Дело № 2-3314/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего Костровой Т.В. при секретаре Сапожниковой С.В. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово «27» июля 2011 года дело по иску Следевского А.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, УСТАНОВИЛ: Следевский А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения. Свои требования мотивирует тем, что истец - ст.энтомолог Кемеровской Экспедиции по защите хлебопродуктов отработал с 02.01.1978 по 11.08.1998 (20 лет 07 мес.10 дн.) с ядовитыми веществами нервно-паралитического действия СДЯВ группы А первого класса опасности: бромметил, хлорпикрин, металлилхлорид, препараты на основе фосфина РН 3, шашка «Гамма» ( на основе ГХЦГ гексахлорциклогексана), фосфорорганические соединения карбофос, метафос и др.,зооцидами: фосфид цинка, ратиндан,зоокумарин и т.д. (принимая на работу истца предупредили об опасности и поставили штамп СДЯВ в трудовую книжку). Истцу было обещано : 20 лет работы, в 55 лет уход на пенсию согласно кода ### и ###-Работа с Бромом и его соединениями т.е. Бромметил и др. В Протоколе ### от 10.12.2010г. заседания Комиссии Управления ПФР в г.Кемерово не усмотрен стаж работы истца в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ в химической, нефтехимической, агрохимической промышленности, при утилизации трупов животных, на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов, что истец считает верным, поскольку там не работал, записи в трудовой нет. Комиссия ПФР установила (20 лет 07 мес.10 дн.) истец работал с ядовитыми веществами СДЯВ в должности ст.энтомолога. Согласно Акта Экспертизы ### от 01.12.2010г. по установлению статуса льготного лица подтверждается работа истца с ядовитыми веществами СДЯВ. В Советское время, как указывает истец, эти работы были разрешены на основании «Инструкции по борьбе с вредителями хлебных запасов ### » утвержденной Министерством Хлебопродуктов и Рос.Эпид.надзором. Дезинсекция велась ядохимикатами против таких вредителей : хрущак,долгоносик, рыжий мукоед, хлебный точилыцик,мавританская козявка, личиночная стадия огневки и т.д. Совместно с Обл.СЭС боролись против Серой крысы предотвращая возникновение опасных Эпизоотии таких как; туляремия, псевдотуберкулез, чума. Истец не производил на заводе яды. Он получал, перевозил и применял при работе ядохимикаты. Истец был допущен к работе со СДЯВ ( Справка РОВД прилагается), работал ядохимикатами в мельницах, элеваторах и зерновых складах Министерства Хлебородуктов СССР, обеззараживал хлеб от личинок и экскриментов беспозвоночных (Акт Формы № 131 Утвержденный Министерством Заготовок и Советом Министров СССР в 1964г. говорит о том, что эта работа была необходима и велась с давних времен) – Акт прилагается. Считает незаконным факт незачета в стаж работы указанных периодов. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить Следевскому А.П. досрочную трудовую пенсию. В судебном заседании истец Следевский А.П. на удовлетворении исковых требований настаивал. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) Березовская Ж.С., действующая на основании доверенности от 11.01.2011г. исковые требования не признала, суду представила письменные возражения. Суд, выслушав пояснения сторон, допросив эксперта, изучив письменные материалы дела, заключение экспертизы условий труда, считает требования Следевского А.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. С 01.01.2002 г. введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со ст.31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если он проработал на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет. Согласно абз. 2 пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г., на 1 год за каждый полный год такой работы. Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст..ст. 12,78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, зарегистрированного в Минюсте 24.10.1996г. №1181. Согласно п.п. а п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летнего состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Постановления Правительства от 24.04.2003г. №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда ив горячих цехах применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1 от 26.01.1991г. №10. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, при исчислении стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. могут применяться ранее действовавшие правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа до введения в действие новых. В соответствии с кодом 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 от 22.08.1956 №1173, правом на пенсию в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 имеют рабочие и инженерно-технические работники предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в цехах и производствах химической и нефтехимической промышленности. Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г. раздел XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор. Переработка и утилизация трупов животных» подразделом 2 «Хранение пестицидов» код 2350200а предусмотрены рабочие республиканских, районных (межрайонных), резервных баз по снабжению пестицидами, складов по хранению пестицидов районных объединений «Сельхозхимия» и баз снабжения химической продукцией, непосредственно занятые на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов. Установлено, что 29.10.2010г. Следевский А.П. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ с условием зачета в специальный стаж периодов работы. Решением комиссии Управления от 10.12.2010г. №4084 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с пп.1,2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, Комиссия не включила в специальный стаж истца следующие периоды его работы: - с 02.01.1978г. по 11.08.1998г. (20 лет 07 месяцев 10 дней) - в должности старшего энтомолога в Кемеровской экспедиции по защите хлебопродуктов, поскольку не усматривается занятость в производствах химической и нефтехимической промышленности; - с 12.08.1998г. по 02.03.1999г. (6 месяцев 21 день) - в должности старшего энтомолога Кемеровской экспедиции по защите хлебопродуктов, поскольку работа в особых условиях труда не подтверждена сведениями индивидуального персонифицированного учета в связи с тем, что деятельность предприятия была приостановлена в связи с запретом на работы с ядохимикатами. Страхователем за данный период работы финансово-хозяйственная деятельность не велась, индивидуальные сведения не сдавались; - с 02.01.1978г. по 11.08.1998г. (20 лет 7 месяцев 10 дней) - в должности старшего энтомолога в Кемеровской экспедиции по защите хлебопродуктов, поскольку не усматривается непосредственная занятость на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов. Согласно акта проверки №6 от 01.12.2010г. подтверждается использование ядохимикатов при борьбе с вредителями хлебных запасов; - с 12.08.1998г. по 02.03.1999г. (6 месяцев 21 день) - в должности старшего энтомолога в Кемеровской экспедиции по защите хлебопродуктов, поскольку работа в особых условиях труда не подтверждена сведениями индивидуального персонифицированного учета в связи с тем, что деятельность предприятия была приостановлена в связи с запретом на работы с ядохимикатами. Страхователем за данный период работы финансово-хозяйственная деятельность не велась, индивидуальные сведения не сдавались. Без спорных периодов продолжительность специального трудового стажа Следевского А.П. на соответствующих видах работ, на момент обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, как указал ответчика, составил 04 года 9 месяцев 4 дня. Из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что Решение Комиссии Управления от 10.12.2010г. №4084 об отказе в назначении Следевскому А.П. досрочной трудовой пенсии по старости, законно и обоснованно, в виду следующего. Согласно трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, на основании приказа руководителя Кемеровской экспедиции по защите хлебопродуктов от 02.10.1978г. №1, Следевский А.П. принят переводом из агрообъединения на должность старшего энтомолога (запись №12). Согласно записи №13 истец на основании приказа от 03.03.1999г. №5 назначен начальником Кемеровской экспедиции по защите злебопродуктов. Трудовая книжка (лист №8) имеет оттиск штампа «Внимание. Работа с применением сильнодействующих ядовитых веществ нервно-паралитического действия, СДЯВ». В рамках рассмотрения дела, в целях установления являлась ли работа истца в спорные периоды работой с вредными условиями труда, предусмотренной Списками 1,2, судом была назначена экспертиза условий труда, производство которой осуществлено экспертом Департамента труда и занятости населения Кемеровской области. В ходе проведения государственной экспертизы условий труда, согласно заключения ### от 03.06.2011г., экспертом установлено следующее. В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрено наименование должности специалиста «Энтомолог» (код 27883) с отсылкой к базовой группе по ОКЗ * 2211. Базовая группа 2211 Биологи, ботаники, зоологи и специалисты родственных профессий. ОК 016-94 допускает изменение базового наименования должности с использованием фасета 11, содержащего возможные наименования производных от должности, в том числе и «старший». Единой номенклатурой должностей служащих (период действия с 09.09.1967 по 31.12.1986) предусмотрено наименование должности специалиста «энтомолог» и в соответствии с п. 7 Номенклатуры также возможна производная от базовой должности (модификация), в том числе и «старший». Общесоюзным классификатором (период действия с 01.01.1987 по 31.12.1996) предусмотрено наименование должности специалиста «энтомолог» и в соответствии с фасетом 6111 допускаются производные должности, в том числе и «старший». Таким образом, наименование должности «старший энтомолог» является нормативным (правильным). Списки № 1 и № 2 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. Исходя из этого, право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. Производство является основной составляющей структуры Списков № 1 и № 2, каждый подраздел и раздел которых соответствует определенному виду производства. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. В практике нередко возникают вопросы, требующие пояснения содержащихся в Списках № 1 и № 2 терминов «производство», «технологический процесс», а также вопросы о том, кто относится к работникам, занятым в том или ином производстве (технологическом процессе). В соответствии с ГОСТом В 15.004-84 под термином «производство», употребляемым в Списках № 1 и № 2, понимается промышленное серийное (массовое) производство (далее - промышленное производство), включающее в себя непосредственное изготовление продукции серийного (массового) производства по технологическому процессу, а также испытание и приемку изделий этого производства. По своей сути промышленное производство является одним из этапов стадии жизненного цикла продукции «Производство». Работники, выполняющие работы на других этапах стадии жизненного цикла продукции «Производство», приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если эти работники или работы прямо предусмотрены Списками. В разделе VIII. Химическое производство Списка № 1 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве брома и его соединений. В разделе XXX Списка № 2 предусмотрен подраздел 2 «Хранение пестицидов», в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается рабочим определенных профессий, выполняющим работы, связанные с хранением пестицидов, являющихся продукцией химического производства. Под «пестицидами» понимают - химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты) (ст. 1 Федерального закона № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»). Из материалов дела усматривается, что истец работал в Кемеровской экспедиции по защите хлебопродуктов, то есть не являлся работником предприятий химического производства, занятым непосредственным изготовлением продукции (Список № 1). Списком № 2 предусмотрен подраздел 2. Хранение пестицидов. В Списке перечислены рабочие республиканских, районных (межрайонных), резервных баз по снабжению пестицидами, складов по хранению пестицидов районных объединений «Сельхозхимия» и баз снабжения химической продукцией, непосредственно занятые на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов: 2350200а- 11453 Водители погрузчиков 23 50200а-11768 Грузчики 2350200а-12759 Кладовщики 2350200а-13790 Машинисты кранов (крановщики) 2350200а- 14002 Машинисты погрузочных машин Включение указанных профессий в Список обусловлено тем, что некоторые виды пестицидов имеют агрегатное состояние в виде порошка, упакованного в мешки. При проведении погрузочно-разгрузочных работ возможно нарушение целостности мешков и просыпание содержимого. При этом возможно превышение гигиенических нормативов химических веществ и аэрозолей в воздухе рабочей зоны. При рассмотрении вопроса о праве истца на досрочное назначение пенсии по старости необходимо учитывать, что в указанном Списке предусмотрены только профессии рабочих, наименования должностей служащих Список не содержит. В материалах дела не содержится документов, из которых бы усматривалась непосредственная занятость истца на выполнении погрузочно-разгрузочных работ и работ по складированию пестицидов. Частью 2 статьи 22 Федерального закона № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» установлено, что безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую природную среду. При проведении экспертизы экспертом произведен анализ Акта № б от 01.12.2010 (7-34). В Акте приведены сведения, что в отдельные периоды Следевский А.П. был руководителем (ответственным) дератизационных и газовых дезинфекционных работ, производившихся на различных предприятиях. Работниками, непосредственно проводящими работы, указаны Ерохин B.C. и Ерохин С.Д. Согласно Акта от 10.07.1987 (л.д. 22) Комиссия в составе. .. руководителя дезинсекционных работ Следевского А.П. произвела проверку полноты дегазации на Мельнице и складе готовой продукции комбината хлебопродуктов. После фумигации, проведенной с 7 июля 1987г. и экспозиции 48 часов. Дегазация проводилась принудительным способом, продолжительностью 24 часа. Проверка на полноту дегазации определена по показаниям индикаторных горелок и контрольными химическими анализами по методу ЦНИЛГ и ВТ, при этом установлено содержание бромистого метила в пробах воздуха 0,05 мг-л, при допустимой норме не более 0,05 мг-л. Ввод в эксплуатацию мельницы, элеватора, складов с готовой продукцией и допуск в указанное помещение рабочих и реализация продукции разрешается с 9 часов 10 июля 1987года. Акт подписан и заверен печатью - «Новокузнецкого комбината хлебопродуктов. Кемеровского областного упр. хлебопродуктов. Министерства хлебопродуктов РСФСР». Согласно Акта от 28.06.1987 (л.д. 24) Комиссия в составе. .. руководителя дезинсекционных работ Следевского А.