Решение - требования удовлетворить частично.

Судебные акты /
СФО /
Кемеровская область /
Центральный районный суд г. Кемерово /
Решение - требования удовлетворить частично.

Решение - требования удовлетворить частично.

Дело №2 – 2711/11

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе

Председательствующего Зверевой Н.Н.

При секретаре Рязановой Ж.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

26 апреля 2011 года

гражданское дело по иску Конышевой В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Конышевой В.М. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от **.**.****, которым Конышевой В.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа, в части отказа ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

с 11.01.1996 г. по 27.08.1997 г. – 01 год 07 месяцев 17 дней;

с 02.09.1999 г. по 31.03.2003 г. – 03 года 07 месяцев 01 день – в должности медицинской сестры Центра здоровья «Энергетик» КОАО энергетики и электрификации «Кузбассэнерго»;

с 01.04.2003 г. по 04.08.2003 г. – 04 месяца 04 дня,

с 23.08.2003 г. по 31.12.2010 г. – 07 лет 04 месяца 09 дней – в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), включить периоды работы:

с 11.01.1996 г. по 27.08.1997 г. – 01 год 07 месяцев 17 дней;

с 01.04.2003 г. по 04.08.2003 г. – 04 месяца 04 дня,

с 23.08.2003 г. по 20.04.2011 г. – 07 лет 07 месяца 28 дней – в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик»,

в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с 09.03.2011 г. и выплатить Конышевой В.М. причитающийся размер пенсии.

Заявленное требование Конышевой В.М. о включении периодов:

с 28.08.1997 г. по 01.09.1999 г. – 02 года 04 дня – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик»;

с 05.08.2003 г. по 22.08.2003 г. – 18 дней отпуска без сохранения заработной платы в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик»,

в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Н.Н. Зверева

Дело №2 – 2711/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе

Председательствующего Зверевой Н.Н.

При секретаре Рязановой Ж.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

26 апреля 2011 года

У С Т А Н О В И Л :

Конышева В.М. обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Заявленные требования мотивировала тем, что 17.02.2011 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии (требуемый – 30 лет, в наличии 16 лет 10 месяцев 24 дня).

При этом при подсчете специального трудового стажа ответчиком были исключены периоды работы:

С 11.01.1996 г. по 27.08.1997 г. – 01 год 07 месяцев 17 дней;

с 02.09.1999 г. по 31.03.2003 г. – 03 года 07 месяцев 01 день – в должности медицинской сестры Центра здоровья «Энергетик» КОАО энергетики и электрификации «Кузбассэнерго».

Данные периоды не включены в специальный трудовой стаж в связи с тем, что Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, от 29.10.2002 г. №781 «Центр здоровья» не предусмотрен.

С 01.04.2003 г. по 04.08.2003 г. – 04 месяца 04 дня,

с 23.08.2003 г. по 20.04.2011 г. – 07 лет 04 месяца 09 дней – в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик».

Указанные периоды работы не засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что МСЧ Центра здоровья «Энергетик» образована в форме закрытого акционерного общества. Согласно Уставу ЗАО МСЧ Центр здоровья «Энергетик» в состав общества входят три филиала с указанием их места расположения, наименования филиалов отсутствуют, на каком основании созданы филиалы (врачебный здравпункт, поликлиника, медицинская часть и т.д.) не усматривается, поэтому определить вид деятельности указанных филиалов невозможно. Кроме того, пунктом 6 Правил наименование «филиал», как структурное подразделение, не предусмотрено.

С 28.08.1997 г. по 01.09.1999 г. – 02 года 04 дня – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик». Указанный период не включен в специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что, согласно п.21 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включается в стаж на ответствующих видах работ до 06.10.1992 г., то есть до дня вступления в силу Закона РФ от 25.06.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Период с 05.08.2003 г. по 22.08.2003 г., составляющий 18 дней отпуска без сохранения заработной платы в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик», также не включен в специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, не предусмотрено включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец считает незаконным исключение указанных периодов из подсчета стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Истец продолжает до настоящего времени работать в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть Центр здоровья «Энергетик».

Истец просила суд признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №683 от 02.03.2011 г., которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с 17.02.2011 г. и выплатить истцу причитающийся размер пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные исковые требования и просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы истца с 10.01.1996 г. по 09.03.2011 г., а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с 09.03.2011 г. и выплатить истцу причитающийся размер пенсии.

