Дело № 2-1903/2011

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего Костровой Т.В.

при секретаре Сапожниковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

25 марта 2011г.

гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах Российской Федерации в лице ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский правовой союз» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) и неопределенного круга лиц к ООО «Сибирский правовой союз» об обязании совершить действия.

Свои требования мотивирует тем, что ООО «Сибирский правовой союз» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 9 и ст. 11 Федерального закона от 01.04.96г. № 27-ФЗ (ред. от
08.12.2010) « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
государственного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять
в территориальные органы пенсионного фонда РФ по месту регистрации
сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сроки установленные вышеуказанным законом.

В силу ч.2 ст. 11 настоящего Закона страхователь предоставляет в пенсионные органы Российской Федерации по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

1)       страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)       дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу
данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения

. договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным
страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)           периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах
работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях;

6)     сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы
обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного
страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой
пенсии;

9)                 суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо,
являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10)         периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж
застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной
системы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Сибирские правовой союз» 26.01.2010г. зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово Кемеровской области по адресу: ..., оф. 718, предприятие является действующим.

Однако по состоянию на 1 полугодие 2010 года вышеуказанные сведения ответчик в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Кемерово не представил.

Согласно п.З ст. 17 ФЗ от 01.04.96г. № 27-ФЗ нарушение сроков представления сведений, которые в соответствии с указанным Законом страхователь должен был представить в орган Пенсионного фонда РФ, влечет взыскание штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Однако до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не представлены ИС.

В связи с тем, что индивидуальные сведения страхователем не представлены, персонифицировать платежи и учесть на лицевых счетах застрахованных лиц не представляется возможным, тем самым нарушаются права неопределенного круга граждан - работников предприятия (определить их круг невозможно без предоставления сведений работодателем).

В силу ч.З ст. 143 Бюджетного кодекса РФ средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности, а их доходы формируются за счет обязательных платежей, установленных законодательством РФ; добровольных взносов физических и юридических лиц; других доходов, предусмотренных законодательством РФ (п. 1 ст. 146 БК РФ).

Непредставление индивидуальных сведений нарушает интересы Российской Федерации, поскольку затрудняет деятельность пенсионного органа, исключает возможность проверки полноты уплаты денежных средств и порождает обязанность в дальнейшем производить выплату пенсий гражданам, являвшихся работниками ООО «Сибирский правовой союз» в спорный период не за счет средств, находящихся на лицевых счетах застрахованных лиц, а за счет средств федерального бюджета.

Просит суд:

Обязать ООО «Сибирский правовой союз» в лице его руководителя в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в ГУ - УПФР в Центральном районе г. Кемерово индивидуальные сведения о застрахованных лицах за первое полугодие 2010 года предусмотренные Федеральным законом от 01.01.1996 №27-ФЗ:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу
данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения
договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в
соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые
взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным
страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора
гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии
с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)           периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах
работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях;

6)           сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы
обязательного пенсионного страхования;

7)     сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного
страхования;

8)     другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой
пенсии;

9)        суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо,
являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж
застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной
системы.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Плахотя А.В. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ООО «Сибирский правовой союз» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом повесткой, однако причин своей невки в судебное заседание, в нарушение ст. 167 ГПК РФ, суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял. В материалы дела вернулось извещение направленное в адрес ответчика ООО «Сибирский правовой союз» в виду выбытия адресата. Сведения о смене адреса нахождения ответчиком сообщено не было.

Представитель УПФР по г. Кемерово и Кемеровскому району Кемеровской области (межрайонное) в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в материалы дела предствил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Сибирские правовой союз» 26.01.2010г. зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово Кемеровской области по адресу: ..., предприятие является действующим.

ООО «Сибирский правовой союз» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 9 и ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 08.12.2010) « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в территориальные органы пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сроки установленные вышеуказанным законом.

В силу ч. 2 ст. 11 настоящего Закона страхователь предоставляет в пенсионные органы Российской Федерации по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу
данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным
страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются
страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах
работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях;

сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы
обязательного пенсионного страхования;

сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного
страхования;

другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой
пенсии;

суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо,
являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной
пенсионной системы.

Вместе с тем установлено, что по состоянию на 1 полугодие 2010 года вышеуказанные сведения ответчик в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Кемерово не представил.

Согласно п. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ нарушение сроков представления сведений, которые в соответствии с указанным Законом страхователь должен был представить в орган Пенсионного фонда РФ, влечет взыскание штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. До настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не представлены индивидуальные сведения.

В связи с тем, что индивидуальные сведения страхователем не представлены, персонифицировать платежи и учесть на лицевых счетах застрахованных лиц не представляется возможным, тем самым нарушаются права неопределенного круга граждан - работников предприятия.

В силу ч.З ст. 143 Бюджетного кодекса РФ средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности, а их доходы формируются за счет обязательных платежей, установленных законодательством РФ; добровольных взносов физических и юридических лиц; других доходов, предусмотренных законодательством РФ (п. 1 ст. 146 БК РФ).

Непредставление индивидуальных сведений нарушает интересы Российской Федерации, поскольку затрудняет деятельность пенсионного органа, исключает возможность проверки полноты уплаты денежных средств и порождает обязанность в дальнейшем производить выплату пенсий гражданам, являвшихся работниками ООО «Сибирские правовой союз» в спорный период не за счет средств, находящихся на лицевых счетах застрахованных лиц, а за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования Прокурора Центрального раона г. Кемерово в интересах Российской Федерации в лице ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) и неопределенного круга лиц к ООО «Сибирский правовой союз» об обязании совершить действия, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обзывающего совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливаем в решении срок, в течение которого решением суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с вышеуказанной нормой, суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушений – в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Кемерово удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский правовой союз» в лице его руководителя в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в ГУ - УПФР в Центральном районе г. Кемерово индивидуальные сведения о застрахованных лицах за первое полугодие 2010 года предусмотренные Федеральным законом от 01.01.1996 №27-ФЗ:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)       фамилию, имя и отчество;

3)       дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)       дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным
страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора
гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии
с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)       периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах
работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях;

6)       сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы
обязательного пенсионного страхования;

7)       сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного
страхования;

8)       другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой
пенсии;

9)       суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо,
являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж
застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной
системы.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Т.В. Кострова

В окончательной форме решение изготовлено 04.04.2011г.