Решение - в удовлетворении требований отказать.



Дело № 2-5127/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего Ларченко М.В.

при секретаре Калининой А.В.

с участием прокурора Канаплицкой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«09» декабря 2010 г.

гражданское дело по иску Валова В.П. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным приказа, перерасчете ежемесячной страховой выплаты, взыскании задолженности, индексации,

У С Т А Н О В И Л:

Валов В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным приказа, перерасчете ежемесячной страховой выплаты, взыскании задолженности, индексации.

Требования мотивирует тем, что 10 сентября 1992 года при исполнении трудовых обязанностей подземного горнорабочего 3-го разряда на шахте "Карагандинская" с ним произошел несчастный случай на производстве.

11 сентября 1992 года причинителем вреда его здоровью был
составлен акт ### о несчастном случае на производстве.

В результате производственной травмы истец утратил профессиональную трудоспособность.

Согласно выписке из акта освидетельствования во ВТЭК от 25 августа 1993 года мне впервые было установлено 100 % утраты профессиональной трудоспособности.

При последующих переосвидетельствованиях во ВТЭК (затем МСЭ) ему устанавливались следующие размеры утраты профессиональной трудоспособности:

МСЭ от 26 июля 1994 года - 100 % утраты профессиональной
трудоспособности;

МСЭ от 26 июля 1995 года - 90 % утраты профессиональной
трудоспособности;

МСЭ от 26 июля 1996 года - 90 % утраты профессиональной
трудоспособности;

МСЭ от 26 июля 1998 года - 100 % утраты профессиональной
трудоспособности;

МСЭ от 26 июля 2000 года - 100 % утраты профессиональной
трудоспособности бессрочно.

С 1 января 1998 года по настоящее время в связи с ликвидацией шахты "Карагайлинская" ежемесячные выплаты в возмещение вреда его здоровью осуществляет ответчик.

Из приказа ответчика ### от 26 февраля 1998 года, приложения ### к данному приказу следует, что на основании Указа Президента № 1274 от 08.12.1997 года "О мерах по возмещению вреда,

причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности" с 1 января 1998 года мне была исчислена и назначена ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью в сумме 2 566 руб. 40 коп. из заработка до несчастного случая на производстве в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета РФ 24.12.1992 года № 4214-1.

Считает, что указанные выплаты производятся ему ответчиком, начиная с 1 января 1998 года в заниженном размере незаконно, без учета отраслевого (тарифного) соглашения в угольной промышленности, действовавшего на 1 января 1998 года и его заработка за 12 месяцев до установления впервые степени утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно статье 10 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета РФ 24.12.1992 года № 4214-1, действовавших в период возникновения у меня права на возмещение вреда здоровью, полагающиеся в соответствии с настоящими Правилами денежные суммы в возмещение вреда, компенсации дополнительных расходов и единовременное пособие могут быть увеличены по соглашению сторон или на основании коллективного договора (соглашения).

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента № 1274 от 08.12.1997 года "О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности" на Фонд социального страхования РФ начиная с 1 января 1998 г. возложена обязанность по производству выплат в возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем работникам ликвидированных (ликвидируемых) шахт и разрезов угольной и сланцевой промышленности, в соответствии с законодательством РФ о возмещении вреда и с учетом действовавших на 1 января 1998 года отраслевых тарифных соглашений.

Пунктом 4 постановления Правительства РФ № 1524 от 08.12.1997 года "О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности" также на Фонд социального страхования РФ возложена обязанность по обеспечению с 1998 года выплат в возмещение вреда работникам ликвидированных и ликвидируемых шахт и разрезов угольной и сланцевой промышленности в

размерах, предусмотренных законодательством о возмещении вреда и с учетом действовавших на 1 января 1998 года отраслевых тарифных соглашений, и в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий год.

Таким образом, из смысла вышеуказанных положений нормативно-правовых актов следует, что ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью работникам ликвидированных (ликвидируемых) шахт и разрезов угольной и сланцевой промышленности с 1 января 1998 года должны производиться не только в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета РФ 24.12.1992 года № 4214-1, но и с учетом действовавшего на 1 января 1998 года отраслевого тарифного соглашения.

