Дело № 2-4058/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово:

в составе судьи Ларченко М.В.

при секретаре Богдановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«­05» июля 2011 г.

гражданское дело по иску Шнитко Н.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шнитко Н.Н. обратилась в суд с требованием к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 12.05.2011г она обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В подтверждение необходимого стажа работы приложила трудовую книжку, из которой усматривается, что она проработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях 25 лет.

Комиссия по пенсионным вопросам УПФ РФ в Кемеровском районе решением 1942 от 17.05.2011 отказала Шнитко Н.Н. в назначении пенсии по причине недостаточности педагогического стажа, т.к. из подсчета стажа был исключен период ее работы с 24.01.1989 по 01.07.1992 в должности воспитателя в Детском комбинате № 220 Третьего Кемеровского монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж», поскольку Списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999 № 1067, от 29.10.2002г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» учреждение «детский комбинат» не предусмотрено.

На дату обращения 12.05.2011 без учета спорного периода специальный трудовой стаж истца составляет 21 год, 08 месяцев, 28 дней, с учетом спорного периода 03 года 05 месяцев 08 дней составляет более 25 лет.

Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью незаконным.

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным отказ УПФР в Кемеровском районе г.Кемерово в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, изложенный в решении комиссии ### от 17.05.2011г. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кемеровском районе
г.Кемерово включить период с 24.01.1989 по 01.07.1992 - в должности воспитателя детского комбината № 220 третьего Кемеровского монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж», а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента наступления права на данную пенсию, т.е. с 12.05.2011г. и выплатить причитающийся размер пенсии.

В судебном заседание истец Шнитко Н.Н. на требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Березовская Ж.С., действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения требований истца, представила в материалы дела письменный отзыв относительно заявленных требований.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02. № 781 утверждены «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе № 1942 от 17.05.2011 года Шнитко Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью педагогического стажа, так как из подсчета стажа были исключены следующий период: с 24.01.1989 года по 01.07.1992 в должности воспитателя детского комбината № 220 Третьего Кемеровского монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж».

Вместе с тем, исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. № 320-О и Постановлений Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 г. № 8-П и от 06.03.2003 г., при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии истцу должны применяться нормативные акты, регулирующие вопросы назначения досрочной трудовой пенсии, действовавшие на момент оспариваемых периодов работы истца, т. е. ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР», Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, которыми были утверждены Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно ст. 80 ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшей на момент оспариваемых периодов работы истца, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в специальный педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1067.

Из трудовой книжки истицы следует, что в период с 24.01.1989 года по 01.07.1992 года она работала в должности воспитателя в детском комбинате № 220 Третьего Кемеровского монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж».

Согласно Списков профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, в разделе «Наименование учреждений» включено наименование «детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады – ясли, детские ясли)».

При этом п. 2 Списков установлено, что в специальный стаж засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).

В период работы истицы действовал Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, разработанный Центральным Статуправлением при Совете Министров СССР № 175018 от 01.01.1976 г., которым наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименования «детский сад», «ясли-сад».

Из пояснений истицы в судебном заседании следует, что, работая воспитателем в детском комбинате № 220 Третьего Кемеровского монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж», в ее должностные обязанности входило проведение занятий с детьми, консультирование родителей, подготовка и проведение праздничных мероприятий, т.е. все те обязанности, которые выполняет воспитатель в детском саду.

Таким образом, суд находит требования истицы о включении в специальный педагогический стаж периодов работы с 24.01.1989 года по 01.07.1992 года в должности воспитателя в детском комбинате № 220 Третьего Кемеровского монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж» обоснованными и подлежащими удовлетворению. С учетом включения спорных периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, льготный стаж истицы составит более 25 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета», утвержденными Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.02. № 16/19 Па, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения считается прием органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что истец с заявлением о досрочном назначении пенсии обратился в УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе 12.05.2011 года.

В связи с тем, что настоящим решением исковые требования истца о включении в специальный стаж оспариваемого периода работы удовлетворены, специальный трудовой стаж истца составляет 25 лет, и ей был представлен в Пенсионный фонд полный пакет документов, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, пенсия Шнитко Н.Н. должна быть назначена с 12.05.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от 17.05.2011 года в части отказа в назначении Шнитко Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью педагогического стажа.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы педагогической деятельности Шнитко Н.Н. период работы: с 24.01.1989 года по 01.07.1992 года в детском комбинате № 220 третьего Кемеровского монтажного управления треста «Сибметаллургмонтаж» и назначить досрочную трудовую пенсию с 12.05.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2011

Судья: М.В. Ларченко