Дело № 2-3078/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Кокориной И.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово 08.06.2010 г.

Дело по заявлению ЗАЯВИТЕЛЬ к Управлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ЗАЯВИТЕЛЬ обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФРС по КО от 07.04.2010 г., которым ему отказано в регистрации за ним права собственности на земельный участок. Свои требования мотивирует тем, что 09.03.2010 года Зендер Г. Д. по поручению ЗАЯВИТЕЛЬ на основании доверенности были сданы документы на регистрацию права собственности на земельный участок по адресу ....

На государственную регистрацию права собственности на земельный участок было представлено решение Заводского районного суда г. Кемерово по делу ### от 04.03.2009, вступившее в законную силу 24.03.2009 г.

Указанным решением суда установлен факт владения ЗАЯВИТЕЛЬ на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком общей площадью 630,34 кв. м. с кадастровым номером ###. расположенным по адресу: ...

Отказывая в регистрации права собственности УФРС по КО указывает, что решением Заводского районного суда от 04.03.2009 признается факт владения на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Заявитель считает отказ незаконным, просит признать решение от 07.04.2010 г. об отказе в регистрации права собственности на земельный участок по адресу ... незаконным и обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области зарегистрировать право собственности ЗАЯВИТЕЛЬ на земельный участок по адресу ..., с кадастровым номером ###, площадью 630,34 кв. м.

В ходе досудебной подготовки установлено, что УФРС по КО в результате реорганизации в форме присоединения УФА кадастра и объектов недвижимости по КО в настоящее время имеет наименование Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, сокращенно Управление Росреестра по КО.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ произведена замена ответчика.

В судебное заседание ЗАЯВИТЕЛЬ не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ЗАЯВИТЕЛЬ – Зендер Г.Д., действующая на основании доверенности, требования поддержала.

Представитель Управления Росреестра по КО Абакумов Г.В., действующий на основании доверенности от 12.05.2010 г., требования не признал, представил письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает заявление ЗАЯВИТЕЛЬ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) государственного служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ст. 254 ГПК РФ).

Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правовою акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 – Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничеств садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.(в ред. Федерального закона 23.11.2007 N268-O3)

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 ФЗ № 122 земельный участок является следующие документы:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если это земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение осуществляется по правилам статьи 25.2. При этом вместо документа устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Судом установлено, что ЗАЯВИТЕЛЬ 09.03.2010 г. подал заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ###.

К заявлению прилагалось решение Заводского районного суда г. Кемерово от 04.03.2009 г., которым установлен факт владения ЗАЯВИТЕЛЬ на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 630,34 кв. м. расположенного по адресу: ..., кадастровый номер ###.

Отказывая в регистрации права собственности, Управление ссылается на то, что ГПК РФ не предусматривает возможности установления факта владения и пользования недвижимым имуществом на каком-либо праве. Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом само по себе не порождает права на это имущество, а может служить основанием для рассмотрения вопроса об этом праве теми органами, в компетенцию которых входит выдача правоустанавливающих документов. Факт принадлежности имущества заявителю на праве собственности не может устанавливаться в порядке особого производства, такое требование может быть заявлено только путем предъявления иска и должно рассматриваться в порядке искового производства.

Суд считает, что указанные доводы не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности (обзор судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2006 г.).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 04.03.2009 г. суда установлен факт владения ЗАЯВИТЕЛЬ земельным участокм по праву постоянного (бессрочного) пользования в связи с невозможностью получения дубликата правоустанавливающего документа на земельный участок для регистрации права собственности на него. А в мотивировочной части решения суда подробно описано кому и когда был предоставлен земельный участок, а также все последующие собственники жилого дома.

Следовательно, указанное решение суда является документом, подтверждающим право бессрочного пользования земельным участком заявителем.

Таким образом, оснований для отказа в регистрации права собственности на земельный участок отсутствуют.

Ссылка представителя Управления на п. 1 ст. 18 Закона о регистрации, согласно которой документы, устанавливающие наличие, возникновение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права, также не принимаются судом во внимание, т. к. решение Заводского районного суда г. Кемерово содержит и описание объекта и вид права.

Кроме того, Президиум ВАС РФ своим информационным письмом от 21.07.2009 г. № 132 разъяснил, что в связи с тем что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Что касается доводов представителя Управления о том, что решением Заводского районного суда установлен факт владения земельным участком 630,34 кв. м, а определением этого же суда от 06.05.2009 г. исправлена описка в части размера земельного участка на 600 кв. м., что также является препятствием для государственной регистрации права собственности, то как следует из содержания решения Управления об отказе в госрегистрации права собственности от 07.04.2010 г., данные обстоятельства не являлись основанием к отказу.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отказ Управления в регистрации права собственности ЗАЯВИТЕЛЬ на земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ###, является незаконным. Соответственно подлежат удовлетворению требования ЗАЯВИТЕЛЬ об обязании Управления произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ### на основании решения Заводского районного суда г. Кемерово от 04.03.2009 г. площадью 630,34 кв. м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления ФРС по Кемеровской области от 07.04.2010 г. об отказе ЗАЯВИТЕЛЬ в регистрации права собственности на земельный участок по адресу ....

Обязать Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области зарегистрировать право собственности ЗАЯВИТЕЛЬ на земельный участок по адресу ..., с кадастровым номером ###, площадью 630,34 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Исакова Е.И.

В окончательной форме решение изготовлено 17.06.2010 г.