Во исполнение пункта 5 постановления Правительства

Российской Федерации от 8 декабря 1997 года № 1524 "О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. № 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" Министерством топлива и энергетики РФ и Фондом социального страхования РФ утвержден приказ от 12 января 1998 года № 4/3 "О передаче исполнительным органам Фонда социального страхования Российской Федерации документов, подтверждающих право потерпевших на возмещение вреда на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности".

Из приложения к приказу от 12 января 1998 года ### следует, что 01.10.1996г. шахта "Карагайлинская" прекратила добычу угля, 25.03.1996г. собственником шахты "Карагайлинская" принято решение о ликвидации шахты, а 11.06.1997г. Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблема угледобывающих регионов (МВК) принято решение о финансировании мероприятий по ликвидации за счет средств государственной поддержки угольной отрасли.

Средства на выплаты в возмещение вреда работникам ликвидированных (ликвидируемых) шахт и разрезов угольной и сланцевой промышленности предусматривались в федеральном бюджете, бюджете Фонда социального страхования с 1998 года до 2001 года.

В частности, в 1998 году средства на указанные выплаты предусматривались в Федеральном законе от 26.03.1998г. № 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" (статья 36), в Федеральном законе от 14.07.1999г. № 164-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1998 год" (статьи 4, 6).

Таким образом, на основании пункта 1 Указа Президента РФ № 1274 от 08.12.1997г., пункта 4 постановления Правительства РФ № 1524 от 08.12.1997г., с 1 января 1998 года ежемесячную выплату в возмещение вреда моему здоровью в связи с травмой на производстве ответчик должен был определить не только с учетом Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Верховного Совета РФ 24.12.1992 года № 4214-1, но и с учетом действовавшего на 1 января 1998 года отраслевого тарифного соглашения.

В нарушение пункта 1 Указа Президента РФ № 1274 от 08.12.1997г. ответчик не произвел расчет ежемесячной выплаты в возмещение вреда моему здоровью с учетом отраслевого тарифного соглашения.

На 1 января 1998 года действовало отраслевое (тарифное) соглашение между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации сроком действия 1995-1997 годы.

Поскольку истец являлся членом первичной профсоюзной организации шахты «Карагайлинская» п/о «Киселевскуголь», что подтверждается справкой ### от 27 июля 2010г. Киселевской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности, в соответствии с пунктом 2.1. Отраслевого (тарифного) соглашения по угольной промышленности 1995-1997г.г. на него распространяет свое действие указанное соглашение.

В пункте 8.4.1. указанного Отраслевого (тарифного) соглашения закреплен порядок определения размеров возмещения вреда здоровью.

В соответствии с пунктом 8.4.1. ОТС для работников, получивших трудовое увечье после 1 января 1992 года, размер возмещения вреда определяется (пересчитывается) исходя из фактической заработной платы за 12 месяцев, предшествующих трудовому увечью, проиндексированной на коэффициенты (индексы) роста тарифных ставок (окладов) в соответствии с Отраслевыми тарифными соглашениями на 1992-94г.г.

Определенный в соответствии с пунктом 8.4.1. размер возмещения вреда в дальнейшем индексируется в связи с повышением стоимости в порядке, предусмотренном Соглашением для индексации минимальных уровней оплаты труда (п.6.3. раздела VI настоящего Соглашения).

В пункте 6.3. ОТС установлена ежеквартальная индексация минимальной месячной тарифной ставки.

Также во исполнение Указа Президента РФ № 1274 от 08.12.1997 года председателем Фонда социального страхования РФ совместно с заместителем Министра топлива и энергетики РФ была утверждена Методика определения сумм возмещения вреда по действовавшим на 1 января 1998 года тарифным соглашениям потерпевшим от трудового

увечья и профессиональных заболеваний на ликвидированных и ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности. Указанная Методика имеется у ответчика.

