Дело № 2-2609/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Ларченко М.В.

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«14» июля 2011 г.

гражданское дело по иску Печериной В.Н. к Администрации г. Кемерово о признании приобретшей право пользования жилым помещением, признании незаконным отказа, понуждении заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании приобретшей право пользования жилым помещением, признании незаконным отказа, понуждении заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что в 1992 году истец была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу ... (до перенумерации ###), на основании ордера от 21.08.1992г

Данное жилое помещение было предоставлено по месту работы нанимателя в должности продавца универсама «Ноград».

В ордере на жилое помещение указано, что Печериной В.Н. предоставляется жилая площадь в общежитии на период ее работы.

В настоящее время Печерина В.Н. зарегистрирована и проживает в спорной квартире, несет расходы по оплате коммунальных услуг, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт. Спорное жилое помещение было передано в фонд Администрации г. Кемерово.

В январе 2011 года Печерина В.Н. обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано в связи с тем, что в ордере на жилое помещение номер комнаты не соответствует номеру фактически занимаемой комнате.

Целью заключения договора социального найма является не верная нумерация комнаты указанная в ордере, так как фактически истец была вселена в комнату ### (до перенумерации ###).

Ордера на жилое помещение на руках у Печериной В.Н. не было и нет до настоящего времени, так как все документы хранились в РЭУ по месту жительства.

В паспорте до февраля 2004г. отметка о регистрации по месту жительства была только с указанием номера дома без указания номера комнаты.

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);

Считает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку была вселена с согласия наймодателя в спорное жилое помещение и проживает в нем до настоящего времени.

Поскольку служебные жилые помещения предоставлялись только на период работы определенным категориям работников, которые в связи со спецификой их работы должны проживать по месту работы или вблизи от него. Полагает, что данное жилое помещение не является служебным, поскольку в настоящее время не используется как служебное и не может в будущем использоваться в качестве служебного, так как они не могут быть выселены. Кроме того, с момента передачи дома в муниципальную собственность, спорная квартира, находящаяся в указанном доме, утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Считает, что в настоящее время спорная квартира, находящаяся в указанном доме, утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

На основании вышеизложенного, просит суд признать ее приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу .... Признать не соответствующий закону отказ администрации г. Кемерово ### от 16.02.2011г. о заключении с Печериной В.Н. договора социального найма на жилое помещения расположенное по адресу: .... Обязать ответчика заключить с Печериной В.Н. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу ... Общей пл.15,7 кв.м.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать ее приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу .... Признать не соответствующий закону отказ администрации г. Кемерово ### от 16.02.2011г. о заключении с Печериной В.Н. договора социального найма на жилое помещения расположенное по адресу: .... Обязать ответчика заключить с Печериной В.Н. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу .... Общей пл.15,9 кв.м.

В судебном заседании истец Печерина В.Н. на исковых требованиях настаивала.

Представитель истца Моздукова Т.В., действующая на основании доверенности, требования истца поддержала.

Представитель ответчика администрации г. Кемерово – Фролов С.В., действующий на основании доверенности, требования не признал.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 1 Протокола 1 от 20.03.52 г. к Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», каждое физическое либо юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и принципами международного права.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статья 40 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Судом установлено, что в 1992 году Печериной В.Н. был получен ордер ### от 21.08.1992 г. (л.д.11). Данный ордер был получен в установленном законом порядке. Доказательств в опровержение законности выдачи ордера в материалы дела ответчиком не представлено.

Несмотря на то, что в ордере указана комната ###, истица была фактически вселена в жилое помещение, расположенное по адресу ....

Однако номер комнаты, в которой истица проживает с момента вселения, неоднократно менялся. Так, на момент вселения у комнаты номер отсутствовал, в 1995 году комнате был присвоен ###, а 16.08.2010 года – ###. В паспорте истицы имеется отметка о регистрации по месту жительства только с указанием номера дома без указания номера комнаты.

С 03.09.1992 года истица фактически стала занимать полностью жилое помещение ### по ..., постоянно проживая в указанном жилом помещении. После рождения дочери ..., **.**.****, последняя также постоянно проживает с истцом в указанном жилом помещении.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями поэтажных планов, сведениями из РЭУ-21, копиями паспортов, пояснениями специалистов О. и А., а также показаниями свидетелей П., Е., Ч., Т. Не доверять показаниям свидетелей и пояснениям специалистов у суда нет оснований, поскольку они являются обоснованными, последовательными и соответствующими материалам дела.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Принимая во внимание, что истец на законных основаниях вселилась в жилое помещение в 1992 году, и с указанного времени постоянно проживает в жилом помещении по ..., исполняя обязанности нанимателя жилого помещения, другого жилого помещения не имеет, суд считает обоснованными требования истца о признании за ней права социального найма указанного жилого помещения.

Иных претендентов на указанную комнату судом не установлено. Представленный ордер ### от 03.02.1993 года на имя Гайнулиной суд оценивает критически, поскольку он выдан позднее по времени, а также на момент его выдачи комнаты ### по сведениям ЦТИ не существовало. Кроме того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что в комнате ### кроме истицы и ее дочери иные лица не проживали.

Как следует из ответа КУМИ от 27.06.2011 года, общежитие, расположенное по адресу ..., входит в состав муниципальной собственности г. Кемерово на основании решения Малого Совета Кемеровского областного совета народных депутатов Кемеровской области от 21.09.1992 года ###.

В январе 2011 года Печерина В.Н. обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано в связи с тем, что в ордере на жилое помещение номер комнаты не соответствует номеру фактически занимаемой комнате (л.д.5).

В соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие жилищного Кодекса Российской федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ч.ч 1, 2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.

На основании изложенного, суд считает, что, поскольку правоотношения в связи со спорным жилым помещением возникли в период действия ЖК РСФСР, а договор социального найма жилого помещения в письменной форме с истцом Печериной В.Н., ранее не заключался, требование истца об обязании ответчика заключить договор социального найма обосновано и подлежит удовлетворению.

Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носят продолжаемый характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяются положения ЖК РФ.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности могут возникнуть, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что требования истца о признании за Печериной В.Н. права на жилое помещение по ... в г. Кемерово и обязании ответчика Администрацию г. Кемерово заключить с Печериной В.Н. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу ... подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств в опровержение установленных судом обстоятельств и исковых требований стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Печериной В.Н. удовлетворить частично.

Признать Печерину В.Н. приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., общей площадью 15,7 кв. м.

Обязать Администрацию г. Кемерово заключить с Печериной В.Н. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 15,7 кв. м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В окончательной форме решение изготовлено 08.08.2011 г.

Судья М.В. Ларченко