Дело № 2-5420/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Центральный районный суд г.Кемерово в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Попковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 01 ноября 2011 года

гражданское дело по иску Курбановой З.Х. к Администрации г.Кемерово о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Курбанова З.Х. обратилась в суд с иском к Администрации г.Кемерово о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Исковые требования мотивировала тем, что с 01.09.1993г. по 26.06.1996г. она находилась в качестве учащейся Профучилища № 65 г.Кемерово.

Ей 16.01.1997г. было предоставлено для временного проживания одно койко-место в комнате ..., но в настоящее время она в нем не проживает, поскольку ее переселили в феврале 1998г. в комнату ### бывшая комендант и представитель ответчика.

Она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Свое право на жилое помещение не реализовала, так как до настоящего времени постоянное жилое помещение ей не предоставлено, по вине ответчика.

В настоящее время она стоит в очереди с 28.02.2000г. в общегородском списке под № 74. У нее нет своего жилья, как по договору социального найма, так и в собственности. Считает, что ответчиком в нарушение действующего законодательства нарушается ее право, как сироты, на жилье.

Просит суд обязать Администрацию г.Кемерово предоставить ей вне очереди по договору социального найма жилого помещения в черте г.Кемерово общей площадью не менее 14 кв.м.

Истец Курбанова З.Х. в судебном заседании требования на требованиях настаивала.

Представитель истца - Князев С.В., действующий на основании от 09.09.2011г. (л.д.28), в судебном заседании требования истца поддержал.

Представитель ответчика - Администрации г.Кемерово - Мякишева М.С., действующая на основании доверенности от 30.05.2011г. (л.д.23), в судебном заседании требования не признала.

Третье лицо - Шумякова Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена лично (л.д.44), о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения положений ст.167 ГПК РФ, а также мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.79 ЖК РФ, категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1,2 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В п.3 ст.57 ЖК РФ указано, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона Кемеровской области от 16.05.2006г. № 67-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.

Согласно ст.3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006г. № 67-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, на позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении от **.**.****, Курбанова З.Х. родилась **.**.****, о чем **.**.**** составлена запись акта о рождении ###в. Родителями истицы записаны: Гражданин 2 и Гражданин 3 (л.д.51), что также подтверждается справкой о рождении ### от **.**.**** (л.д.47).

Также установлено, что 20-30 часов в г.Ленинск-Кузнецкий Гражданин 4, начальником опорного пункта, был доставлен ребенок – 3-4-х летняя девочка по имени З., обнаруженная в парке им.Горького, что подтверждается актом о доставлении подкинутого ребенка от **.**.**** (л.д.22).

Согласно направлению начальнику Кемеровского ДПР, Ленинск-Кузнецкий ГОВД направил им несовершеннолетнюю 3-4 летнюю девочку З., поскольку ее бросили (л.д.21).

Из справки директора МОУ Детский дом № 1 от 12.09.2011г. № 96 следует, что Курбанова З.Х., **.**.****г.р., воспитывалась в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом № 1 г.Гурьевска Кемеровской области и находилась на полном государственном обеспечении с 31.08.1981г. по 31.09.1985г. (л.д.34).

Согласно справке директора школы-интерната № 2 г.Белово от 26.01.2011г. № 20, Курбанова З.Х., **.**.****г.р., проживала и обучалась в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Белово» с 01.09.1985г. по 25.08.1993г. Находилась на полном государственном попечении (л.д.8,56).

Распоряжением Территориального управления Центрального района Администрации г.Кемерово № 98 от 22.03.2000г. Курбанова З.Х. поставлена на общую и льготную очередь среди детей - сирот (л.д.35-36).

Как следует из ответа заместителя начальника Департамента образования и науки Кемеровской области на обращение Курбановой З.Х. от 14.01.2011г., в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Курбанова З.Х. состоит на учете в администрации Центрального района г.Кемерово с 28.02.2000г. В общегородском списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она состоит под номером 74. По информации начальника управления образования г.Кемерово Курбановой З.Х. для временного проживания было предоставлено место в специализированном жилом помещении для временного проживания по ...25 (л.д.11-12).

В судебном заседании истец Курбанова З.Х. пояснила о том, что ее нашли в парке г. Ленинск-Кузнецкий. Был объявлен розыск ее родителей, однако их так и не нашли, в связи с чем, ее направили в детский дом. С 2000г. она стоит на очереди в администрации г.Кемерово для получения жилья. Первоначально ей был дан ордер на комнату 65, а затем ее переселили в комнату 25, где дали койко-место. Кроме того, ей стало известно, что ее сняли с очереди, поскольку в свидетельстве о ее рождении указаны родители, а, следовательно, она не является сиротой. Указывает, что ответчик не принял во внимание тот факт, что все записи в документы о ее рождении были записаны со слов, когда ей было три года.

Доводы истца подтверждаются следующими письменными материалами дела.