Из нижеприведенного расчета следует, что размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда его здоровью на 1 января 1998г. в сумме 3 968 руб. 22 коп., определенный из заработка за 12 месяцев, предшествующего утрате профтрудоспособности в связи с трудовым увечьем с учетом действовавшего на 1 января 1998 года отраслевого тарифного соглашения 1995-97гг. и Методикой определения сумм возмещения вреда больше размера выплаты определенного ответчиком на 1 января 1998г. в сумме 2 566 руб. 40 коп. из заработка за 12 месяцев, предшествующих несчастному случаю на производстве с учетом положений Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Верховного Совета РФ 24 декабря 1992 года.

В соответствии с пунктом 8.4.4. отраслевого тарифного соглашения на момент выплаты возмещения вреда должен приняться тот правовой акт (Правила, Соглашения, коллективный договор), согласно которому размер суммы, подлежащей выплате, окажется больше.

РАСЧЕТ

размера возмещения вреда здоровью в связи с трудовым увечьем:

1) Определение суммы заработка за 12 месяцев, предшествующего утрате профтрудоспособности в связи с трудовым увечьем:

Год

Месяц

Фактически

начислено

(руб.)

Повышающие коэффициенты

Осовременный

заработок

(руб.)

1992

Август

20280,71

2 х 1,898 х 1,2455 х 1,627

156005,76

1992

Сентябрь

6169,87

2 х 1,898 х 1,2455 х 1,627

47460,63

1992

Октябрь

36570,00

1,898 х 1,2455 х 1,627

140654,12

1992

Ноябрь

14310,00

1,898 х 1,2455 х 1,627

55038,57

1992

Декабрь

17490,00

1,898 х 1,2455 х 1,627

67269,36

1993

Январь

17490,00

1,2455 х 1,627

35442,23

1993

Февраль

167896,00

1,2455 х 1,627

340229,24

1993

Март

81828,00

1,2455 х 1,627

165818,59

1993

Апрель

385555,00

1,627

627297,99

1993

Май

502698,00

1,627

817889,65

1993

Июнь

40055,00

1,627

65169,49

1993

Июль

411087,00

-

411087,00

ИТОГО:

2929362,63

2) Определение осовремененного среднемесячного заработка:
2929362,63 :12 = 244113 руб. 55 коп.

3) Определение из полученного осовремененного среднемесячного
заработка (244113,55 руб.) суммы возмещения вреда здоровью с учетом
утраты профессиональной трудоспособности в размере 90%:

244113,55 х 90% = 219702 руб. 20 коп.

4) Индексация суммы возмещения вреда (219702,20 руб.) последовательно
ежеквартально на все последующие повышающие коэффициенты роста
минимальных уровней оплаты труда в соответствии с Отраслевыми
(тарифными) соглашениями с 1 октября 1993 года по 1 октября 1997 года
включительно:

219702,20 х 1,6952 х 1,685 х 1,332 х 1,1976 х 1,150 х 1,4262 х 1,352 х 1,2071 х 1,1373 х 1,1163 х 1,076 х 1,0372 х 1,0043 х 1,0364 х 1,0424 х 1,0238 х 1,0022 = 4226637 руб. 65 коп.

В деноминированных рублях - 4226 руб. 64 коп. - с 1 января 1998г.

5) Определение суммы возмещения вреда здоровью на 27 июля 1998 года
с учетом утраты профессиональной трудоспособности в размере 100%:

244113,55 х 100 % = 244113 руб. 55 коп.

244113,55 х 1,6952 х 1,685 х 1,332 х 1,1976 х 1,150 х 1,4262 х 1,352 х 1,2071 х 1,1373 х 1,1163 х 1,076 х 1,0372 х 1,0043 х 1,0364 х 1,0424 х 1,0238 х 1,0022 = 4696263 руб. 95 коп.

В деноминированных рублях - 4696 руб. 26 коп. - с 27 июля 1998г.

