Дело № 2-5129/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего Ларченко М. В. при секретаре Калининой А. В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 25 октября 2010 года гражданское дело по иску Шмаковой В. А. к администрации г. Кемерово о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что она имеет статус ребенка-сироты, воспитывалась в государственном учреждении, где находилась на полном государственном обеспечении. Распоряжением территориального управления Заводского района г. Кемерово истица поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер очереди 381. Полагает, что ей и ее ребенку – Ш., **.**.**** года рождения ответчиком должно быть предоставлено жилое помещение для проживания не менее 28 кв.м., по 14 кв.м. на нее и ее ребенка. Просит суд обязать ответчика предоставить для проживания жилое помещение указанной площади. В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала. Представитель администрации г. Кемерово Суворов А. В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Представитель третьего лица Главного финансового управления Кемеровской области Румянцева Н. С., действующая на основании доверенности, исковые требования не поддержала. В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело по существу в отсутствие неявившихся лиц. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя явившегося третьего лица, изучив материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части. Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу положений ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Частью 5 указанной нормы определено, что жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1 ст. 50 ЖК РФ). Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Частями 3, 4 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 154-ФЗ от 28.08.1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований могут находиться отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Согласно п. 9 ст. 2 Закона Кемеровской области № 124-ОЗ от 14.11.2005 года «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Статьей 1 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 года № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», с учетом особенностей, установленных статьей 2 настоящего Закона. Для обеспечения лиц, указанных в п.1 настоящей статьи, жилыми помещениями вне очереди необходимо наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств: местом выявления и первичного устройства лица в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или детский дом семейного типа является Кемеровская область; местом регистрации рождения лица является Кемеровская область; последним местом жительства лица является территория Кемеровской области, если место его рождения находится за пределами территории Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного закона принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется соответствующим органом местного самоуправления. Статьей 3 Закона Кемеровской области № 67-ОЗ от 16.05.2006 года «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определен порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из данной статьи следует, что гражданам, перечисленным в п.1 ст. 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по месту постановки их на учет (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 274 от 28.10.2005 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Кемерово в размере 14 кв. м общей площади на одного человека. Судом установлено, что Шмакова В. А. имеет статус ребенка – сироты. Ее мать Т. умерла **.**.****, что подтверждается свидетельством о смерти 11-ЛО ###, а отец А. решением Заводского районного суда г. Кемерово от 15.01.2002 года лишен в отношении дочери родительских прав. На основании распоряжения администрации г. Кемерово ### от 17.11.2006 года Шмакова В. А.. была определена в государственное учреждение ГОУ НПО «Профессиональный лицей ###» на полное государственное содержание. 22.07.2007 года истицей окончено учебное учреждение, о чем ей выдан диплом ###. По распоряжению администрации Заводского района г. Кемерово ### от 15.08.2007 года Шмакова В. А. года поставлена на учет в очередь на предоставление жилья как лицо из числа детей - сирот, номер по г. Кемерово – 381. В связи с тем, что истица имеет статус ребенка - сироты, по окончании общеобразовательного учреждения, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ, она имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время Шмаковой В. А. жилое помещение не предоставлено. Учитывая, что истец родилась в г. Кемерово, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма вне очереди, впервые выявлена как ребенок - сирота в г. Кемерово, жилое помещений ей должно быть предоставлено на основании решения органа местного самоуправления по договору социального найма. Таким образом, суд считает, что Шмаковой В. А. на основании ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по окончании пребывания в образовательном учреждении должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма жилое помещение по норме предоставления не менее 14 кв.м., расположенное в черте г. Кемерово. В соответствии с действующим законодательством обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления, в связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность по предоставлению жилого помещения Шмаковой В. А. на администрацию города Кемерово. При этом суд полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено только истице, без учета проживающей с ней лиц, что соответствует положениям ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Шмаковой В. А. удовлетворить частично. Обязать Администрацию города Кемерово предоставить вне очереди Шмаковой В. А., **.**.**** рождения, по договору социального найма жилое помещение, расположенное в г. Кемерово, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в размере не менее 14 квадратных метров общей площади на одного человека. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с даты изготовления решения суда в мотивированной форме путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово. Мотивированное решение изготовлено 01.11.2010 года. Судья М. В. Ларченко