П. произвела проверку полноты дегазации на Новокузнецком комбинате хлебопродуктов. После газовой дезинфекции бромистым метилом, проведенной 25.06.1988 и экспозиции 48 часов. Дегазация проводилась принудительным способом, продолжительностью 24 часа. Проверка на полноту дегазации определена по показаниям индикаторных горелок и контрольными химическими анализами по методу ЦНИЛГ и ВТ, при этом установлено содержание бромистого метила в пробах воздуха 0,05 мг-л, при допустимой норме не более 0,05 мг-л. Ввод в эксплуатацию мельницы, элеватора и допуск в указанное помещение рабочих и реализация разрешается с 8 часов 28 июня 1988 года». Таким образом, допустимая норма содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны после проведения работ не превышена. Аналогичные сведения об отсутствии превышения допустимых норм содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны имеются на листах дела 26,29,30. Из Акта № 6 от 01.12.2010 (33-34) усматривается, что в Кемеровской экспедиции по защите хлебопродуктов не соблюдались требования по надлежащему хранению СДЯВ. Нарушения были выявлены УФСБ по Кемеровской области. В результате принятия мер по устранению выявленных нарушений условий хранения пестицидов в феврале 2002 года произведено перезатаривание СДЯВ. Однако данный период выходит из пределов спорного периода по рассматриваемому делу и занятость истца в работах по затариванию СДЯВ в акте не отражена. В материалах дела (л.д. 43) представлен бланк Приемо-сдаточного акта на выполненные работы по дезинфекции. Бланк изготовлен типографским способом в 80-х годах 20 века. На бланке имеется надпись, выполненная жирным шрифтом: «Работа выполняется ядами. Помните о правилах общественной и личной безопасности». Как усматривается из протокола судебного заседания от 21.04.2011 (л.д. 52, оборот) истец показал, что при приеме на работу его предупредили об опасности и поставили штамп СДЯВ в трудовую книжку. Со слов истца при приеме на работу ему было обещано, что при стаже 20 лет и при достижении возраста 55 лет ему назначат пенсию согласно кода ### - как за работу с бромом и его соединениями. Однако истец был принят на работу в 1978 году, когда действовал Списки № 1 и № 2 1956 года, в которых не была предусмотрена какая-либо кодировка производств. Приведенные истцом код ### предусмотрен лишь для рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве брома и его соединений. Кроме того, эксперт полагает, что штамп «Внимание. Работа с применением сильнодействующих ядовитых веществ нервно-паралитического действия, СДЯВ» не предназначен для использования его в трудовых книжках, вероятнее всего он использовался для оттисков при инструктаже работников. В Инструкции по борьбе с вредителями хлебных запасов ### приведены должностные обязанности старшего энтомолога, описание безопасных способов производства работ и меры безопасности. Согласно Инструкции, руководитель работ (ответственный) старший энтомолог принимает участие в производстве описанных выше работ, однако должен использовать средства индивидуальной защиты, предусмотренные в п. 6.4.1 Инструкции, обеспечивающий его безопасность при производстве работ. «Правила организации и ведения технологического процесса на элеваторах и хлебоприемных предприятиях» и «Инструкция по борьбе с вредителями хлебных запасов не содержат существенных различий в обязанностях старшего энтомолога, безопасных методов производства работ и мер личной безопасности. Таким образом, эксперт пришел к следующим выводам: 1. Работа Следевского А.П. в период с 02.01.1978г. по 11.08.1998г. (20 лет 7 месяцев 10 дней) и с 12.08.1998г. по 02.03.1999г. (6 месяцев 21 день) в должности старшего энтомолога в Кемеровской экспедиции по защите хлебопродуктов, не являлась работой, предусмотренной Списком №1 от 26.01.1991г., Списком №2 от 26.01.1991г., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 2. Работа Следевского А.П. в период с 02.01.1978г. по 11.08.1998г. (20 лет 7 месяцев 10 дней) и с 12.08.1998г. по 02.03.1999г. (6 месяцев 21 день), не являлась работой с особыми условиями труда, предусмотренной Списком №1 от 26.01.1991г., Списком №2 от 26.01.1991г. 3. Старший энтомолог в Кемеровской экспедиции по защите хлебопродуктов являясь руководителем дезинсекционных работ обязан: определять вид и объем требующегося обеззараживания, порядок и способы механической очистки и герметизации помещений, характер и объем мероприятий, обеспечивающих общественную безопасность, а также способы и сроки дегазации; оформлять акт предварительного обследования по утвержденной форме; вносить в акт предварительного обследования, подписываемый также руководителем объекта, точный перечень мероприятий по обеспечению мер общественной безопасности, подлежащих выполнению объектом; принимать объекты для проведения обеззараживания только после выполнения всех предусмотренных при предварительном обследовании подготовительных мероприятий; при проведении обеззараживания следить за обеспечением мер общественной и личной безопасности; инструктировать