Представитель ответчика Березовская Ж.С., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала. Представитель ответчика представила суду письменное возражение на исковое заявление, из которого следует, что Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение медицинских работников осуществляется на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором сказано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона №173-Ф3 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 3 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1-20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Указанные Списки и Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №718 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004г. №2-П, от 03.06.2004г. №11-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли указанный стаж, полностью либо частично.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», к таким нормативным актам относятся:

1) постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населении дает право на пенсию за выслугу лет.

2) постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

3) постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «Об утверждении Списка профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения».

17.02.2011 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности согласно пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно решению комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 02.03.2011г. №683 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии (требуемый – 30 лет, в наличии 16 лет 10 месяцев 24 дня).

При этом при подсчете специального трудового стажа ответчиком были исключены периоды работы:

С 11.01.1996 г. по 27.08.1997 г. – 01 год 07 месяцев 17 дней;

С 01.04.2003 г. по 04.08.2003 г. – 04 месяца 04 дня,

Согласно п.1 и п.2 ст.13 Федерального закона №173 от 17.12.2001г., периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По представленным документам (трудовая книжка, справки), специальный стаж Конышевой В.М.. составляет на день обращения за назначением пенсии 16 лет 10 месяцев 24 дня.

Положения Конституции РФ устанавливают основные права и свободы человека и гражданина и не конкретизируют возникновение правоотношений по пенсионному обеспечению. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью устанавливаются пенсионным законодательством.

Таким образом, действия Управления совершены в соответствии с законом и в пределах своих поломочий.

Представитель ответчика просила суд в удовлетворении исковых требований Конышевой В.М.. отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

При этом при подсчете специального трудового стажа ответчиком были исключены периоды работы:

С 11.01.1996 г. по 27.08.1997 г. – 01 год 07 месяцев 17 дней;

С 01.04.2003 г. по 04.08.2003 г. – 04 месяца 04 дня,

В соответствии со ст.28 ч.1 п.11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173 пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

29.10.2002 г. было принято Постановление Правительства РФ №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившее в силу 14.11.2002 г.

Ответчик в соответствии с ч.9 ст.30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» обязан произвести оценку пенсионных прав истца за периоды работы до вступления указанного закона в силу по состоянию на 1 января 2002 года. При этом должен применяться порядок исчисления и подтверждение трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На 01.01.2002 г. действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В пункте 3 данного Постановления указано на то, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.1 настоящего Постановления.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных прилагаемым списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

В п.1 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР №464 от 6.09.1991 г., указанны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что в течение спорных периодов времени истец работала в лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения. Указанное обстоятельство подтверждается следующим:

Совместным решением производственного объединения энергетики и электрификации «Кузбассэнерго» и Обкома «Электросоюз» от 15.01.1992 г. №2/17 «О преобразовании профилактория РП «Кузбассэнергоремонт» в поликлинику энергетиков», во исполнение решения 8-ой сессии народных депутатов города Кемерово от 01.10.1991 г. «О неотложных мерах по стабилизации медицинской помощи населению города» принято решение о создании Центра диагностической лечебно-профилактической, реабилитационной помощи трудящимся энергопредприятий г. Кемерово – центр здоровья «Энергетик». Согласно Положению о структурной единице от 16.01.1992 г., структурная единица – Центр здоровья «Энергетик» является лечебно-профилактическим объединением, основными задачами которого являются: оказание квалифицированной и специализированной помощи; проведение необходимых профилактических и противоэпидемиологических мероприятий; изучение заболеваемости в конкретных условиях производства; организация исследовательской работы по изыскании эффективных методов диагностики, профилактики и лечения, работа по цеховому принципу.

Согласно лицензии №26 от 20.08.1993 г. на основании Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в РСФСР» и положения «О лицензировании медицинских учреждений, предприятий в системе медицинского страхования граждан Российской Федерации» лицензионно аккредитационная комиссия Администрации г. Кемерово решила разрешить Центру Здоровья «Энергетик» ПОЭиЭ Кузбассэнерго медицинскую деятельность в системе медицинского страхования, согласно прилагаемому протоколу с правом выдачи больничных листов на срок с 20.08.1993 г. по 20.08.1996 г.

