Дело № 2-1228/2011

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Копыловой Е. В.

при секретаре Корсаковой А. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

19 апреля 2011 года

дело по заявлению Смирнова Ю.А. об обжаловании действий должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой на действия должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Требования мотивирует тем, что в декабре 2009 года заявитель от себя лично, своей супруги и несовершеннолетних детей обратился с заявлениями в Росреестр по Кемеровской области за получением сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, оплатив за получение запрашиваемой информации 600 руб.

В получении информации заявителю было отказано в связи с отсутствием сведений о зарегистрированных правах на недвижимость в ЕГРП. В последующем Смирнов Ю.А. обратился в Росреестр с заявлением о возврате внесенных денежных средств в сумме 600 руб., на что получил отказ. 01.04.2001 года Смирнов Ю.А. вновь обратился в Управление Росреестра с заявлением о возврате уплаченных денежных сумм, приложив оригиналы документов, подтверждающих факт внесения такой оплаты. Письмом Управления от 08.04.2011 года заявителю отказано по аналогичным основаниям. Просит суд обязать орган, уполномоченный на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, осуществить возврат уплаченных денежных сумм в размере 600 руб. на расчетный счет истца.

В ходе рассмотрения дела заявителем требования были уточнены. Просит суд признать отказ Росреестра по возврату уплаченных денежных средств за предоставлении информации в размере 600 руб. незаконным, обязать Росреестр по Кемеровской области осуществить возврат денежных сумм в указанном размере перечислением на расчетный счет заявителя.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 21.02.2011 года требования Смирнова Ю.А. о взыскании денежных средств выделены в отдельное производство.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования просил удовлетворить.

Представитель Росреестра Баландин Е.Н., действующий на основании доверенности, требования не признал, представил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Выслушав пояснения заявителя, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При этом в силу положений ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в декабре 2009 года заявитель от своего имени и от имени своей супруги Р. и несовершеннолетних детей обратился в Росреестр по Кемеровской области с заявлениями о предоставлении информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, в связи с чем, Смироновым Ю.А. была внесена плата в общем размере 600 руб. (квитанции ### от 18.12.2009 года на сумму 100 руб. каждая, и ### от 22.12.2009 года на сумму 100 руб.).

Управлением Росреестра заявителю отказано в предоставлении запрашиваемой информации в связи с отсутствием сведений в ЕГРП.

11.10.2010 года заявитель обратился в Росреестр по Кемеровской области с заявлением о возврате уплаченных им денежных средств в размере 600 руб. в связи с полученным отказом в получении информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество. Письмом от 29.10.2010 года ### Росреестром было отказано в возврате уплаченной денежной суммы в размере 600 руб. на том основании, что заявителем были получены подписанные государственным регистратором документы, в количестве, соответствующем размеру произведенной платы.

Признавая отказ Росреестра по Кемеровской области в возврате денежных средств в размере 600 руб., суд исходит из следующего.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ).

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в Едином

государственном реестре прав, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, соответствующего запроса (максимальный срок), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Закона о регистрации установлено, что за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, взимается плата.

В соответствии с п. 5 Правил осуществления платы за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2004 N 773 (действовали в период возникновения спорных правоотношений, утратили силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30.12.2010 № 1179), при отказе органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в представлении информации о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, выдаче копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, внесенная заявителем плата возврату не подлежит.

Однако Верховный Суд РФ в своем определении от 07.07.2009 года № КАС09-307 признал недействующим со дня вынесения Постановления указанный пункт Правил, указав, что плата за предоставление информации о зарегистрированных правах по своей природе отличается от взимаемой за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной пошлины, являясь платой за услуги в предоставлении запрашиваемой информации, копий документов, а не налоговым платежом, не свидетельствует о законности фактически установленного Правительством РФ взимания такой платы и за отказ в предоставлении запрашиваемой информации о зарегистрированных правах, выдаче копий соответствующих документов, поскольку законодатель установил плату лишь за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий документов.

Анализируя положения Закона о регистрации в ранее действующей редакции закона от 29.12.2004 №196-ФЗ и ныне действующей редакции от 21.12.2009 N 334-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что Законом за отказ в предоставлении запрашиваемой информации и копий соответствующих документов взимание платы не предусмотрено. При этом, основания такого отказа правового значения не имеют. Копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, заявитель не запрашивал.

Таким образом, суд приходит к выводу в незаконности отказа Управления Росреестра по Кемеровской области в возврате денежных средств в размере 600 руб., уплаченных по платежным документам – квитанциям ### от 18.12.2009 года на сумму 100 руб. каждая, ### от 22.12.2009 года на сумму 100 руб.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Смирнова Ю.А. удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по возврату Смирнову Ю.А. уплаченных денежных средств за отказ в предоставлении информации в размере 600 руб. незаконным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в мотивированной форме подачей кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е. В. Копылова

В мотивированной форме решение изготовлено 03.05.2011 года.