Дело № 2-3652/2011 Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Кемерово в составе: председательствующего Ларченко М.В. при секретаре Богдановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово «12» июля 2011 г. гражданское дело по иску прокурора Рудничного района г. Кемерово в интересах Копцовой (Федотовой) Ю.А. к Администрации г. Кемерово об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Рудничного района г. Кемерово в интересах Копцовой (Федотовой) Ю.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Свои требования мотивирует тем, что Копцовой (Федотовой) Ю.А., **.**.**** года рождения имеет статус сироты, закрепленного жилья не имеет, стоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «дети-сироты». До настоящего времени жилье Копцовой (Федотовой) Ю.А. ответчиком не предоставлено, что влечет нарушение ее прав и законных интересов. Просит суд обязать ответчика предоставить Копцовой (Федотовой) Ю.А. вне очереди по договору социального найма жилое помещение не менее нормы предоставления жилых помещений, установленных в городе Кемерово. В судебном заседании представитель истца Зубанова Т.В., представившая удостоверение, на исковых требованиях настаивала. Истец Копцова (Федотова) Ю.А. исковые требования поддержала. Представитель администрации г. Кемерово Фролов С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего. Один из принципов, закрепленных в Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, вступившей в силу для России с 15.09.1990 года, гласит, что ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ребенку должно принадлежать право на надлежащее питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание. Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу положений ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Частью 5 указанной нормы определено, что жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1 ст. 50 ЖК РФ). Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Частями 3, 4 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 154-ФЗ от 28.08.1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований могут находиться отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Согласно п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области № 124-ОЗ от 14.11.2005 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статьей 1 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона. Для обеспечения лиц, указанных в п.1 настоящей статьи, жилыми помещениями вне очереди необходимо наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) местом выявления и первичного устройства лица в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или детский дом семейного типа является Кемеровская область; 2) местом регистрации рождения лица является Кемеровская область; 3) последним местом жительства лица является территория Кемеровской области, если место его рождения находится за пределами территории Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного закона принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется соответствующим органом местного самоуправления. Статьей 3 Закона Кемеровской области № 67-ОЗ от 16.05.2006 года «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определен порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из данной статьи следует, что гражданам, перечисленным в п.1 ст. 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 274 от 28.10.2005 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Кемерово в размере 14 кв. м общей площади на одного человека. Судом установлено, что матерью Копцовой (Федотовой) Ю.А., **.**.**** года рождения является Ф., отцом П., что подтверждается свидетельством о рождении I-ЛО ### от **.**.**** (л.д. ). Решением Кемеровского районного суда г. Кемерово от 02.07.1998 года Ф. лишена родительских прав в отношении дочери Копцовой (Федотовой) Ю.А.( л.д. ). **.**.**** отец Копцовой (Федотовой) Ю.А.- П. умер, о чем **.**.****. ОЗаГС Рудничного района г. Кемерово составлена запись акта о смерти ###( свидетельство о смерти I-ЛО ### от **.**.****л.д. ). Согласно распоряжения Администрации г. Кемерово территориального управления Рудничного района отдел образования ### от 09.01.1998г. опекуном Федотовой Ю.А. была назначена ее бабушка К., **.**.**** года рождения( л.д. ). Согласно распоряжения ### от 26.12.2004 года территориального управления Рудничного района Федотова Ю.А. переведена в льготный список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать лишена родительских прав, отец умер. 18.09.2010г. Федотова Ю.А. вступила в зарегистрированный брак с А., после чего Федотовой Ю.А. присвоена фамилия А. (л.д. ). **.**.****. у Копцовой (Федотовой) Ю.А. и А. родился сын Р., что подтверждается свидетельством о рождении II –ЛО ### (л.д. ) Судом установлено, что Копцова (Федотова) Ю.А.не имеет какого-либо жилого помещения, находящегося в ее собственности либо по договору социального найма. По состоянию на 25.04.2011г. Копцова (Федотова) Ю.А. состоит на очереди в Администрации г. Кемерово на получение жилья вне очереди за ###. В связи с тем, что Копцова (Федотова) Ю.А. имеет статус ребенка-сироты, по окончании общеобразовательного учреждения, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, она имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время Копцова (Федотова) Ю.А. совместно с мужем и ребенком проживают в комнате общежития, которую вынуждены снимать по договору найма. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истица родилась в г. Кемерово, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма вне очереди, впервые выявлена как ребенок-сирота в г. Кемерово, жилое помещений ей должно быть предоставлено на основании решения органа местного самоуправления по договору социального найма – администрации города Кемерово. Таким образом, суд считает, что Копцовой (Федотовой) Ю.А.на основании ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с действующим законодательством обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления, в связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность по предоставлению жилого помещения Копцовой (Федотовой) Ю.А. на администрацию города Кемерово. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Рудничного района г. Кемерово удовлетворить. Обязать администрацию города Кемерово предоставить вне очереди Копцовой (Федотовой) Ю.А. по договору социального найма пригодное для проживания изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, расположенное в черте г. Кемерово Кемеровской области, размером не менее 14 кв.м. общей площади общей площади на одного человека. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово. Решение в мотивированной форме составлено 20.07.2011 г. Судья М.В. Ларченко