6) Последующая индексация размера возмещения вреда в соответствии с
п. 11 ст. 12 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998г.
№ 125-ФЗ:

Нормативный документ, устанавливающий повышающий коэффициент

Дата установления коэффицие нта

Размер выплаты

Повышаю щий коэффици ент

Размер проиндексиро ванной ежемесячной выплаты

Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ "0 минимальном размере оплаты труда"

1 июля 2000г.

4696,26

х 1,581

- 7424,79

1 января 2001г.

7424,79

х 1,515

- 11248,56

1 июля 2001г.

11248,56

xl,5

= 16872,84

1 мая 2002г.

16872,84

xl,5

= 25309,26

Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 № 53

1 1 января 2004г.

25309,26

xl,l

= 27840,19

Постановление Правительства РФ от 18.04.2005 №230

1 1 января 2005г.

27840,19

х 1,094

= 30457,17

Постановление Правительства РФ от 03.07.2006 №410

1 1 января 2006г.

30457,17

х 1,085

- 33046,03 В соответствии со ст. 8 ФЗ от 22.12.2005г. № 173-ФЗ, ст. 14 ФЗ от 29.12.2004г. № 202-ФЗ в 2006 году размер ежемесячной страховой выплаты не может превышать 33000 руб.

Постановление Правительства РФ от 15.03.2007 №163

1 1 января 2007г.

33000,00

х 1,075

= 35475,00

Постановление Правительства РФ от 19.11.2007 №786

1 1 января 2008г.

35475,00

х 1,085

= 38490,38

Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 №615

1 июля 2008г.

38490,38

х 1,019

= 39221,70

В ст. 15 ФЗ от 21.07.2007г. № 183-ФЗ установлено, что в 2008 году размер ежемесячной страховой выплаты не может превышать 39100 руб.

Постановление Правительства РФ от 03.03.2009 №190

1января 2009г.

39100,00

xl,13

- 44183,00

Постановление Правительства РФ от 02.02.2010 № 36

1 января 2010г.

44183,00

х1,1

= 48601,30

В соответствии разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" при рассмотрении иска по данной категории дел (к примеру, о назначении или перерасчете сумм в возмещение вреда), предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, следует иметь ввиду, что в силу статьи 208 ГК РФ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Вместе с тем суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года, при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину.

В результате виновных действий ответчика, выраженных в неприменении в соответствии с пункта 1 Указа Президента РФ № 1274 от 08.12.1997г. при определении истцу с 1 января 1998г. размера ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью положений Отраслевого (тарифного) соглашения в угольной промышленности подлежащего применению, а также заработка за 12 месяцев, предшествующего утрате профтрудоспособности в связи с трудовым увечьем, соответственно занижении размеров ежемесячных выплат, нарушено его право на возмещение вреда в полном объеме закрепленное в статье 1064 ГК РФ.

В таком случае истец вправе требовать перерасчета назначенной ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью и взыскание недополученных мною по вине ответчика ежемесячных выплат за период, превышающий три года.

По расчету истца сумма задолженности по ежемесячным выплатам за период с 1 января 1998 года по 31 июля 2010 года подлежащая взысканию с ответчика в мою пользу составляет 1720779 рублей 07 копеек.

РАСЧЕТ

недополученных сумм в возмещение вреда здоровью

Период

Ежемесячные

Ежемесячные

Недополучено

выплаты

выплаты

(РУб.)

подлежащие

перечисленные

перечислению

ответчиком

(руб.)

(руб.)

