Решение - требования удовлетворить.

Дело №2 – 5834/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

Председательствующего Зверевой Н.Н.

При секретаре Рязановой

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

27 сентября 2011 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Желтые страницы» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Желтые страницы» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Заявленные требования мотивировало следующим:

27 марта 2007 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Право на отдых в Кузбассе» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС12-1342). Учредителем данного средства массовой информации являлось ООО «Желтые страницы».

В период с 04.05.2011 г. по 24.05.2011 г., на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 22.04.2011 №212-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области была проведена плановая проверка соблюдения редакцией средства массовой информации требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которой в целях установления факта предоставления (не предоставления) редакцией средства массовой информации – журнал «Право на отдых в Кузбассе» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры журнала «Право на отдых в Кузбассе» не поступают:

в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 13.05.2011 г. №117);

в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 19.05.2011 г. №399-П);

в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 13.05.2011 г. №54/15-6979/54-5138).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес ООО «Желтые страницы» были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30 июня 2011 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ – журнал «Право на отдых в Кузбассе».

Факт непредставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации – журнал «Право на отдых в Кузбассе» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ».

В связи с изложенным истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнал «Право на отдых в Кузбассе» ПИ № ФС 12-1342 от 27.03.2007 г. недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.

В судебном заседании представитель истца Яндушова И.Ю., действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что 27 марта 2007 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Право на отдых в Кузбассе» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС12-1342). Учредителем данного средства массовой информации являлось ООО «Желтые страницы».

Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. №77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций – в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно Закону Кемеровской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов» от 06.10.1997 г. №28-ОЗ, получателем и хранителем обязательного областного экземпляра является Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова.

в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 13.05.2011 г. №117);

в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 19.05.2011 г. №399-П);

в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 13.05.2011 г. №54/15-6979/54-5138).

Таким образом, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст.7 Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов», допущенные производителем журнала «Право на отдых в Кузбассе», а именно: производителем журнала нарушен порядок предоставления обязательного экземпляра документов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона «О СМИ», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п.83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 г. №315, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.

Таким образом, факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации – журнала «Право на отдых в Кузбассе» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

Учитывая, что средство массовой информации – журнал «Право на отдых в Кузбассе» не выходит в свет более одного года, суд считает заявленное требование о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 – 198 ГПК РФ, п.2 ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Желтые страницы» удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Право на отдых в Кузбассе» ПИ № ФС 12-1342 от 27.03.2007 г. недействительным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Н.Н. Зверева