Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,

при секретаре Семешовой Ю.Д.,

с участием прокурора Канаплицкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

01 июня 2011 года.

гражданское дело по иску Корогод В.М. к Государственному учреждению Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении размера ежемесячной страховой выплаты и другим требованиям,

у с т а н о в и л :

Истец Корогод В.М. обратился в суд с иском к ГУ КРОФСС РФ об установлении размера ежемесячной страховой выплаты и другим требованиям. Свои требования мотивировал тем, что 27.04.91г. с истцом, при исполнении трудовых обязанностей в профессии электрослесарь в АООТ УМД РГШО произошел несчастный случай.

28.04.98г. решением МСЭ в отношении истца установлено снижение профессиональной трудоспособности на 20% и до настоящего времени не изменялось.

Приказом ответчика от 29.03.00г. истцу назначены ежемесячные страховые выплаты с 01.01.00г. в размере 258,58 р., исходя из 20% утраты профтрудоспособности, расчетного периода 12 месяцев перед травмой, с индексацией заработка дату утраты профтрудоспособности согласно ФЗ № 80-ФЗ и «Правилам возмещения вреда...».

Истцом не оспаривается расчетный период, размеры заработков в нем, однако при этом размер ежемесячных страховых выплат занижен страховщиком из-за нарушения положений ст.2 ФЗ №180-ФЗ вследствие применения коэффициента 3 вместо 6 к заработкам расчетного периода до 01.01.91г.

Вина ответчика в нарушении прав истца на возмещение вреда в полном объеме, установленных ст. 1064 ГК РФ и др., обусловлена нарушением приведенных положений законодательства.

Согласно ст. 1091, 318 ГК РФ,

- Сумма, выплачиваемая. .. в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью. .. индексируется с учетом уровня инфляции. ...

Наиболее точно рост стоимости жизни компенсируется применением индексов роста потребительских цен в регионе к задолженности по страховым платежам.

Считает, что размер ежемесячных страховых выплат занижен ответчиком.

В связи с изложенным, просил суд взыскать с ответчика единовременно 361 445р. - недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 01.01.00г. по 01.05.11г. с учетом индексации на 01.12.10г., установить ежемесячную страховую выплату с 01.05.11г. в размере 5901 рублей.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Мейерович С.Б., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Луговая О.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. В порядке ст. 35 ГПК РФ представила в дело письменные возражения.

С учетом мнения явившихся лиц, прокурора, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Канаплицкой О.А., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равен­ство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.7 ФЗ «Об обязательном социальном страховании…» от 24.07.1998г. №125-ФЗ право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

Страховой случай – подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (ст.3 ФЗ №125).

Порядок установления размера ежемесячной страховой выплаты установлен ст.12 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ.

Согласно п.10 ст.2 ФЗ №125-ФЗ в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством РФ.

Судом установлено, что Корогод В.М. состоял в трудовых отношениях с АООТ «Управление по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования».

27.04.1991 года при исполнении своих трудовых обязанностей с истцом произошел несчастный случай на производстве, в результате которого он был травмирован.

22.05.2000 года истцу установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 20% с 28.04.1998г.

С 1998 года процент утраты профессиональной трудоспособности истцу не изменялся, а с 08.05.2002 года 20% утраты профессиональной трудоспособности истцу установлено бессрочно.

Приказом № 662п от 29.03.2000 года ответчиком истцу в связи с наступлением страхового случая с 01.01.2000 назначено страховое обеспечение в виде ежемесячных страховых выплат в размере 298,58 рублей. В последующем ежемесячная страховая выплата повышалась в порядке, установленном законом.

Как следует из представленного ответчиком расчета, страховая выплата истцу была исчислена из суммы заработка за период с апреля 1990 по март 1991 года, т.е. за 12 месяцев, предшествовавших несчастному случаю.

Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что истец согласен и расчетным периодом, и размером заработка, использованным ответчиком для расчета страхового обеспечения.

Вместе с тем, истец полагает, что ответчик в нарушение требований законодательства при индексации заработка не применил коэффициент 6 к размерам заработка, полученным в 1990 года.

Исследовав представленные доказательства, с учетом требований закона, суд считает доводы истца о неправильном исчислении ответчиком страхового обеспечения обоснованными.