Так, согласно ордеру № 141 от 16.01.1997г., Курбановой З.Х. предоставлена одна койко-место по адресу: ... (л.д.9).

Согласно справке из ООО «РЭУ-21», Курбанова З.Х. зарегистрирована по адресу: ... (л.д.10,60).

Факт отсутствия жилья, закрепленного за Курбановой З.Х., подтверждается сообщением ГП КО «Центр технической инвентаризации КО» от 20.09.2011г. об отсутствии у Курбановой З.Х. недвижимого имущества (л.д.63), уведомлением Управления Росреестра по Кемеровской области от 15.08.2011г. об отсутствии сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированным за Курбановой З.Х. (л.д.62), справкой ГП КО «ЦТИ КО» от 31.08.2011г. (л.д.61).

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика Мякишевой М.С. о том, что у истца в свидетельстве о рождении указаны оба родителя, в связи с чем, она может быть признана сиротой, поэтому она была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судом были допрошены свидетели, которые подтвердили доводы истца о том. что она является ребенком. Оставшимся без попечения родителей.

Так, свидетель СВИДЕТЕЛЬ 1, допрошенная в судебном заседании 05.10.2011г. пояснила, что Курбанова была ее одноклассницей, они вместе учились в Гурьевском детском доме, а затем в училище № 65. Ей известно, что ее нашли в парке в г.Ленинск-Кузнецкий, когда ей было три года. Воспитатели детского дома принимали все меры по розыску ее родителей, однако так ничего не вышло.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ 2, допрошенная в судебном заседании 05.10.2011г. пояснила, что знает Курбанову с детства. Они учились в параллельных классах в детском доме в г.Белово. Ей известно, что у нее нет родителей, ее нашли в парке в три года. Они вместе с ней разыскивали ее родителей, но безрезультатно. Иных родственников у Курбановой тоже нет, она сирота. Также они учились с ней в училище ###, и по окончанию им дали койко-место на троих. Сначала они жили в комнате ###, а потом их переселили в комнату ###.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ 3, допрошенная в судебном заседании 05.10.2011г. пояснила, что знакома с Курбановой с первого класса интерната г.Белово. Родителей у Курбановой нет. Воспитатели пытались их найти, но ничего не вышло. Ей известно, что сейчас Курбанова живет в общежитии, данное жилье было предоставлено ей администрацией. Своего жилья у нее нет.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ 4, допрошенная в судебном заседании 05.10.2011г. пояснила, что 21.04.1991г. она приехала в интернат в г.Белово, где и познакомилась с Курбановой. Затем они вместе переехали в г.Кемерово учиться. Родителей у Курбановой нет. Воспитали детского дома пытались их искать, но не нашли. Ей известно, что Курбанова стояла на очереди в администрации по жилью. Курбановой выделили койко-место в общежитии, как сироте, пока не будет предоставлено другое жилье. Своего жилья у нее нет.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ 5, допрошенная в судебном заседании 05.10.2011г. пояснила, что работала в интернате в г.Белово. Курбанова поступила к ним, когда пошла в первый класс. Считает, что Курбанова родилась в г.Ленинск-Кузнецкий, поскольку ее нашли в парке этого города. Ее никто не искал, они пытались искать родителей, но не нашли. Также считает, что воспитанникам интернатов положена квартира, поскольку дети являются сиротами. К ним Курбанова поступила из Гурьевского детского дома со всеми необходимыми документами.

Кроме того, судом приняты во внимание показания истца Курбановой З.Х., из которых следует, что она считает, что все записи в свидетельстве о ее рождении были внесены либо с ее слов, когда ей было три года, либо самими работниками внутренних дел. Поскольку датой рождения указана дата, когда ее нашли в парке. Кроме того, имя отца и отчество матери указано одинаковое.

Согласно ответу ОЗАГС от 13.10.2011г. на запрос суда, в восстановленной записи акта о рождении на Курбанову З.Х от 1981г. заявителем указана Гражданин 1. В графе «Основания восстановления записи» сведения отсутствуют (л.д.46).

Также суд приходит к выводу о том, что ответчиком незаконно принято решение о снятии Курбановой З.Х. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.37,48), поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что у истца Курбановой З.Х. имеются родители.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Курбанова З.Х. имеет в соответствии со ст.57 ЖК РФ право на внеочередное жилое помещение, поскольку он является лицом из числа детей-сирот, окончила пребывание в детском государственном учреждении, а также состояла на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и незаконно была снята с данного учета.

Таким образом, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Курбановой З.Х. к Администрации г.Кемерово о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Кемерово предоставить вне очереди Курбановой З.Х., **.**.**** года рождения по договору социального найма жилое помещение в черте города Кемерово не ниже установленных социальных норм – общей площадью, не менее 14 кв.м., отвечающее техническим и санитарным требованиям.

Решение может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2011 года.

Судья Н.В. Маркова