Дело № 2-4946/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Курилова М.К.

при секретаре Гончаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

23 августа 2011 г.

гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к Журавлеву В. И. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств.

Свои требования мотивирует тем, что положение Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1 (далее - Закон о занятости) и Постановление Колле­гии Администрации Кемеровской области «Об утверждении порядка предос­тавления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 06.03.2009г. № 83 (далее - Порядок предоставления субсидии), определяют последовательность действий орга­нов службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражда­нам.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089 «О допол­нительных мероприятиях по содействию занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федера­ции» и Порядком предоставления субсидии определены правила и условия предоставления субсидии из федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, на­правленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Россий­ской Федерации.

Между ГУ Центром занятости населения города Кемерово (далее -Центр занятости) и Журавлевым В. И., был заключён до­говор «О предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпри­нимательства и самозанятости безработных граждан» (далее - Договор) ### от 10.12.2009г.

Согласно п. 1.1. указанного договора гражданин обязуется организо­вать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить
ему за счёт средств федерального (областного) бюджета субсидию на содей­ствие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с бизнес-планом «Организация деятельности по очистке и реализации круп».

Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмот­ренные пунктом 2.2. раздела 2 вышеуказанного договора и перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме 58800 рублей, что подтверждается платёжным поручением от 18.12.2009г. ###.

Согласно пункта 2.1. данного договора Журавлев В.И. обязан: организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Организация деятельности по очистке и реализации круп» и осуществлять её не менее 12 месяцев; в течение срока действия договора гражданин обязан предъявлять по требованию Центра занятости копии деклараций о доходах, предъявляемые в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учёта и другие документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром занятости в виде субсидии.

В соответствии с пунктом 4.2. вышеуказанного договора в случае не выполнения обязательств, предусмотренного п. 2.1.2. договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объёме.

Исходя, из условий вышеуказанного договора следует, что предостав­ленная ответчику субсидия имеет целевой характер и направлена на самоза­нятость безработных граждан. При этом, п. 2.1.3. договора о том, что в тече­ние срока действия договора гражданин обязан предъявлять по требованию Центра занятости копии деклараций о доходах, предъявляемые в государст­венную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, должен толковаться в его взаимосвязи с п. 2.1.2. договора, поскольку органи­зация и осуществление предпринимательской деятельности может быть под­тверждено только путем предоставления Центру занятости вышеуказанных документов.

Данные условия договора были подписаны и не оспорены ответчиком.

Специалисты Центра занятости неоднократно направили извещения в адрес ответчика о необходимости предоставления в Центр занятости доку­ментов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, со­гласно п. 2.1.3. Договора ### от 10.12.2009г. Однако, ответчик не испол­нил обязательства вышеуказанного Договора, т.е. в течение срока действия договора не предъявил в Центр занятости копии декларации о доходах, предъявляемые в государственную налоговую инспекцию, документы бух­галтерского учета, а также другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Согласно условиям Договора от 10.12.2009г.: настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 09.12.2010г. Окончание срока действия договора не означает, что ответчик освобождается от обязанности возвратить полученную субсидию в случае невыполнения им условий договора.

В соответствии с п.1 ст. 408 ГК РФ обязательства прекращаются при надлежащим исполнении. Доказательств исполнения своих обязательств ответчик не предоставил.

Согласно с п. 15 Постановления Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089 при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспе­чения которых являются субсидии, указанные средства подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Рос­сийской Федерации.

Согласно ст. 289 Бюджетного кодекса РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на це­ли, не соответствующие условиям получения указанных средств, определен­ным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюд­жетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

В сложившейся ситуации иным правовым основанием для изъятия де­нежных средств, в виде субсидии, является договор, который заключен меж­ду Центром занятости и Журавлевым В.И.

Таким образом, ответчик не выполнил условия, предусмотренные п.п. 2.1.2.-2.1.3. договора ### от 10.12.2009г., поэтому истец считает, что по данному договору необходимо взыскать с Журавлева В.И. денежные средства, выде­ленные ему в виде субсидии на организацию предпринимательской деятель­ности в размере 58 800 рублей.

Просит взыскать с Журавлева В. И. в пользу ГКУ Центра за­нятости населения г.Кемерово денежные средства по договору «О предостав­лении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 10.12.2009г. ### в сумме 58800 руб.

В судебном заседании представитель истца Кондратьева О.И., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала.

Ответчик Журавлев В.И. исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 432 п. 1 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 06.03.2009г. №83, действующего на момент возникновения между истцом и ответчиком договорных отношений, утвержден порядок предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В рамках настоящего Порядка под субсидией понимается выплата на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработному гражданину.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089 «О допол­нительных мероприятиях по содействию занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федера­ции» и Порядком предоставления субсидии определены правила и условия предоставления субсидии из федерального бюджета, бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, на­правленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Россий­ской Федерации.

Судом установлено, что между ГУ Центром занятости населения города Кемерово и Журавлевым В. И., был заключён до­говор «О предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпри­нимательства и самозанятости безработных граждан» ### от 10.12.2009г. (л.д.7).

Согласно п. 1.1. указанного договора гражданин обязуется организо­вать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить
ему за счёт средств федерального (областного) бюджета субсидию на содей­ствие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с бизнес-планом «Организация деятельности по очистке и реализации круп».

Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмот­ренные пунктом 2.2. раздела 2 вышеуказанного договора и перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме 58800 рублей, что подтверждается платёжным поручением от 18.12.2009г. ### (л.д.10).

Согласно пункта 2.1. данного договора Журавлев В.И. обязан: организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Организация деятельности по очистке и реализации круп» и осуществлять её не менее 12 месяцев; в течение срока действия договора гражданин обязан предъявлять по требованию Центра занятости копии деклараций о доходах, предъявляемые в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учёта и другие документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром занятости в виде субсидии.

В соответствии с пунктом 4.2. вышеуказанного договора в случае не выполнения обязательств, предусмотренного п. 2.1.2. договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объёме.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя истца, данные условия договора ответчиком не исполнены.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, учитывая положения ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 58 800 руб. подлежат удовлетворению.

С учетом существа постановленного решения, в силу требований ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина в сумме 1 964 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета г.Кемерово.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово удовлетворить.

Взыскать с Журавлева В. И. в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово денежные средства по договору «О предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 10.12.2009г. ### в размере 58800 руб.

Взыскать с Журавлева В. И. в доход бюджета г.Кемерово государственную пошлину в размере 1964 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: М.К. Курилов