Решение - требования удовлетворить.

Дело №2 – 2358/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

Председательствующего Зверевой Н.Н.

При секретаре Рязановой

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

25 марта 2011 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Администрации Кемеровской области, Совету народных депутатов Кемеровской области, Кемеровской региональной общественной организации «Детско-юношеский экологический парламент», Кемеровскому областному отделению общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Администрации Кемеровской области, Совету народных депутатов Кемеровской области, Кемеровской региональной общественной организации «Детско-юношеский экологический парламент», Кемеровскому областному отделению общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Заявленные требования мотивировало следующим:

31 августа 2000 года Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ было зарегистрировано средство массовой информации – бюллетень «Кузбасский экологический вестник» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации №ПИ 12-0181). Учредителем данного средства массовой информации является Администрация Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области, Кемеровская региональная общественная организация «Детско-юношеский экологический парламент», Кемеровское областное отделение общественной организации «Всероссийское общество охраны природы».

В период с 01.06.2009 г. по 29.06.2009 г., на основании приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 26.05.2009 №200-ДК, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области была проведена плановая проверка соблюдения редакцией средства массовой информации требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которой в целях установления факта предоставления (не предоставления) редакцией средства массовой информации – бюллетеня «Кузбасский экологический вестник» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры бюллетеня «Кузбасский экологический вестник» не поступают:

в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 09.06.2009 г. №0973);

в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 15.06.2009 г. №927/9);

в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 04.06.2009 г. №54/15-7555/54-6208).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес учредителей средства массовой информации были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30 июля 2009 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ – бюллетеня «Кузбасский экологический вестник».

Согласно информации, полученной от начальника Управления по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области на момент проверки бюллетень «Кузбасский экологический вестник» выходил в свет только два раза.

Факт непредставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - бюллетеня «Кузбасский экологический вестник» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ».

В связи с изложенным истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - бюллетеня «Кузбасский экологический вестник» №ПИ 12-0181 от 31.08.2000 г. недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.

В судебном заседании представитель истца Жаронкин В.Н., действующий на основании доверенности от 07.12.2010 г., на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Корнеев М.В., действующий на основании доверенности от 25.03.2011 г., в судебном заседании заявленные исковые требования признал, суду пояснил, что действительно СМИ – бюллетеня «Кузбасский экологический вестник» имел только два выпуска, и в настоящее время в свет не выходит.

Представитель ответчика Совета народных депутатов Кемеровской области Чуреков М.А., действующий на основании доверенности от 14.04.2010 г., против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что 31 августа 2000 года Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ было зарегистрировано средство массовой информации – бюллетень «Кузбасский экологический вестник» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации №ПИ 12-0181). Учредителем данного средства массовой информации является Администрация Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области, Кемеровская региональная общественная организация «Детско-юношеский экологический парламент», Кемеровское областное отделение общественной организации «Всероссийское общество охраны природы».

Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. №77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций – в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно Закону Кемеровской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов» от 06.10.1997 г. №28-ОЗ, получателем и хранителем обязательного областного экземпляра является Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова.

в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 09.06.2009 г. №0973);

в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 15.06.2009 г. №927/9);

в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 04.06.2009 г. №54/15-7555/54-6208).

Таким образом, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст.7 Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов», допущенные производителем бюллетеня «Кузбасский экологический вестник», а именно: производителем журнала нарушен порядок предоставления обязательного экземпляра документов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона «О СМИ», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п.83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 г. №315, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.

Таким образом, факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - бюллетеня «Кузбасский экологический вестник» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

Учитывая, что средство массовой информации - бюллетень «Кузбасский экологический вестник» не выходит в свет более одного года, суд считает заявленное требование о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 – 198 ГПК РФ, п.2 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Администрации Кемеровской области, Совету народных депутатов Кемеровской области, Кемеровской региональной общественной организации «Детско-юношеский экологический парламент», Кемеровскому областному отделению общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – бюллетеня «Кузбасский экологический вестник» №ПИ 12-0181 от 31.08.2000 г.недействительным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Н.Н. Зверева