Январь 1998

4226,64

2566,40

1660,24

Февраль 1998

4226,64

2566,40

1660,24

Март 1998

4226,64

2566,40

1660,24

Апрель 1998

4226,64

2566,40

1660,24

Май 1998

4226,64

2566,40

1660,24

Июнь 1998

4226,64

2566,40

1660,24

с 1 по 26 июля 1998

с 27 по 31 июля 1998

4226,64 х 26 : 31 = 3544,92

4696,26 х 5 : 31= 757,46

2566,40 х 26 : 31 = 2152,46

2567,41 х 5: 31 = 414,10

3544,92 - 2152,46 = 1392,46

757,46 - 414,10 = 343,36

Август 1998

4696,26

2567,41

2128,85

Сентябрь 1998

4696,26

2567,41

2128,85

Октябрь 1998

4696,26

2567,41

2128,85

Ноябрь 1998

4696,26

2567,41

2128,85

Декабрь 1998

4696,26

2567,41

2128,85

Январь 1999

4696,26

2567,41

2128,85

Февраль 1999

4696,26

2567,41

2128,85

Март 1999

4696,26

2567,41

2128,85

Апрель 1999

4696,26

2567,41

2128,85

Май 1999

4696,26

2567,41

2128,85

Июнь 1999

4696,26

2567,41

2128,85

Июль 1999

4696,26

2567,41

2128,85

Август 1999

4696,26

2567,41

2128,85

Сентябрь 1999

4696,26

2567,41

2128,85

Октябрь 1999

4696,26

2567,41

2128,85

Ноябрь 1999

4696,26

2567,41

2128,85

Декабрь 1999

4696,26

2567,41

2128,85

Январь 2000

4696,26

2567,41

2128,85

Февраль 2000

4696,26

2567,41

2128,85

Март 2000

4696,26

2567,41

2128,85

Апрель 2000

4696,26

2567,41

2128,85

Май 2000

4696,26

2567,41

2128,85

Июнь 2000

4696,26

2567,41

2128,85

Июль 2000

7424,79

4035,25

3389,54

Август 2000

7424,79

4035,25

3389,54

Сентябрь 2000

7424,79

4035,25

3389,54

Октябрь 2000

7424,79

4035,25

3389,54

Ноябрь 2000

7424,79

4035,25

3389,54

Декабрь 2000

7424,79

4035,25

3389,54

Январь 2001

11248,56

6113,40

5135,16

Февраль 2001

11248,56

6113,40

5135,16

Март 2001

11248,56

6113,40

5135,16

Апрель 2001

11248,56

6113,40

5135,16

Май 2001

11248,56

6113,40

5135,16

Июнь 2001

11248,56

6113,40

5135,16

Июль 2001

16872,84

9170,10

7702,74

Август 2001

16872,84

9170,10

7702,74

Сентябрь 2001

16872,84

9170,10

7702,74

Октябрь 2001

16872,84

9170,10

7702,74

Ноябрь 2001

16872,84

9170,10

7702,74

Декабрь 2001

16872,84

9170,10

7702,74

Январь 2002

16872,84

9170,10

7702,74

Февраль 2002

16872,84

9170,10

7702,74

Март 2002

16872,84

9170,10

7702,74

Апрель 2002

16872,84

9170,10

7702,74

Май 2002

25309,26

13755,15

11554,11

Июнь 2002

25309,26

13755,15

11554,11

Июль 2002

25309,26

13755,15

11554,11

Август 2002

25309,26

13755,15

11554,11

Сентябрь 2002

25309,26

13755,15

11554,11

Октябрь 2002

25309,26

13755,15

11554,11

Ноябрь 2002

25309,26

13755,15

11554,11

Декабрь 2002

25309,26

13755,15

11554,11

Январь 2003

25309,26

13755,15

11554,11

Февраль 2003

25309,26

13755,15

11554,11

Март 2003

25309,26

13755,15

11554,11

Апрель 2003

25309,26

13755,15

11554,11

Май 2003

25309,26

13755,15

11554,11

Июнь 2003

25309,26

13755,15

11554,11

Июль 2003

25309,26

13755,15

11554,11

Август 2003

25309,26

13755,15

11554,11

Сентябрь 2003

25309,26

13755,15

11554,11

Октябрь 2003

25309,26

13755,15

11554,11

Ноябрь 2003

25309,26

13755,15

11554,11

Декабрь 2003

25309,26

13755,15

11554,11

Январь 2004

27840,19

15130,67

12709,52

Февраль 2004

27840,19

15130,67

12709,52

Март 2004

27840,19

15130,67

12709,52

Апрель 2004

