именем Российской Федерации Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего Исаковой Е.И. При секретаре Хабаровой Е.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово «15» июля 2010 года дело по иску Управления Роскомнадзора по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Автограф» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, У С Т А Н О В И Л: Управление Роскомнадзора по Кемеровской области обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Автограф» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Свои требования мотивирует тем, что 05 июня 1995 года Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Автограф» (Свидетельство № Г-0637). Учредителем данного средства массовой информации являлось ООО «Автограф». Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату и в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с 01.04.2010 по 30.04.2010 года на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 29.03.2010 №170-СН Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Автограф», в рамках которого в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Автограф» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Автограф» не поступают: - в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. От 19.04.2010 №59); -в ФГУ «Российская книжная палата» (исх. от 14.04.2010 №784/10); - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 19.04.2010 №54/15-5333/54-4034). Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес руководителя 000 «Автограф» были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 28.05.2010 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Автограф». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Автограф» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года». Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм». Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Автограф» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУ «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона «О СМИ». В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.). Учитывая, что средство массовой информации - газета «Автограф» не выходит в свет более одного года в соответствии с требованиями п.2 чЛ ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1, ст.24,131,132 ГПК РФ, просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации -газеты «Автограф» № Г-0637 от 05 июня 1995 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года; Представитель истца в суд не явился, о слушании дела извещен, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представитель ответчика в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявлял. Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что 05 июня 1995 года Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Автограф» (Свидетельство № Г-0637). Учредителем данного средства массовой информации являлось ООО «Автограф» Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации, в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с 01.04.2010 по 30.04.2010 года на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 29.03.2010 №170-СН Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Автограф», в рамках которого в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Автограф» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Автограф» не поступают: - в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. От 19.04.2010 №59); -в ФГУ «Российская книжная палата» (исх. от 14.04.2010 №784/10); - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 19.04.2010 №54/15-5333/54-4034). Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес руководителя 000 «Автограф» были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 28.05.2010 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Автограф». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Автограф» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года». Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм». Таким образом, факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Автограф» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУ «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона «О СМИ». В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.). Учитывая, что средство массовой информации - газета «Автограф» не выходит в свет более одного года в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 Просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации —газеты «Автограф» № Г-0637 от 05 июня 1995 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года; При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ» имеются основания для признании недействительной регистрации средства массовой информации - газеты «Автограф» (№ Г-0637 от 05 июня 1995 года). Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2) органы государственной власти, обращающиеся в суд общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В данном случае, предъявляя иск о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, Управление Роскомнадзора по Кемеровской области защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания В соответствии со ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4 000 рублей; Следовательно, с ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Автограф» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Управления Роскомнадзора по Кемеровской области удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации —газеты «Автограф» № Г-0637 от 05 июня 1995 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Автограф» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья Исакова Е.И.