Дело № 2-1420/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ларченко М.В.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«22» февраля 2011 года

гражданское дело по иску Прокурора Кировского района города Кемерово в интересах Сафронова Г.Ф. к Администрации города Кемерово о признании действий незаконными, признании нуждающимся в улучшении жилищных условии, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района города г. Кемерово обратился в суд в интересах Сафронова Г.Ф. к Администрации города Кемерово о признании действий незаконными, признании нуждающимся в улучшении жилищных условии, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Свои требования мотивирует тем, что Сафронов Г.Ф., **.**.**** года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны.

У него на праве собственности имелась квартира по адресу: ..., которая была продана Муниципальному образованию «Гурьевский муниципальный район».

В силу престарелого возраста, ухудшением состояния здоровья и нуждаемости в постоянном уходе, частичной утраты способности с самообслуживанию Сафронов Г.Ф. был вынужден переехать к своему сыну Сафронову Е.Г. в квартиру по адресу: ....

В указанной квартире помимо ветерана ВОВ Сафронова Г.Ф. проживают: ...

В связи с чем Сафронов Г.Ф. 26.03.2010 был вынужден обратиться в администрацию г. Кемерово с вопросом о постановке на учет гражданина, нуждающегося в жилом помещении в льготном порядке.

23.05.2010 Администрацией г. Кемерово со ссылкой на ст. 53 Жилищного кодекса РФ был дан ответ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилых условий, поскольку ветеран ВОВ Сафронов Г.Ф. намеренно предпринял действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий, с целью приобретения права постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В ходе проведения проверки прокуратурой района было установлено, что продавая квартиру в ... Сафронов Г.Ф., предпринял меры к переезду к своему сыну, так как нуждался в постоянном уходе за ним и проживать самостоятельно по данному адресу ... не мог, следовательно предпринятые меры по продаже жилья и переезд к родственникам является мерой вынужденной.

Считает, что вопрос о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ветерана ВОВ Сафронова Г.Ф. Администрацией г. Кемерово в полном объеме не исследовался, акт проверки жилищных условий не составлялся, наличие иной жилплощади у проживающих совместно с заявителем членов его семьи не проверялось.

Сафронов Г.Ф. социальной поддержки по обеспечению жильем не получал и за ее предоставлением до настоящего времени не обращался.

В связи с этим просит признать действия ответчика по отказу в принятии Сафронова Г.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях незаконными, признать Сафронова Г.Ф. нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании, обязать ответчика принять Сафронова Г.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, исходя из даты подачи им заявления о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Помощник прокурора Кировского района г. Кемерово в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях.

Сафронов Г.Ф. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителей.

Представители Сафронова Г.Ф. – Сафронов Е.Г., Сафронова Н.Я., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Фролов, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 39, 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, а также право на жилище. При этом, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно п.11 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» определяется порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, в том числе, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанного положения ФЗ «О ветеранах» Советом народных депутатов Кемеровской области принят Закон Кемеровской области от 28.01.2010 года № 3-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов».

В соответствии с п.5 ст.1 указанного Закона мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется ветеранам, вставшим на учет после 1 марта 2005 года и признанным в соответствии с Жилищным кодексом РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Судом установлено, что Сафронов Г.Ф., **.**.**** года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением.

В настоящее время Сафронов Г.Ф. временно проживает у своего сына по адресу: ... и своего жилья не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Доводы представителя Администрации г. Кемерово в той части, что Сафронов Г.Ф. сознательно ухудшил свое жилищное положение, продав принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу: ... суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела и пояснениями Сафронова Е.Г., Сафроновой Н.Я.

Так, из материалов дела усматривается, что действительно у Сафронова Г.Ф. на праве собственности имелось жилое помещение по адресу: ... которая была продана Муниципальному образованию «Гурьевский муниципальный район». Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Как пояснили в судебном заседании Сафронов Е.Г., Сафронова Н.Я., продажа Сафроновым Г.Ф. вышеуказанного жилого помещения была вынужденной, поскольку после смерти своей супруги он остался там один. Согласно данным в судебном заседании пояснениям, жилое помещение по адресу: ... не имело центрального отопления и для его обогрева его необходимо было отапливать углем, применяя физическую силу.

Таким образом, из-за престарелого возраста, ухудшения состояния здоровья и нуждаемости в постоянном уходе, продажа жилого помещения и переезд Сафронова Г.Ф. к своему сыну Сафронову Е.Г. носит вынужденный характер.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, проживание Сафронова Г.Ф. у сына носит временный характер до приобретения ему иного жилья в г. Кемерово. Совместно с ним в указанной квартире проживают: ...

В связи с чем Сафронов Г.Ф. был вынужден обратиться в администрацию г. Кемерово с вопросом о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Однако Администрацией г. Кемерово было отказано в принятии Сафронова Г.Ф. на учет.

С доводами представителя Администрации г. Кемерово о том, что фактически в квартире проживает меньшее количество человек, суд не может согласиться, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в подтверждение данных обстоятельств.

Представленный суду акт обследования жилищных условий, суд не может принять в качестве допустимого доказательства, поскольку он не соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода документам, а также согласно пояснениям Сафронова Е.Г., Сафроновой Н.Я. был составлен не в момент осмотра, а позже.

Таким образом, Сафронов Г.Ф., имея статус участника Великой Отечественной войны, и являясь нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение жилого помещения.

В связи с чем, отказ Администрации г. Кемерово в признании Сафронова Г.Ф. нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным.

В соответствии с действующим законодательством обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на Администрацию города Кемерово обязанность по принятию Сафронова Г.Ф. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий исходя из даты подачи заявления.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Кировского района города Кемерово удовлетворить.

Признать отказ Администрации г. Кемерово в принятии Сафронова Г.Ф., **.**.**** года рождения, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.

Признать Сафронова Г.Ф., **.**.**** года рождения, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию г. Кемерово принять Сафронова Г.Ф., **.**.**** года рождения, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий исходя из даты подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в мотивированной форме путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2011 г.

Судья М.В. Ларченко