27840,19

15130,67

12709,52

Май 2004

27840,19

15130,67

12709,52

Июнь 2004

27840,19

15130,67

12709,52

Июль 2004

27840,19

15130,67

12709,52

Август 2004

27840,19

15130,67

12709,52

Сентябрь 2004

27840,19

15130,67

12709,52

Октябрь 2004

27840,19

15130,67

12709,52

Ноябрь 2004

27840,19

15130,67

12709,52

Декабрь 2004

27840,19

15130,67

12709,52

Январь 2005

30457,17

16552,95

13904,22

Февраль 2005

30457Д7

16552,95

13904,22

Март 2005

30457,17

16552,95

13904,22

Апрель 2005

30457,17

16552,95

13904,22

Май 2005

30457,17

16552,95

13904,22

Июнь 2005

30457,17

16552,95

13904,22

Июль 2005

30457,17

16552,95

13904,22

Август 2005

30457,17

16552,95

13904,22

Сентябрь 2005

30457,17

16552,95

13904,22

Октябрь 2005

30457,17

16552,95

13904,22

Ноябрь 2005

30457,17

16552,95

13904,22

Декабрь 2005

30457,17

16552,95

13904,22

Январь 2006

33000,00

17959,95

15040,05

Февраль 2006

33000,00

17959,95

15040,05

Март 2006

33000,00

17959,95

15040,05

Апрель 2006

33000,00

17959,95

15040,05

Май 2006

33000,00

17959,95

15040,05

Июнь 2006

33000,00

17959,95

15040,05

Июль 2006

33000,00

17959,95

15040,05

Август 2006

33000,00

17959,95

15040,05

Сентябрь 2006

33000,00

17959,95

15040,05

Октябрь 2006

33000,00

17959,95

15040,05

Ноябрь 2006

33000,00

17959,95

15040,05

Декабрь 2006

33000,00

17959,95

15040,05

Январь 2007

35475,00

19306,95

16168,05

Февраль 2007

35475,00

19306,95

16168,05

Март 2007

35475,00

19306,95

16168,05

Апрель 2007

35475,00

19306,95

16168,05

Май 2007

35475,00

19306,95

16168,05

Июнь 2007

35475,00

19306,95

16168,05

Июль 2007

35475,00

19306,95

16168,05

Август 2007

35475,00

19306,95

16168,05

Сентябрь 2007

35475,00

19306,95

16168,05

Октябрь 2007

35475,00

19306,95

16168,05

Ноябрь 2007

35475,00

19306,95

16168,05

Декабрь 2007

35475,00

19306,95

16168,05

Январь 2008

38490,38

20948,04

17542,34

Февраль 2008

38490,38

20948,04

17542,34

Март 2008

38490,38

20948,04

17542,34

Апрель 2008

38490,38

20948,04

17542,34

Май 2008

38490,38

20948,04

17542,34

Июнь 2008

38490,38

20948,04

17542,34

Июль 2008

39100,00

21346,05

17753,95

Август 2008

39100,00

21346,05

17753,95

Сентябрь 2008

39100,00

21346,05

17753,95

Октябрь 2008

39100,00

21346,05

17753,95

Ноябрь 2008

39100,00

21346,05

17753,95

Декабрь 2008

39100,00

21346,05

17753,95

Январь 2009

44183,00

24121,04

20061,96

Февраль 2009

44183,00

24121,04

20061,96

Март 2009

44183,00

24121,04

20061,96

Апрель 2009

44183,00

24121,04

20061,96

Май 2009

44183,00

24121,04

20061,96

Июнь 2009

44183,00

24121,04

20061,96

Июль 2009

44183,00

24121,04

20061,96

Август 2009

44183,00

24121,04

20061,96

Сентябрь 2009

44183,00

24121,04

20061,96

Октябрь 2009

44183,00

24121,04

20061,96

Ноябрь 2009

44183,00

24121,04

20061,96

Декабрь 2009

44183,00

24121,04

20061,96

Январь 2010

48601,30

26533,14

22068,16

Февраль 2010

48601,30

26533,14

22068,16

Март 2010

48601,30

26533,14

22068,16

Апрель 2010

48601,30

26533,14

22068,16

Май 2010

48601,30

26533,14

22068,16

Июнь 2010

48601,30

26533,14

22068,16

Июль 2010

48601,30

26533,14

22068,16

ИТОГО:

