. к Администрации ... о признании права на жилое помещение, о заключении договора найма на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Гусева Н.М., Гусева Е.О. обратилась в суд с иском к Администрации города Кемерово о признании права на жилое помещение, о заключении договора найма на жилое помещение.

Свои требования мотивируют тем, что в апреле 1978 г. между Ы. и О. был совершен обмен жилыми помещениями, расположенными по адресу: ... и .... В результате обмена и на основании обменного ордера Ы., Шишкина Н.М. (в настоящее время Гусева Н.М.) и Шишкина Е.В. (в настоящее время Гусева Е.О.) стали проживать по адресу: ....

**.**.**** брак между Ы. и Шишкиной Н.М. был расторгнут, после чего Ы. переехал на другое постоянное место жительства, по указанному адресу снят с регистрационного учета 02.07.1985 г. Гусева Н.М. и Гусева Е.О. проживают в квартире по ..., состоят в ней на регистрационном учете с 08.06.1978 г. по настоящее время, однако документов, подтверждающих их право пользования квартирой, нет. 13.10.1987 г. по указанному адресу была совершена кража, среди прочих документов, похищенных из квартиры, был и ордер на квартиру. Корешок ордера, полученный Гусевой Н.М. в РЭУ утерян.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г., к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 71 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с указанными нормами законодательства, считаем, что Ы. на основании обменного ордера от 1978г. являлся нанимателем вышеуказанного жилого помещения.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Так как истцы были вселены нанимателем жилого помещения Ы. с соблюдением норм действующего на тот момент законодательства, фактически проживают в данном жилом помещении до настоящего времени, несут расходы по его содержанию, считаем, что у истцов возникло право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в настоящее время в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Просят суд признать Гусеву Н.М., Гусеву Е.О. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...; обязать Администрацию г. Кемерово заключить с Гусевой Н.М. **.**.**** года рождения, Гусевой Е.О. **.**.**** года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В судебное заседание истцы не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.19).

Представитель истцов Баженова М.А., действующая на основании доверенностей от 11.01.2011г. (л.д.5, 6), на требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово Фролов С.В., действующий на основании доверенности от 11.01.2011г., полагался на усмотрение суда.

Третье лицо Ы., не возражал против удовлетворения требований истцов, пояснил, что в спорную квартиру они вселились 08.06.1978г. на основании обменного ордера из квартиры по адресу: .... Квартиру по ... получили, когда состояли в браке с Шишкиной Н.М. Его жена и дочь были включены в ордер. Когда он переехал на другое постоянное место жительства, то утратил право на это жилое помещение. Ордер остался у Гусевой (ранее Шикиной) Н.М. На спорную квартиру он не претендует.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, рассмотрев письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованны и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу ..., входит в состав муниципальной собственности г.Кемерово, на основании решения Малого Совета народных депутатов Кемеровской области от 21.09.1992г. № 171, что подтверждается Выпиской из Реестра муниципальной собственности г.Кемерово (л.д. 24).

**.**.**** между Ы. и Стариковой Н.М. был заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака за ###. После заключения брака Стариковой Н.М. присвоена фамилия Ы. (л.д.11).

Как пояснила представитель истца в судебном заседании, в апреле 1978г. между Ы. и О. был совершен обмен жилыми помещениями, расположенными по адресу: ... и .... В результате обмена и на основании обменного ордера Ы., Шишкина Н.М. и Шишкина Е.В. стали проживать по адресу: .... Представитель Администрации данный факт в судебном заседании не оспаривал.

Согласно представленной справке за ### от 27.05.2008г., 04.12.1979 г. брак между Ы. и Шишкиной Н.М. был расторгнут, о чем имеется запись акта за ### (л.д.12).

После расторжения брака Ы. переехал на другое постоянное место жительства.

Как видно из представленной справки от 15.10.2010г., по указанному адресу Ы. был зарегистрирован с 08.06.1978г. и был снят с регистрационного учета 02.07.1985г. (л.д.8).

25.09.1985г. между Гусевым О.Ю. и Шишкиной Н.М. был заключен брак о чем составлена запись акта за ###. После заключения брака Шишкиной Н.М. присвоена фамилия Гусева (л.д.13).

Дочь Шишкиной Н.М. - П., была удочерена Гусевым О.Ю., о чем имеется запись акта за ### от 19.09.1987г. После удочерения ребенку была присвоена фамилия Гусева Е.О. **.**.****г.р. (л.д.14).

13.10.1987г. по адресу .... была совершена кража, среди прочих документов, похищенных из квартиры, был и ордер на квартиру, согласно данным Центрального РОВД г.Кемерово (л.д.15).

Согласно справке ООО «РЭУ №7» от 15.10.2010г., по заявлению был выдан контрольный талон к ордеру для получения дубликата ордера, который в РЭУ не вернули. Корешок ордера, полученный Шишкиной Н.М. утерян.

18.10.2010г. истица обратилась МАУ «Бюро по обмену жилой площади г.Кемерово» о выдачи копии ордера на спорное жилое помещение, на что ей был дан ответ о том, что за 1978г. архивных дел не сохранилось и обменных документов нет. (л.д.7).

Гусева Н.М. и Гусева Е.О. проживают в квартире по ..., состоят на регистрационном учете с 08.06.1978г. по настоящее время, что подтверждается представленной справкой и поквартирной карточкой (л.д.19). Согласно представленной справке выданной Гусевой Н.М. на ее имя открыт лицевой счет ### и на 13.01.2011г. задолженности по квартирной плате не имеется (л.д.9).

По состоянию на 30.11.2010г. по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, отсутствует информация о правах Гусевой Н.М. на жилое помещение по адресу: ... (л.д.17).

По сведениям ГПКО «ЦТИ Кемеровской области» регистрации права собственности по спорной квартире не имеется (л.д.16).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г., к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 71 ЖК РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с указанными нормами законодательства, суд считает, что Ы. на основании обменного ордера от 1978г. являлся нанимателем вышеуказанного жилого помещения.

В соответствии со ст. 53 абз. 1, 2 ЖК РСФСР, действовавшей на период выдачи ордера и вселения истца и ее детей в указанное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 54 абз. 1 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 абз. 2 ЖК РСФСР).

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Так как истцы были вселены нанимателем жилого помещения Ы. с соблюдением норм действующего на тот момент законодательства, фактически проживают в данном жилом помещении до настоящего времени, несут расходы по его содержанию, суд считает, что у истцов возникло право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в настоящее время в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Поскольку правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжают действовать до настоящего времени, а договор социального найма жилого помещения в письменной форме с истцами ранее не заключался, то суд считает законным и обоснованным требования о признании права истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: ... и о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... с наймодателем - собственником данного жилого помещения, т.е. Администрацией г.Кемерово в письменной установленной и утвержденной Правительством Российской Федерации форме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусевой Н.М., Гусевой Е.О. удовлетворить.

Признать Гусеву Н.М., Гусеву Е.О. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Обязать администрацию города Кемерово заключить с Гусевой Н.М., Гусевой Е.О. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Н. Трубина

Решение в окончательной форме 31.03.2011г.