Центр здоровья «Энергетик» производственного объединения энергетики и электрификации «Кузбассэнерго» переименован в Центр здоровья «Энергетик» Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации открытого типа «Кузбассэнерго» на основании Решения Комитета по управлению госимуществом ### от **.**.****

В соответствии с Положением о структурном подразделении Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации открытого типа «Кузбассэнерго», утвержденным Советом директоров АО «Кузбассэнерго» 11.03.1994 г. согласованным с Главой администрации Центрального района г. Кемерово от 15.04.1994 г., задачами и видами деятельности Центра здоровья «Энергетик» Кузбасского акционерного общества открытого типа «Кузбассэнерго» являлись: разработка и внедрение современных методов диагностики, лечения, профилактики заболеваемости и реабилитации работников Акционерного общества и членов их семей и т.п., оказание доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-диагностические, рентгенологические, функциональные, УЗИ, эндоскопические и физиотерапевтические исследования и т.п.

Центр здоровья «Энергетик» Кузбасского акционерного общества открытого типа «Кузбассэнерго» переименован в Центр здоровья «Энергетик» Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Кузбассэнерго» на основании протокола собрания акционеров №3 от 15.05.1996 г.

Центр здоровья «Энергетик» Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Кузбассэнерго» переименован в Медико-санитарную часть – Центр здоровья «Энергетик» открытое акционерное общество «Кузбассэнерго» на основании Приказа Минздрава РФ №181 от 15.09.1999 г. «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения».

В соответствии с Положением о филиале Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации «медсанчасть» - Центр здоровья «Энергетик», утвержденным Внешним управляющим ОАО «Кузбассэнерго» 24.03.1999 г., филиал является правопреемником предприятия «Центр здоровья «Энергетик» Кузбасского АООТ «Кузбассэнерго».

Основными задачами филиала в Положении указаны: разработка и внедрение современных методов диагностики, лечения, профилактики заболеваемости и реабилитации работников акционерного Общества и членов их семей, а также других граждан на договорной основе, изучение факторов риска, современная диагностика предболезни, организация первичной профилактики, организация оказания медицинской помощи на дому работающим и пенсионерам и т.д.

Основными видами деятельности филиала указаны: оказание квалифицированной и специализированной медицинской помощи, оказание доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-поликлиническая врачебно-медицинская помощь; лабораторно-поликлиническая врачебно-медицинская помощь, лабораторно – диагностические, рентгенологические, функциональные, УЗИ, эндоскопические исследования, осуществление фармацевтической деятельности и т.д.

Условиями деятельности филиала является безусловное исполнение Приказов Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности Российской Федерации, требований и предписаний органов Санитарно-эпидемиологического надзора и других инспекционных органов и т.д.

С 01.04.2003 г. Медико-санитарная часть – Центр здоровья Энергетик» открытое акционерное общество «Кузбассэнерго» поменяло статус, преобразовавшись в ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» (решение Совета директоров Промышленно-инвестиционной компании протокол №2/02 от 06.06.2002 г.).

В соответствии с лицензиями и протоколами к ним ... регистрационный номер ... от **.**.****, ... регистрационный номер ... от **.**.****, ... регистрационный номер ... от **.**.****, ... регистрационный номер ... от **.**.****, лицензионно – аккредитационная комиссия здравоохранения ... разрешила «Медсанчасть» - Центр здоровья «Энергетик» филиала ОАО «Кузбассэнерго», Кузбасскому открытому акционерному обществу энергетики и электрификации, ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» (... ...) осуществление медицинской деятельности, в том числе: доврачебной медицинской помощи, амбулаторной врачебной помощи взрослому населению, терапии, стоматологии, профилактической деятельности, проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей, иммунопрофилактики, экспертной медицинской деятельности, экспертизы временной нетрудоспособности с выдачей больничных листов, физиотерапевтическое лечение. Данное обстоятельство подтверждается представленной суду справкой от **.**.**** ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик».

Как следует из представленной суду справки ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» от **.**.**** ###, Конышева В.М. работала в Центре здоровья «Энергетик» Кузбасского акционерного общества энергетики и электрификации открытого типа «Кузбассэнерго» с 10.01.1996 г. по 31.03.2003 г. в должности медицинской сестры. С 01.04.2003 г. по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры процедурной закрытого акционерного общества Медико-санитарной части «Центр здоровья «Энергетик».

Данное обстоятельство также подтверждается представленной суду трудовой книжкой истца.

Таким образом, в течение спорных периодов трудовой деятельности, работая в должности медицинской сестры Центра здоровья «Энергетик», истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Согласно действующему на тот период законодательству, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных списками, независимо от ведомственной подчиненности учреждений. Следовательно, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списками, утвержденными постановлением правительства №464.