3781845,60

2061066,53

1720779,07

На основании изложенного просит признать незаконным приказ ### от 26.02.1998г. филиала № 6 Центрального отраслевого отделения Фонда социального страхования РФ. Обязать Государственное учреждение Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплачивать ему с 01.08.2010г. ежемесячную страховую выплату в размере 48601 рубль 30 копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке. Взыскать с Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в мою пользу сумму задолженности по ежемесячным страховым выплатам за период с 01.01.1998г. по 31.07.2010 г. в сумме 1720779 рубль 07 копеек.

22.11.2010 года истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным приказ ### от 26.02.1998г. филиала № 6 Центрального отраслевого отделения Фонда социального страхования РФ, обязать Государственное учреждение Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить ему
с 01.11.2010г. ежемесячную страховую выплату в размере 33 056 руб. 63
коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке, взыскать с Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ сумму задолженности по ежемесячным страховым выплатам за период с 01.01.1998г. по 31.10.2010 г. в сумме 523 578 руб. 78 коп, взыскать с Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ индексацию задолженности по ежемесячным страховым выплатам в сумме
300 452 руб. 12 коп.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием его представителя, в его отсутствие.

Представитель истца – Сабиров Р.Г. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования своего доверителя.

Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ Пяткова Н.И., действующая на основании доверенности № 8 от 05.03.2010 года, требования истца не признала, представила письменный отзыв.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным оставить требования истца без удовлетворения, считает в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

Судом установлено, что 10 сентября 1992 года при исполнении трудовых обязанностей подземного горнорабочего 3-го разряда на шахте "Карагайлинская" с ним произошел несчастный случай на производстве, что подтверждается актом о несчастном случае ( л.д.15-16).

В результате производственной травмы истец утратил профессиональную трудоспособность, что подтверждается материалами дела.

С 26.07.2000 года истцу установлено 100 % утраты профессиональной
трудоспособности бессрочно (л.д.21).

С 1 января 1998 года по настоящее время в связи с ликвидацией шахты "Карагайлинская" ежемесячные выплаты в возмещение вреда его здоровью осуществляет ответчик (л.д.23).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); каждому гарантируется социальное обеспечение в определенных законом случаях (статья 39, часть 1).

Федеральный закон от 24 июля 1998 года №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", вступивший в силу с 06.01.2000г., закрепивший правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определивший порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору, был принят в целях реализации названных конституционных положений, обязывающих государство разработать эффективный организационно-правовой механизм восполнения гражданам, которым был причинен вред здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей, имущественных потерь, связанных с утратой трудоспособности.

Предусмотрев в данном Федеральном законе новые условия обеспечения по страхованию, законодатель в пункте 2 статьи 27 закрепил перечень мероприятий по подготовке к переходу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязав страховщика начать предварительную работу со дня официального опубликования указанного Федерального закона. Данная норма направлена на предварительное выявление и учет всех лиц, получивших до вступления в силу Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением трудовых обязанностей, с целью сохранения их права на возмещение вреда и реализации этого права в рамках системы обязательного социального страхования, что не может рассматриваться как ущемление каких-либо конституционных прав граждан.

Абзац второй пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" имеет целью создание гарантий сохранения на момент вступления в силу указанного Федерального закона прежнего уровня материального обеспечения лиц, пострадавших в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, что также не нарушает конституционные права граждан.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 28 Федерального закона N 125-ФЗ обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного застрахованному ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации о возмещении вреда. Таким образом, в случае, если возмещение вреда потерпевшему назначено с учетом отраслевых тарифных соглашений, исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации после принятия дел потерпевших от страхователей не вправе уменьшать размер возмещения вреда и обязан назначить к выплате ранее установленную сумму.