На момент впервые назначения истцу страхового обеспечения в связи с несчастным случаем на производстве, отношения по возмещению вреда, причинного здоровью, были урегулированы, в том числе, ФЗ № 180-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей» (в редакции 24.07.1998 N 125-ФЗ), статьей 2 которого предусматривалось, что «В связи с повышением стоимости жизни установить, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз, с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года, - в три раза».

Суд считает, что поскольку данной нормой были урегулированы вопросы увеличения суммы заработка, из которого исчислялись суммы возмещения вреда, в связи с повышением стоимости жизни, то указанные коэффициенты 6 и 3 подлежали применению именно к заработкам, полученным до 01.01.1991 и с 01.01.1991 по 31.01.1993 года, соответственно.

Указанное толкование данных положений закона подтверждается и действующей на момент рассмотрения настоящего дела редакцией п.10 ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», предусматривающей, что суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период до 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года - с учетом коэффициента 3.

Принимая во внимание, что Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано равное право на социальное обеспечение в связи с причинением вреда здоровью вследствие несчастного случая на производстве, суд считает, что иное толкование вышеприведенных положений ст.2 ФЗ № 180-ФЗ повлечет необоснованное ущемление прав пострадавших, получивших повреждение здоровья до внесения Федеральным законом от 19.05.2010 N 90-ФЗ соответствующих дополнений в ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает, что ответчиком при исчислении ежемесячного страховой выплаты в пользу истца, к суммам заработка, полученным до 01.01.1991 года, в нарушение требований закона не был применен повышающий коэффициент – 6, а, следовательно, ежемесячная страховая выплата подлежит перерасчету.

Поскольку в данном случае требования о перерасчете ежемесячной страховой выплаты заявлены как требования о восстановлении права истца на получение ежемесячного страхового возмещения в размере, предусмотренном законом, доводы представителя ответчика о невозможности перерасчета страховой выплаты, обоснованные положениями п.9 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ, суд находит не состоятельными, поскольку из буквального толкования положений указанной правовой нормы только назначенная в соответствии с требованиями закона страховая выплата не подлежит в дальнейшем перерасчету, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.

Правильный расчет заработка истца для исчисления ежемесячной страховой выплаты следующий:

Далее сумма заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличивается на коэффициенты роста минимального размера пенсии 2,5х1,8х1,9х1,9х1,8х1,3 х1,51х1,2х1,27х1,05х1.15х1,1х1,1х1,1, применяемые для исчисления впервые возмещения вреда здоровью, согласно законодательству, действовавшему на момент назначения истцу впервые страхового обеспечения и указанная проиндексированная сумма подлежит умножению на 0,001 (коэффициент деноминации).

Соответственно, размер ежемесячной страховой выплаты на дату ее назначения ГУ КРОФСС РФ - 01.01.2000 года должен был составлять 533,04 рубля = (размер проиндексированного заработка истца – 2665,18 х 20% (размер утраты профессиональной трудоспособности по заключению МСЭ).

Далее, сумма ежемесячной страховой выплаты за период с 01.01.2000 по 01.05.2002 года подлежала индексации на коэффициенты МРОТ в указанный период.

С 01.07.00 размере ежемесячной страховой выплаты истца должен составлять 842,73 рубля = ( 533,04 х 1,581).

С 01.01.01 размер ежемесячной страховой выплаты истца должен составлять 1276,74 рубля = (842,73 рубля х 1,515).

С 01.07.01 размер ежемесячной страховой выплаты истца должен составлять 1915,10 рублей = (1276,74 рубля х 1,5).

С 01.05.02 размер ежемесячной страховой выплаты истца должен составлять 2872,66 рублей = (1915,10 рублей х 1,5).

В дальнейшем страховая выплата подлежит индексации с учетом коэффициентов индексации, утверждаемых постановлениями Правительства РФ.

С 01.01.2004 г. размер страховой выплаты должен составлять 3159,92 руб. (2872,66 х 1,1).

С 01.01.2005 г. размер страховой выплаты должен составлять 3456,96 руб. (3159,92 х 1,094).

С 01.01.2006 г. размер страховой выплаты должен составлять 3750,8 руб. (3456,96 х 1,085).