С 01.04.2003 г. по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры процедурной закрытого акционерного общества Медико-санитарной части «Центр здоровья «Энергетик». Данное обстоятельство также подтверждается представленной суду трудовой книжкой истца, а также справкой ЗАО МСЧ «Центр здоровья «Энергетик» от 25.04.2011 г., в которой указано, что должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу. Работа в данной должности подразумевает исполнение следующих функциональных обязанностей: оказание неотложной экстренной доврачебной помощи, отбор крови из вены для биохимических анализов, выполнение в полном объеме медицинских назначений врача. График работы в данной должности двухсменный с пятидневной рабочей неделей с двумя выходными. В справке также указано, что Конышева В.М. работала в данной должности на полную ставку, в отпуске по уходу за ребенком находилась с 28.08.1997 г. по 01.09.1999 г., на курсах повышения квалификации находилась в нерабочее время, в отпуске без сохранения заработной платы находилась с 05.08.2003 г. по 22.08.2003 г.

Поскольку судом установлено, что Центр здоровья «Энергетик» и ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик» являются одним и тем же учреждением здравоохранения, осуществляющим лечебную деятельность, а медико-санитарная часть включена в Списки и в Номенклатуру учреждений здравоохранения, работа в которых является одним из оснований для назначения пенсии за выслугу лет, суд считает, что спорные периоды трудовой деятельности истца:

с 11.01.1996 г. по 27.08.1997 г. – 01 год 07 месяцев 17 дней;

с 01.04.2003 г. по 04.08.2003 г. – 04 месяца 04 дня,

с 23.08.2003 г. по 31.12.2010 г. – 07 лет 04 месяца 09 дней – в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик»,

должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, а решение ответчика в части отказа включить указанные периоды в специальный трудовой стаж – незаконным и необоснованным.

При этом, суд считает возможным удовлетворить требование истца об обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы истца с 01.01.2011 г. по 20.04.2011 г. – 07 лет 04 месяца 09 дней – в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик», поскольку истец продолжает работать в указанной должности до настоящего времени.

При подсчётё специального трудового стажа истца ответчиком также был исключен период с 28.08.1997 г. по 01.09.1999 г. – 02 года 04 дня, в течение которого истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до трёх лет в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик».

Суд считает, что указанный период не включен в специальный трудовой стаж истца законно и обоснованно по следующим основаниям:

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г.

Связи с тем, что, согласно п.21 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включается в стаж на ответствующих видах работ до 06.10.1992 г., то есть до дня вступления в силу Закона РФ от 25.06.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», суд считает, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 28.08.1997 г. по 01.09.1999 г. обоснованно не включен ответчиком в специальный трудовой стаж истца.

Период с 05.08.2003 г. по 22.08.2003 г., составляющий 18 дней отпуска без сохранения заработной платы в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик», также не включен в специальный трудовой стаж истца законно и обоснованно, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, не предусмотрено включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Специальный стаж Конышевой В.М. на дату обращения за назначением пенсии, исчисленный ответчиком, составил 16 лет 10 месяцев 24 дня.

Поскольку суд считает, что спорные периоды трудовой деятельности истца должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, общая продолжительность специального трудового стажа на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии составит 29 лет 09 месяцев 25 дней.

На момент принятия решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии 02.03.2011 г. специальный трудовой стаж истца с учётом спорных периодов составил 29 лет 10 месяцев 10 дней и не являлся достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным суд считает отказ Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонная) в назначении Конышевой В.М. досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным.

Однако, с учётом того, что истец Конышева В.М. продолжает работать в должности медицинской сестры ЗАО Медико-санитарная часть «Центр здоровья «Энергетик», и работа в данной должности является работой, дающей право на досрочное назначение пенсии, суд считает, что право на досрочное назначение пенсии у Конышевой В.М. возникло с 09.03.2011 г.

В связи с этим суд считает возможным с учетом положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 09.03.2011 г., то есть с момента возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Конышевой В.М. удовлетворить частично.

с 11.01.1996 г. по 27.08.1997 г. – 01 год 07 месяцев 17 дней;

с 01.04.2003 г. по 04.08.2003 г. – 04 месяца 04 дня,

с 11.01.1996 г. по 27.08.1997 г. – 01 год 07 месяцев 17 дней;

с 01.04.2003 г. по 04.08.2003 г. – 04 месяца 04 дня,

Заявленное требование Конышевой В.М. о включении периодов:

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Н.Н. Зверева

В мотивированной форме решение изготовлено 28 апреля 2011 года.