Дальнейшее увеличение ежемесячной страховой выплаты исполнительными органами Фонда производится в порядке, определенном пп. 10, 11 ст. 12 вышеуказанного Закона, но без учета требований отраслевых тарифных соглашений или коллективных договоров. Доплаты в соответствии с данными локальными актами могут производиться работодателем за счет собственных средств.

Порядок расчета сумм единовременных страховых выплат и доплат по единовременным страховым выплатам, а также ежемесячных страховых выплат потерпевшим на ликвидированных и ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности остается в том виде, как это определено в Отраслевом тарифном соглашении работников угольной промышленности на 1998 - 2000 гг. в связи с тем, что данные выплаты производятся за счет средств государственной поддержки угольной отрасли.

Перерасчет исчисленного и назначенного ежемесячного страхового возмещения при отсутствии оснований, предусмотренных п. 9 ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", является необоснованным.

Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию.

В соответствии с пп. 1 и 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона застрахованный имеет право выбора расчетного периода, из которого определяется размер ежемесячной страховой выплаты.

При этом исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем, в силу п. 9 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты, то есть кроме случаев, прямо предусмотренных в названной норме.

Истец, заявляя требования о перерасчете назначенного страхового обеспечения, ссылаясь на то, что расчетный период, из которого ему была определена ежемесячная страховая выплата, является невыгодным. Однако указанные истцом обстоятельства не являются в силу п. 9 ст. 12 Федерального закона основанием для перерасчета исчисленной и назначенной ежемесячной страховой выплаты.

Кроме того, из представленных в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств усматривается, что истец реализовал свое право выбрать период для исчисления среднемесячного заработка, поскольку ранее выплаты ему назначались работодателем из 12 месячного периода до установления впервые процента утраты трудоспособности. Затем после обращения в Федеральную инспекцию труда истец определил наиболее выгодный для него период 12 месяцев до получения трудового увечья. После обращения в суд, решением суда от 12 мая 2010 года было установлено, что наиболее выгодным для истца является период за 12 месяцев перед трудовым увечьем. В решении также подтверждены вышеуказанные обстоятельства, что вопрос о том, какой из этих двух периодов следует применять для расчета, уже разрешался ранее. Так, первоначально работодателем, шахтой «Карагайлинская», Валову В.П. производилась выплата сумм в возмещение вреда здоровью исходя из 12 месяцев, предшествующих установлению утраты трудоспособности (приказ ### от 13.02.1996 г., 22 апреля 1996 года Федеральной инспекцией труда было вынесено предписание ###, которым администрация предприятия обязывалась отменить указанный выше приказ и произвести расчет возмещения вреда исходя из заработка за 12 месяцев перед трудовым увечьем, что и было выполнено, и привело к увеличению ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью. То есть Федеральная инспекция труда указала работодателю наиболее выгодный период для исчисления выплат, и это тот же самый период, который принят для расчета ежемесячных страховых выплат ответчиком.

Доводы истца, что ему необходимо произвести перерасчет назначенных выплат противоречит вышеуказанным положениям материального закона.

Право на получение ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью возникло у истца в период действия Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей от 24 декабря 1992 года (далее Правила), и иные нормативные акты, действовавшие на тот период времени.

Отраслевое тарифное соглашение 1995-1997г.г., на которое ссылается истец, не подлежит применению, поскольку до 1998 года (передачи выплат в ЦОО ФСС РФ), а также и до 2000 года (передачи выплат в КРО ФСС РФ), выплаты истец получал по Правилам. Фонд социального страхования принял и продолжил выплаты в ранее назначенном размере. На Фонд социального страхования действующим законодательством не возлагается обязанность перерасчета ранее назначенных выплат по Отраслевому тарифному соглашению.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Валова В.П. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Валова В.П. к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным приказа ### от 26.02.1998г., перерасчете ежемесячной страховой выплаты, взыскании задолженности, индексации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления решения в мотивированной форме путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2010 г.

Судья М.В. Ларченко