С 01.01.2007 г. размер страховой выплаты должен составлять 4032,11 руб. (3750,8 х 1,075).

С 01.01.2008 г. размер страховой выплаты должен составлять 4374,84 руб. (4032,11 х 1,085).

С 01.07.2008 г. размер страховой выплаты должен составлять 4457,96 руб. (4374,84 х 1,019).

С 01.01.2009 г. размер страховой выплаты должен составлять 5037,49 руб. (4457,96 х 1,13).

С 01.01.2010 г. размер страховой выплаты должен составлять 5541,24 руб. (5037,49 х 1,1).

С 01.01.2011г. размер страховой выплаты должен составлять 5901,42 руб. (5541,24 х 1,065).

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, с учетом заявленных истцом требований на ответчика должны быть возложена обязанность по выплате в пользу истца ежемесячной страховой выплате с 01.05.2011 года в размере 5901,42 рубля.

Истцом заявлены требования о взыскании недоплаты по ежемесячной страховой выплате за период с 01.01.200 по 30.04.2011 года включительно.

Сумма недоплаты ежемесячной страховой выплаты за период с 01.01.2000 по 30.04.2011 года с учетом выплаченных истцу сумм согласно сведениям лицевого счета, составляет 241414 рубля, по следующему расчету:

При этом, взыскивая недоплату за весь период, суд исходит из того, что право пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на получение в полном объеме полагающихся денежных выплат, возмещающих потерю ими заработка (части заработка), за весь подтвержденный период утраты профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт ее утраты, было подтверждено Конституционным судом РФ в Определении от 01.12.2005. № 460-О. По смыслу выраженной в нем правовой позиции, закрепленный в Федеральном законе № 125-ФЗ принцип полноты и гарантированности возмещения причиненного вреда предполагает защиту нарушенных прав в полном объеме, в том числе выплату лицам, признанным пострадавшими в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за все прошлое время сумм возмещения вреда, своевременно не полученных по вине работодателя.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2006. № 445-O «По жалобам граждан Бронникова Валерия Акимовича и Володина Николая Алексеевича на нарушение их конституционных прав положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации» определил, что положения статьи 208 ГК РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

Принимая во внимание, общеизвестный, не требующий подтверждения факт инфляции, вследствие которого денежные средства утрачивают свою покупательскую способность, суд считает требования истца о взыскании суммы недоплаты по ежемесячной страховой выплате с учетом индексации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика индексации недоплаты ежемесячной страховой выплаты с учетом индексов потребительских цен, рассчитанных государственными органами статистики Российской Федерации в Кемеровской области, т.е. по месту проживания истца.

Суд с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», считает требования истца в указанной части также подлежащими удовлетворению.

Расчет индексации недоплаты по ежемесячной страховой выплате за период с 01.01.00г. до 01.05.11г. с учетом роста стоимости жизни в Кемеровской области на 01.12.10г. следующий:

Таким образом, сумма индексации недоплаты ежемесячной страховой выплаты составляет 120 031 рублей = (361445 рублей (сумма недоплаты с индексацией) – 241414 рублей ( сумма недоплаты)).

Принимая во внимание, что в силу ст. 333.36 НК РФ истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 361445 рублей (сумма недоплаты ежемесячной страховой выплаты + индексация недоплаты) по ст. 333.19 НК РФ в размере 6814,45 рублей (5200 рублей + 1% от суммы, превышающей 200000 рублей) подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Корогод В.М. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации производить в пользу Корогод В.М. с 01.05.2011 года ежемесячную страховую выплату в размере 5 901 рубль, с последующей индексацией в соответствии с законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Корогод В.М. сумму недоплаты по ежемесячной страховой выплате за период с 01.01.00 по 30.04.2011 года включительно в размере 241414 рублей, индексацию недоплаты ежемесячной страховой выплаты в сумме 120 031 рублей, а всего 361445 рублей (триста шестьдесят одну тысячу четыреста сорок пять рублей).

Взыскать с Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в доход бюджета государственную пошлину в размере 6814,45 рублей (шесть тысяч восемьсот четырнадцать рублей, 45 копеек).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления решения в мотивированной форме подачей кассационной жалобы или принесением кассационного представления через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Н.А. Савинцева

Решение в мотивированной форме составлено 20.06.2011 года.