работников охраны, выставляемой к подвергаемым фумигации объектам, и обеспечивать их проверенными противогазами, а при фумигации бромметилом - индикаторными горелками; составлять детальный план проведения фумигации, в котором предусматривать схему расстановки баллонов, последовательность подачи фумиганта из баллонов в силосы и надсилосное помещение с расчетом соблюдения норм расхода фумиганта и равномерного его распределения во всех помещениях элеватора. В схеме предусматривать, чтобы при открывании баллонов и выходе из помещений работающие не попадали в зону газовой волны. Схему расстановки баллонов и подачи фумиганта, а также направление факелов распыла фумиганта обозначать мелом на полу помещения. Инструктировать работников, детально разъясняя обязанности каждого; знакомить всех участвующих в работе со схемой расстановки баллонов, определяя обязанности каждого работника и порядок выхода из помещения; применять для обеззараживания химикаты, имеющие сертификаты завода-поставщика, удостоверяющие соответствие их химического состава ГОСТу или техническим условиям; вести контроль за расходом и хранением ядохимикатов и использованием их только по назначению; принимать законченные работы; проводить все работы по дезинсекции, дегазации и дератизации в строгом соответствии с Инструкцией [8]*; не допускать к работе с ядохимикатами работников, не прошедших медицинского осмотра, инструктажа по технике безопасности, а также без положенной спецодежды, индивидуальных средств защиты и запасных противогазов, коробок, спецодежды; контролировать наличие в санитарной сумке необходимых медикаментов и средств оказания первой помощи и организовывать оказание первой или медицинской помощи при отравлениях; наблюдать за работниками в процессе проведения дезинсекционных работ и следить за соблюдением ими установленного режима и правил предосторожности при работах с ядами, а также контролировать выход всех работников из зафумигированных помещений; следить за своевременной дегазацией, стиркой и ремонтом спецодежды, спецбелья, обуви, а также обезвреживанием инвентаря, тары из-под химикатов и посуды, используемой для приготовления отравленных приманок, мест, случайно загрязненных ядохимикатами при проведении дезинсекционных или других работ с ядохимикатами; тщательно выяснять и актировать причины каждого, даже легкого, отравления при работах по дезинсекции в целях разработки в случае необходимости дополнительных мероприятий для предупреждения отравлений; проводить систематически инструктаж работников отрядов о мерах безопасности при работах с ядами в соответствии с требованиями Инструкции и Правил техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства заготовок СССР. 4. Материалы дела не содержат первичных документов, подтверждающих льготный характер работы Следевского А.П. в спорный период. Суд полагает, что оснований для критической оценки заключения эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, не имеется. В свою очередь, истцом не представлено суду допустимых доказательств в обоснование возражений относительно заключения эксперта. Эксперт Департамента труда и занятости населения Кемеровской области ...., допрошенный судом в судебном заседании, выводы изложенные в своем заключении поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что проведя экспертизу, он не оспаривает факт работы истца с бромистым метилом, однако как эксперт он давал заключение по представленным письменным доказательствам. Работу истца можно расценивать с двух позиций. Считает, что работа истца не отнесена к вредным работам по Списку №1. Относительно Списка №2 пояснил, что если бы в документах было указано, что истцу вменяется вести работы по эмиграции баз, складов, хранилищ и т.д., то было бы возможно отнесение работ к Списку №2. Однако, согласно представленным документам, истец заявлен в качестве руководителя и документально не подтвержден факт участия истца именно в исполнении работ. Оснований для критической оценки пояснений эксперта, по мнению суда, не имеется, пояснения последовательны и не противоречивы, относительно имеющихся в материалах дела доказательств. Следует отметить, что характер и условия труда подтверждаются документально, свидетельские показания не являются допустимыми доказательствами работы во вредных условиях труда. На оснований вышеизложенного, суд полагает, что оснований для признания незаконным Решения комиссии Управления от 10.12.2010г. ### об отказе Следевскому А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с пп.1,2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г., равно как и для обязания ответчика назначить досрочную трудовой пенсию, не имеется. В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Следевского А.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1,2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,- отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья Т.В. Кострова В окончательной форме решение изготовлено15.08.2011г.