Дело № 2-2266/2011

РЕШЕНИЕ

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Костровой Т.В.

При секретаре Сапожниковой С.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

20 мая 2011г.

Гражданское дело по иску Абдулина Х.Х., Абдулиной А.Ш., Абдулиной Н.Х. к Администрации г. Кемерово о включении в список граждан на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого,

УСТАНОВИЛ:

Абдулин Х.Х., Абдулина А.Ш., Абдулина Н.Х. обратились в суд с иском к Администрации г. Кемерово о включении в список граждан на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого.

Требования мотивированы тем, что истцы проживают и зарегистрированы по месту жительства в квартире, положенной по адресу: ... На основании решения суда и свидетельства о праве на наследство по закону Абдулин Х.Х., Абдулина Н.Х. являются собственниками указанной квартиры.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» за счет средств федерального бюджета оказывается содействие в приобретении жилья гражданам, проживающим в ветхих домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых локальных шахтах путем предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению.

В порядке уточнения списков в 2009г. администрацией города было произведено обследование ветхого жилищного фонда. Заключением Сибирского филиала ОАО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела - Межотраслевой научный центр ВНИМИ» ### от 22.12.2009г. ... признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Северная». В связи с этим администрацией города был произведен перерасчет затрат на переселение граждан из таких домов и изменен проект ликвидации ОАО «Шахта Северная». На дату признания дома непригодным для проживания семья истцом, состоящая из трех человек, зарегистрирована по месту жительства не была, зарегистрирован в октябре 2010г. и в феврале 2011г.

Истцы обратились в комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово с просьбой о включении семьи в список граждан для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Северная», однако получили отказ.

Просят суд:

Обязать администрацию города Кемерово включить семью, состоящую из 3-х человек: Абдулина Х.Х., Абдулиной А.Ш., Абдулиной Н.Х., в список граждан для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Северная»;

Обязать ответчика предоставить Абдулину Х.Х., Абдулиной А.Ш. Ш., Абдулиной Н.Х., социальную выплату за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья взамен сносимого ветхого по установленным нормам на троих человек.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 20.04.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство Энергетики РФ (л.д.42)

В судебном заседании истцы Абдулин Х.Х., Абдулина А.Ш. на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово Ельмеева О.А., действующая на основании доверенности от 02.02.2011г. №01-32/180 сроком до 31.12.2011г., исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Министерство Энергетики РФ в суд не явился, о слушании по делу извещен надлежащим образом.

Истец Абдулина Н.Х., в суд не явилась, о слушании по делу извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила письменное заявление.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования.

Одним из таких мероприятий является содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 утверждены Правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в дальнейшем - Правила).

Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета в виде субвенций. Субвенции предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков. Управление субвенциями осуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти. В частности, из выделяемых государством субвенций гражданам, проживающим в домах, подлежащих сносу, предоставляются субсидии на приобретение жилья взамен сносимого. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что истицам Абдулину Х.Х., Абдулиной А.Ш. на праве долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ### и ### от 17.05.2007г. (л.д.8,9)

Указанный жилой дом расположен на территории включенной в технико-экономическое обоснование ликвидации шахты «Северная», и согласно Заключения Сибирского филиала Открытого акционерного общества «Научно-исследовательских институт горной геомеханники и маркшейдерского дела Межотраслевой научный центр ВНИМИ» от 22.12.2009г. ###, признан непригодным для проживания по критериям безопасности в связи с ведением горных работ ОАО «Шахта Северная». Указанное подтверждено письмом Администрации г. Кемерово ### от 10.03.2011г. (л.д.19)

Согласно данного ответа Администрации г.Кемерово, истицам отказано в предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого по причине того, что на дату признания дома непригодным для проживания (2009 год) семья не была зарегистрирована по указанному адресу.

Однако, суд считает отказ Администрации г. Кемерово не законным, по следующим основаниям.

Согласно справки ### от 04.03.2011г. истцы зарегистрированы по адресу ... (л.д.13)

Из домовой книги (л.д.14-18) усматривается, что по адресу ... зарегистрированы 12.10.2010г. и проживают постоянно Абдулин Х.Х., Абдулина А.Ш., зарегистрирована 24.02.2011г. и постоянно проживает Абдулина Н.Х.

Установлено, что право собственности на квартиру признано за Абдулиной Ф. (матерью истца Абдулина Х.Х.), Абдулиной Н.Х. решением Центрального районного суда г. Кемерово от 19.12.2005г., дополнительным решением от 28.12.2005г. Решения вступили в законную силу.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону, наследником имущества, оставшегося после смерти Абдулиной Ф. установлен Абдулин Х.Х. Имущество определено в виде ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу ...

Как пояснил истец Абдулин Х.Х. в судебном заседании, после смерти матери в 2005г., он и его семья стали проживать в спорной квартире, были зарегистрированы только в 2010 и 2011 г.г., поскольку делали в квартире ремонт.

Факт проживания семьи по указанному адресу какими либо доказательствами не опровергнут.

Более того, как следует их выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.05.2011г., иного жилья в собственности истцов не имеется (л.д.53-55).

Довод Администрации г. Кемерово в той части, что на момент признания дома непригодным истцы не были зарегистрированы по указанному адресу, вследствие чего не могут рассчитывать на получение социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, суд считает не обоснованным, поскольку установлено, что фактически семья проживала по вышеуказанному адресу с 2005г. и все необходимые действия для регистрации по месту жительства были ими совершены.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных в материалы дела письменных доказательств в их совокупности, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о включении их семьи в список граждан на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на шахте «Северная» по категории безопасности.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

В соответствии с указанными выше постановлениями Правительства РФ гражданин вправе требовать предоставления социальной выплаты на приобретение жилья (в собственность) взамен сносимого.

Снос и предоставление жилья выселяемым гражданам будет производиться за счет федерального бюджета. Обязанность по ведению соответствующего списка граждан, которым положено предоставление жилья взамен сносимого, возложена на администрацию г. Кемерово.

В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

В соответствии с п.п. 10 и 11 указанных Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абдулина Х.Х., Абдулиной А.Ш., Абдулиной Н.Х. удовлетворить.

Обязать администрацию города Кемерово включить семью, состоящую из 3-х человек: Абдулина Х.Х., Абдулиной А.Ш., Абдулиной Н.Х., в список граждан на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Северная», расположенного по адресу ...

Обязать администрацию города Кемерово предоставить Абдулину Х.Х., Абдулиной А.Ш. Ш., Абдулиной Н.Х., социальную выплату за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья взамен сносимого ветхого по установленным нормам на троих человек.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Кострова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2011г.