Решение - требования удовлетворить.

Дело № 2-3815/2010 Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Хабаровой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово «14» июля 2010 года

дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Некоммерческой организации «Экологическая аудиторская палата Кемеровской области» о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Некоммерческой организации «Экологическая аудиторская палата Кемеровской области»о ликвидации некоммерческой организации.

Свои требования мотивирует тем, что Некоммерческое партнерство «Экологическая аудиторская Палата Кемеровской области» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по -городу Кемерово Кемеровской области 25.10.2005, ОГРН 1054205231343, учетный номер 4214030222.

1. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в редакции от 17.09.2009 № 170-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы № ОНООО1 и № ОН0002, которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 3.1 указанного закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако, в нарушение указанных норм закона отчетные документы Организацией за 2009 год в порядке, п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в Управление не представлены.

Таким образом, Партнерством нарушены требования п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц и п. 1.6. у Партнерства адрес места нахождения постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь с Партнерством: 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 33, кв. 10.

Однако, отправленная по данному адресу почтовая корреспонденция (предупреждение 22.05.2009 № 03/03360, и уведомление о проведении проверки от 19.04.2010 № 03/02427) возвращена в Управление в связи с отсутствием адресата.

Факт неосуществления связи с Партнерством по данному адресу является того, что указанный адрес не используется в качестве адреса места нахождения пост уполномоченного действующего органа, по которому осуществляется связь с Партнерством.

Однако, в нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального: «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» до настоящего времени в Управление не представлены документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц и в учредительные документы в связи с изменением адреса места нахождения постоянно действующего органа Партнерства, по которому с ним осуществляется связь.

В соответствии с п. 7.9. устава Партнерства, срок полномочий Директора составляют 3 года. Из решения № 1 Партнерства следует, что Директор Партнерства - Былин Ю.Г., избран 19.10.2005.

Таким образом, срок полномочий Директора Партнерства (Былина Ю.Г.) истек 19.10.2008 года при этом, должность Директора не является бессрочной, в связи с чем запись о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Партнерства, подлежит внесению в Единый государственный реестр юридических лиц каждый раз после его избрания.

Однако, обновленные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Партнерства, а также документы, необходимые для государственной регистрации изменений в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц, в установленный, законом 3-х дневный срок и до настоящего времени, в Управление не представлены, что является нарушением п.п. «л» п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Кроме того, 15.06.2010 Управлением был направлен запрос в отдел адресно-справочной работы УФМС по Кемеровской области об адресе места нахождения Директора Партнерства, на который получен ответ о том, что Директор Партнерства по указанному адресу выписан как умерший.

Уполномоченным органом с 24.05.2010 по 22.06.2010 было назначено проведение плановой проверки на предмет соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации Управлением по адресу, указанному в уставе Партнерства (650099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 33, кв. 10) направлены приказ о проведении проверки от 16.04.2010 № 192, уведомление о проведении лиц и п. 1.6. от 19.04.2010 № 03/02427. Указанные документы о проведении проверки были в Управление в связи с отсутствием адресата.

Таким образом, Партнерством неоднократно нарушены требования п. 7 ст. 32 федерального закона «О некоммерческих организациях».

Непредставления Партнерством вышеуказанных сведений и документов свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Партнерства.

Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении Управления нарушения, выявленные в деятельности Партнерства, являются основаниями для его ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», то ликвидация Партнерства влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из Единого; государственного реестра юридических лиц (определение Верховного суда Российской Федерации от 22.04.2008 №86-Г08-7 в части указания на то, что ликвидация является основание одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц).

Просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Экологическая аудиторская Кемеровской области» с исключением его из Единого государственного реестра юридических

Представитель УМЮ РФ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, руководитель Управления - Т.В. Кондукова, подала ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика, представитель УФНС по КО в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания по делу извещены надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации» уполномоченным органом или его территориальным органом (в настоящее время уполномоченным органом по отношению к Партнерству является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушение Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическое осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом: деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Некоммерческая организация «Экологическая аудиторская палата Кемеровской области» зарегистрирована Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Кемерово Кемеровской области 25.10.2005 года, ОГРН 1054205231343, учетный номер 4214030222 (л.д. 18).

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и предоставлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц относятся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому с ним осуществляется связь.

3. В силу прямого указания пп. «л» пункта 1 статьи 5 Федерального «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц относятся сведения о лицах, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

4. В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Некоммерческая организация обязана предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам, иным лицам (в том числе уполномоченным органам) соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Факт неоднократности нарушений п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» подтверждается следующим: непредставление отчетных документов за 2009 год; непредставлением документов, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением адреса; непредставлением документов, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Партнерства; в непредставлении документов, необходимых для проверки,

В силу ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для ликвидации некоммерческой организации с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований

В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2) органы государственной власти, обращающиеся в суд общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В данном случае, предъявляя иск о ликвидации юридического лица - некоммерческой организации (Партнерства) и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующих размерах :при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4 000 рублей;

Следовательно, с ответчика Некоммерческой организации «Экологическая аудиторская палата Кемеровской области» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию «Экологическая аудиторская палата Кемеровской области», ОГРН 1054205231343, учетный номер 4214030222, в качестве юридического лица.

Исключить данные о Некоммерческой организации «Экологическая аудиторская палата Кемеровской области» ОГРН 1054205231343, учетный номер 4214030222, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческой организации «Экологическая аудиторская палата Кемеровской области»в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Исакова Е.И.