Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Федеральный суд Центрального района г. Кемерово

в составе председательствующего Гапанцовой А.А.

при секретаре Калашнициной А.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кемерово

09 декабря 2011 г.

дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Татарникову С. Т. об освобождении самовольно занятого земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в суд с иском к ответчику об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Свои требования мотивируют тем, что в процессе осуществления государственного земельного контроля по использованию и охране земель на территории муниципального образования г.Кемерово Управлением Росреестра но Кемеровской области было выявлено нарушение Татарниковым С. Т. земельного законодательства, состоящее в самовольном занятии земельного участка, ..., в границах придомовой территории, на котором расположено нежилое сооружение - металлический гараж.

За использование земельного участка Татарников С.Т. был привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, что подтверждается Постановлением о назначении административного наказания и Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, вынесенными 4 апреля 2011 г.

Занимаемый ответчиком земельный участок не предоставлялся последнему на каком-либо праве.

Таким образом, в результате самовольного занятия земельного участка, Татарниковым С.Т. нарушены права комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области как распорядителя земельных участков.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса органы государственной власти освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае обращения в суды в защиту государственных интересов и (или) общественных интересов.

Просят суд обязать Татарникова С. Т. освободить самовольно занимаемый земельный участок, ..., в границах придомовой территории, на котором расположено нежилое сооружение - металлический гараж.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Шевченко Е.А.уточнила исковые требования мотивировав их тем, что комитетом по управлению государственным имуществом предъявлены исковые требования к Татарникову С. Т. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка ..., в границах придомовой территории, на котором расположено нежилое сооружение - металлический гараж.

В процессе досудебной подготовки было установлено, что земельный участок был застроен ответчиком на основании разрешения на размещение временного сооружения, выданного Администрацией г.Кемерово. Таким образом, земельный участок занят ответчиком не самовольно.

Вместе с тем, правоустанавливающие документы на земельный участок Татарниковым С. Т. не оформлены, какое-либо право на землю у ответчика отсутствует.

Занимаемый ответчиком земельный участок не предоставлялся последнему на каком-либо праве. Таким образом, земельный участок используется ответчиком с нарушением действующего законодательства, размещение гаража осуществлено неправомерно, основания для землепользования у ответчика отсутствуют. В результате Татарниковым С.Т. нарушены права комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области как распорядителя земельных участков.

Просит обязать Татарникова С. Т. освободить неправомерно занимаемый земельный участок, ..., в границах придомовой территории, на котором расположено нежилое сооружение - металлический гараж.

Представитель истца Шевченко Е.А., действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала.

Ответчик Татарников С.Т., требования не признал.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, рассмотрев представленные материалы, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков. Спорный земельный участок не сформирован и имеет ориентировочную площадь. В данном случае, земельный участок рассматривается как природный объект, а не объект гражданского оборота. Следовательно, его индивидуализация посредством установления границ на местности, постановка на кадастровый учет не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 25, п. ст. 26 Земельного кодекса РФ права возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам в собственность или в аренду. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Соответствующие полномочия комитета по распоряжению земельными участками предусмотрены п. 10 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», Законом Кемеровской области от 12.07.2006г. №108-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Кемеровской области», Законом Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений».

Согласно п.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок в случае его самовольного занятия подлежит восстановлению.

Самовольным занятием земельного участка является размещение движимого и недвижимого имущества на не предоставленном в установленном порядке земельном участке. Выявление самовольно занятых земельных участков осуществляется уполномоченным органом, на основании информации, поступившей от органов государственной власти, местного самоуправления, путем осмотра самовольно занятых земельных участков.

Согласно ст.76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено в процессе осуществления государственного земельного контроля по использованию и охране земель на территории муниципального образования г.Кемерово Управлением Росреестра но Кемеровской области было выявлено нарушение Татарниковым С. Т. земельного законодательства, состоящее в самовольном занятии земельного участка, ..., в границах придомовой территории, на котором расположено нежилое сооружение - металлический гараж.

Земельный участок был застроен ответчиком на основании разрешения на размещение временного сооружения, выданного Администрацией г.Кемерово.

Таким образом, земельный участок занят ответчиком не самовольно.

Вместе с тем, правоустанавливающие документы на земельный участок Татарниковым С. Т. не оформлены, какое-либо право на землю у ответчика отсутствует.

За использование земельного участка Татарников С.Т. был привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, что подтверждается Постановлением о назначении административного наказания и Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, вынесенными 4 апреля 2011 г.

Согласно постановлению Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75 «Об утверждении Правил Землепользования и застройки 13 городе Кемерово» земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - жилой зоне с многоэтажными жилыми домами и входит в нормативно-необходимую дворовую территорию для жилого дома .... Размещение одноэтажных индивидуальных гаражей не предусмотрено регламентами данной территории.

В соответствии в п.2 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006, земельный участок на котором размещен гараж, находится в территориальной зоне Ж1 - жилой зоне с многоэтажными жилыми домами. Согласно проекта межевания квартала № 16 Центрального района, который в настоящее время проходит процедуру публичных слушаний, территория занятая гаражом, определена в качестве нормативно-необходимой дворовой территории для жилого дома ....

В связи с тем, что согласно п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки, правовые основания для временного размещения металлического гаража ..., отсутствуют.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком, не представлено доказательств, а судом не добыто, что занимаемый ответчиком земельный участок предоставлялся последнему на каком-либо праве.

Таким образом, земельный участок используется ответчиком с нарушением действующего законодательства, размещение гаража осуществлено неправомерно, основания для землепользования у ответчика отсутствуют. В результате Татарниковым С.Т. нарушены права комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области как распорядителя земельных участков.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования Комитета по управлению государственным имуществом об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об обязании Татарникова С. Т. освободить неправомерно занимаемый земельный участок, ..., в границах придомовой территории, на котором расположено нежилое сооружение - металлический гараж - подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст 194 – 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требований Комитета по управлению государственным имуществом удовлетворить.

Обязать Татарникова С. Т. освободить неправомерно занимаемый земельный участок, ..., в границах придомовой территории, на котором расположено нежилое сооружение - металлический гараж

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Гапанцова А.А.

Полный текст решения изготовлен 23.12.2011г.