Дело №2-4102/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе

председательствующего Ларченко М.В.

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

22 июля 2011 года

гражданское дело по иску Учайкиной Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Учайкина Н.Г. обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Заявленные исковые требования мотивировала следующим:

30.06.2010 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового стажа истец представила трудовую книжку, согласно которой истец имеет стаж работы на педагогических должностях в детских образовательных учреждениях.

Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением ### от 14.09.2010 г. отказала истцу в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального педагогического стажа.

При этом из стажа работы истца были исключены периоды работы:

с 24.04.1990 г. по 31.07.1994 г. – 4 года 03 месяца 07 дней;

с 01.08.1994 г. по 19.09.1994 г. – 01 месяц 18 дней;

с 01.11.1994 г. по 18.04.1996 г. – 01 год 05 месяцев 17 дней – в должности воспитателя Детского комбината ### Кемеровского ПО «Химволокно»;

с 14.08.1996 г. по 31.12.2001 г. – 05 лет 04 месяца 19 дней – в должностях социального педагога, воспитателя в МУ «Социально-реабилитационный центр (с приютом) для детей и подростков»;

с 01.01.2002 г. по 13.10.2003 г. – 01 год 09 месяцев 13 дней – в должности воспитателя в Муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр (с приютом) для детей и подростков».

Эти периоды работы были исключены ответчиком из трудового стажа педагогической работы в связи с тем, что Списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 учреждение «детский комбинат» и учреждение социального обслуживания «социально-реабилитационный центр (с приютом) для детей и подростков» не предусмотрены как учреждения, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 09.02.2011 г. указанные выше периоды включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Исковые требования о назначении истцу досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, то есть с 16.12.2010 г., оставлены без рассмотрения, поскольку период трудовой деятельности истца с 30.06.2010 г. по 16.12.2010 г. не являлся предметом рассмотрения Комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области.

11.04.2011 г. истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчиком досрочная трудовая деятельность назначена истцу с момента обращения с заявлением, то есть с 11.04.2011 г. Истец считает, что ответчик неправомерно назначил досрочную трудовую пенсию по старости не с момента возникновения права, а с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

Просит суд: Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ### от 14.09.2010 г которым Учайкиной Н.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в части срока назначения трудовой пенсии – с 11.04.2011 г.

Обязать ответчика назначить Учайкиной Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 16.12.2010 г.

Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 1700 рублей.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Березовская Ж.С., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

30.06.2010 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового стажа истец представила трудовую книжку, согласно которой истец имеет стаж работы на педагогических должностях в детских образовательных учреждениях.

Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением ### от 14.09.2010 г. отказала истцу в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального педагогического стажа.

При этом из стажа работы истца были исключены периоды работы:

с 24.04.1990 г. по 31.07.1994 г. – 4 года 03 месяца 07 дней;

с 01.08.1994 г. по 19.09.1994 г. – 01 месяц 18 дней;

с 01.11.1994 г. по 18.04.1996 г. – 01 год 05 месяцев 17 дней – в должности воспитателя Детского комбината ### Кемеровского ПО «Химволокно»;

с 14.08.1996 г. по 31.12.2001 г. – 05 лет 04 месяца 19 дней – в должностях социального педагога, воспитателя в МУ «Социально-реабилитационный центр (с приютом) для детей и подростков»;

с 01.01.2002 г. по 13.10.2003 г. – 01 год 09 месяцев 13 дней – в должности воспитателя в Муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр (с приютом) для детей и подростков».

Эти периоды работы были исключены ответчиком из трудового стажа педагогической работы в связи с тем, что Списками профессий и должностей, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 учреждение «детский комбинат» и учреждение социального обслуживания «социально-реабилитационный центр (с приютом) для детей и подростков» не предусмотрены как учреждения, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 09.02.2011 г. указанные выше периоды включены в стаж работы, дающий право Учайкиной Н.Г. на назначение досрочной трудовой пенсии.

Общий педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии 30.06.2010 г. с учетом спорных периодов работы составляет 24 года 06 месяцев 15 дней. На момент принятия ответчиком решения об отказе в назначении пенсии, то есть на 14.09.2010 г., специальный трудовой стаж истца составлял 24 года 08 месяцев 29 дней и не являлся достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Статья 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) 11.04.2011 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В подтверждение необходимого для назначения пенсии трудового стажа истец представила трудовую книжку, согласно которой истец имеет стаж работы на педагогических должностях в детских образовательных учреждениях достаточный для назначения пенсии.

Решением ответчика Учайкиной Н.Г. была назначена пенсия с момента обращения, то есть с 11.04.2011 г.

Суд считает, что ответчиком правомерно, в соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначена истцу досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с 11.04.2011 г., поскольку при первоначальном обращении у истицы не хватало необходимого стажа работы, а ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» связывает возникновение права на трудовую пенсию с наличием необходимого стажа работы, а также обращения с заявлением.

Из материалов дела усматривается, что по первоначальному заявлению истицы ответчиком было вынесено решение об отказе, которое признано судом обоснованным в части отказа в назначении пенсии, так как на момент его вынесения у истицы отсутствовал необходимый стаж работы.

В связи с этим суд считает, что ответчик обоснованно назначил истице пенсию с момента повторного обращения Учайкиной Н.Г. с заявлением, то есть 11.04.2011 г., а первоначальное заявление не может быть принято во внимание.

В связи с изложенным, суд считает необходимым заявленные требования истца об обязании ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права – с 16.12.2010 г., оставить без удовлетворения.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по делу ### по иску Учайкиной Н.Г. к Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.96 настоящего Кодекса.

Согласно, имеющимся в материалах дела квитанциям от 29.10.2010 г., от 07.06.2011 г., истцом за составление искового заявления оплачено 1700 рублей, за услуги представителя оплачено 7000 рублей.

Поскольку решением Центрального районного суда г. Кемерово от 09.02.2011 г. по указанному выше делу, исковые требования удовлетворены частично, суд считает возможным, с учетом разумности, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя и составление искового заявления судебные расходы в размере 7700 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Учайкиной Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о назначении пенсии с даты возникновения права – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) судебные расходы в размере 7700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента составления решения в мотивированной форме путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

В мотивированной форме решение составлено 12 августа 2011 года

Судья М.В. Ларченко