Дело № 2-1829/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд города Кемерово В составе председательствующего Трубиной И.Н. При секретаре Прилягиной Н.В. 14 апреля 2011 года Гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Беловский городской округ «город Белово» к МОСПИ УФССП по Кемеровской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, У С Т А Н О В И Л: Муниципального образования Беловский городской округ «город Белово» обратилось в суд с требованиями к МОСПИ УФССП по Кемеровской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Свои требования мотивирует тем, что 12.01.2011г. судебным приставом-исполнителем ПРИСТАВ1 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с Администрации г.Белово в размере 5000 тысяч рублей, утвержденное начальником структурного подразделения-старшим судебным приставом ПРИСТАВ2. Администрацией Беловского городского округа указанное постановление было получено 09.02.2011г. В соответствии с частью 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику предоставляется право обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительного сбора. Судебным приставом был установлен срок до 20.12.2010г. предоставить Буймовой Т.И. отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям расположенное в черте города Белово, на семью из трех человек, из расчета 8,5 квадратных метров жилой площади на человека. Согласно п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П. Администрация Беловского городского округа не исполнила решение суда по уважительной причине - из-за отсутствия свободного муниципального жилья. В случае неисполнения решения суда судебный пристав исполнитель может наложить арест на свободное муниципальное жилье и принудительно исполнить решение суда, но этого не было сделано из-за отсутствия свободного жилья, что доказывает невозможность исполнения решения суда по этому делу и в настоящее время. В соответствии со ст.401 ГК РФ, лицо несет ответственность за не исполненное обязательство только при наличии вины и признается невиновным, если оно приняло все меры для исполнения обязательств. В связи с тем, что финансирование администрации города Белово осуществляется за счет местного бюджета, а на протяжении нескольких лет бюджет города утверждается и исполняется с предельным дефицитом и является дотационным на 58%, в связи с этим, исполнение решений судов в полном объеме не представляется возможным. Списание средств по исполнительным листам производится за счет средств городского бюджета. Обязательства Финансового управления Беловского городского округа по выше указанному исполнительному листу не исполнены в следствии недостаточности денежных средств. В настоящее время Администрации Беловского городского округа необходимо исполнить девять решений судов о предоставлении жилья. Согласно предоставленной справки отдела по учету и распределению жилой площади в настоящее время предоставить жилое помещение Буймовой Т.И. не представляется возможным, в связи с отсутствием юридически и фактически свободных жилых помещений в муниципальном жилом фонде. В с вязи с тем, что свободный жилой фонд в реестре муниципального образования Беловского городского округа отсутствует, бюджетом города не предусмотрено возможность приобретения жилья в муниципальную собственность и значит неисполнение исполнительного производства ### возбужденное 30.04.2009г. произошло не в результате бездействия должника, а в связи с невозможностью исполнения. В соответствии со ст. 10 ГК РФ считают, что наложение штрафа на Администрацию г.Белово будет являться злоупотреблением правом. Органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины (пп. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ). Просит освободить Администрацию Беловского городского округа от взыскания исполнительного сбора по Постановлению от 12.01.2011г., исполнительное производство ###. Определением суда от 10.03.2011г. было приостановлено взыскание исполнительского сбора по исполнительному производству от 12.01.2011г. ###, возбужденное на основании исполнительного листа ### от 27.07.2003г., выданного Беловским городским судом, об обязании Администрации города Белово предоставить Буймовой Т.И. жилое помещение, до вынесения судом решения. В судебном заседании представитель заявителя Агалакова Г.В., действующая на основании доверенности от 29.12.2010г., исковые требования поддержала. Судебный пристав исполнитель Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам ПРИСТАВ1 требования не признала, предоставила отзыв. Третье лицо Буймова Т.И. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, повесткой направленной с заказной корреспонденцией, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении. Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения Судом установлено, что 02.08.2010г. Беловским городским судом Кемеровской области было вынесено определение о замене стороны исполнительного производства ###, возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП от 30.04.2009г. по исполнительному листу Беловского городского суда от 27.07.2003г. по делу №2-1416, взыскателя Д. его правопреемником Буймовой Т.И. А также изменении порядка исполнения решения Беловского городского суда, вынесенного 15.07.2003г., об обязании Администрации г.Белово предоставить Буймовой Т.И. отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям расположенное в черте города Белово, на семью из трех человек, из расчета 8,5 квадратных метров жилой площади на человека. 30.04.2009г. судебным приставом-исполнителем ПРИСТАВ1 на основании исполнительного листа ### от 27.07.2003г. было возбуждено исполнительное производство и установлен срок до 20.12.2010г. предоставить Буймовой Т.И. отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям расположенное в черте города Белово, на семью из трех человек, из расчета 8,5 квадратных метров жилой площади на человека. Должником добровольно, в установленный срок решение суда не исполнено. 12.01.2011г. судебным приставом-исполнителем ПРИСТАВ1 на основании исполнительного листа ### от 27.07.2003г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа ### от 27.07.2003г. Копия настоящего постановления была направлена Администрации г.Белово. Администрацией Беловского городского округа указанное постановление было получено 09.02.2011г. Согласно представленной справке Администрации Беловского городского округа от 14.02.2011г. предоставление Буймовой Т.И. жилого помещения не предоставляется возможным, в связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (л.д.13). Администрация Беловского городского округа обратилась в Беловский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в связи с тем, что в бюджете Беловского городского округа на 2011г. не предусмотрены расходы на приобретение жилья по исполнению решения судов. На строительство жилого фонда, за счет средств бюджета городского округа, в муниципальной целевой программе «Капитальное строительство, капитальный ремонт и реконструкция зданий и сооружений на 2011, 2012, 2013 годы», расходы не предусмотрены (л.д.12). А также согласно представленной справке Администрации Беловского городского округа от 14.02.2011г. предоставление Буймовой Т.И. жилого помещения не предоставляется возможным, в связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (л.д.13). Определением Беловского городского суда от 04.03.2011г. в предоставлении отсрочки было отказано. До настоящего времени Администрацией требования исполнительного документа не исполнены, жилое помещение взыскателю не предоставлено. В соответствии с п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. Довод должника о том, что в бюджете Беловского городского округа на 2011г. не предусмотрены расходы на приобретение жилья по исполнению решения судов не могут расцениваться как уважительные причины не исполнения судебных решений по предоставлению гражданам жилья. Решение суда о предоставлении Д. отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям расположенное в черте города Белово, на семью из трех человек, из расчета 8,5 квадратных метров жилой площади на человека, было принято в 2003г., и до настоящего времени не исполнено. Несмотря на то, что исполнительный лист возвращался взыскателю, а в последующем была произведена замена взыскателя, Администрации города Белово с 2003г. было известно о принятом решении суда. Каких-либо фактических данных о принимаемых мерах по исполнению решения суда в данный период истцом не представлено. Учитывая изложенное, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора являются правомерными, оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора, в данном случае не имеется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление Муниципального образования Беловский городской округ «город Белово» к МОСПОВИП УФССП по Кемеровской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по Постановлению от 12.01.2011г. по исполнительному производству ###, удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Муниципального образования Беловский городской округ «город Белово» к МОСПОВИП УФССП по Кемеровской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по Постановлению от 12.01.2011г. по исполнительному производству ### оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: И.Н. Трубина Решение в окончательной форме 26.04.2011г.
исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением, в том числе об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.