Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

В составе председательствующего Прошина В.Б.

При секретаре Мартынкиной В.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

17 мая 2012 года

Гражданское дело по исковому заявлению Фисуновой В. П., Фисунова А. В., Фисунова Е. А. к Администрации г.Кемерово о признании права на жилое помещение, о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Фисунова В.П., Фисунов А.В., Фисунов Е.А. обратились в суд с требованиями к Администрации г.Кемерово о признании права на жилое помещение, о заключении договора социального найма.

Свои требования мотивирует тем, что 12 июля 1984 года истице Фисуновой В.П. было предоставлено жилое помещение - комната в общежитии, расположенного по адресу г. Кемерово, .... Жилье было предоставлено на основании решения профсоюзного комитета в связи с тем, что она работала в тот период времени в трамвайно-троллейбусном управлении. Истица вселилась. Ей был выдан ордер, в котором указано, что имеет право проживания в общежитии для одиноких, принадлежащего Кемеровскому трамвайно-троллейбусному управлению.

19 июля 1984 года истцу Фисунову А. В. (истцы Фисунова В.П. и Фисунов А.В. являются супругами с 1981 года, что подтверждается копией свидетельства о регистрации брака) так же была предоставлена комната ### в вышеуказанном общежитии на основании решения профсоюзного комитета и был выдан ордер.

В комнаты они вселились, проживают в них постоянно до настоящего времени. Имеют регистрацию. На обе комнаты в общежитии заведен единый лицевой счет ###. Они оплачивают постоянно за комнаты, считают их единым жилым помещением. Согласно технического паспорта от **.**.**** комнаты ### имеют жилую площадь 23 кв.м., общую - 34 кв.м. Согласно поквартирной карточки нанимателем жилья является истица Фисунова В.П. В вышеуказанном жилом помещении также зарегистрирован истец Фисунов Е. А. **.**.****г.р. с самого момента вселения.

В 2011 году истцы обратились в администрацию города Кемерово Комитет по жилищным вопросам с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу Кемерово, ... комнаты ###. Однако им было письменно отказано на том основании, что документы о предоставлении комнаты ### отсутствуют в связи с истечением срока хранения и ликвидацией муниципального предприятия «Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление».

Когда они вселялись в комнату ###, то на руках был ордер от **.**.****, а так же решение профкома о предоставлении комнаты в общежитии. Решение профкома они отдавали коменданту общежития. Считают, что обе комнаты предоставлены на законных основаниях: в связи с трудовыми отношениями из ведомственного жилого фонда, с соблюдением действовавших на то время требований ЖК РСФСР, а именно ст.43 и 47 ЖК РСФСР о порядке предоставления жилых помещений и выдаче ордера.

Как следует из поквартирной карточки данное жилье относится к муниципальной собственности. Истцы выполняют все обязанности нанимателей.

Просят суд признать за истцами право на жилое помещение: комнаты ###, расположенное в г.Кемерово, ..., имеющую жилую площадь 23 кв.м., общую - 34 кв.м. Обязать администрацию г.Кемерово заключить с Фисуновой В. П., Фисуновым А. В., Фисуновым Е. А. договор социального найма на жилое помещение - ###, расположенное в г.Кемерово, ..., имеющую жилую площадь 23 кв.м., общую - 34 кв.м.

В судебном заседании истцы и их представитель Леоненко В.В., действующий на основании устного ходатайства, на требованиях настаивали.

Представитель ответчика Воробьев Ф.В., действующий на основании доверенности от 23.03.2012г., требования не признал.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г., к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 года №315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», во исполнение ст. 63 ЖК РФ утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что с 1980г. по 1997г. Фисунова В.П. работала в трамвайном депо №1 Кемеровского муниципального трамвайно-троллейбусного управления.

Распоряжением №115 Администрации города Кемерово, 27.05.2002г. Кемеровское муниципальное трамвайно-троллейбусное управление переименовано в МУП «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие».

Фисунова В.П. была переведена в МУП «Кемеровское трамвайно-троллейбусное предприятие», согласно представленной копии трудовой книжки.

**.**.**** между Фисуновым А.В. и Удальевой В.П. был заключен брак и им присвоена фамилия «Фисуновы», что подтверждается представленным свидетельство о заключении брака ###.

**.**.**** на основании решения профсоюзного комитета Фисуновой В.П. было предоставлено на основании ордера жилое помещение - комната в общежитии, расположенного по адресу г. Кемерово, .... Жилье было предоставлено в связи с тем, что она работала в тот период времени в трамвайно-троллейбусном управлении.

**.**.**** в общежитии, расположенного по адресу г. Кемерово, ..., Фисунову А. В., так же была предоставлена комната ### в общежитии, расположенного по адресу г. Кемерово, ..., на основании решения профсоюзного комитета и был выдан ордер.

Как видно из представленной поквартирной карточки, Фисунова В.П. была зарегистрирована в спорном жилом помещении 12.07.1984г., а ее супруг Фисунов А.В. – 19.07.1984г., на основании ордеров от **.**.**** и от **.**.****

**.**.**** у Фисуновых родился сын Е., который в этот же день был зарегистрирован в спорном жилом помещении. Также у Фисуновых в 1982г. родилась дочь Елена.

В настоящее время жилое помещение расположенное по адресу: г. Кемерово, ..., входит в состав муниципальной собственности г.Кемерово и включено в Реестр муниципальной собственности г.Кемерово.

В 2011г. Фисунова В.П. обратилась в Администрацию г.Кемерово с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Кемерово, .... Однако ей было отказано, в связи с тем, что документально подтвердить законность вселения ее семьи в спорное жилое помещение не представляется возможным ввиду отсутствия документов МП «Кемеровское трамвайно-троллейбусное управление». Факт регистрации по месту жительства не свидетельствует о том, что они приобрели на него право.

В судебном заседании Фисунова В.П. пояснила, что в спорной квартире проживает с мужем и сыном, т.к. другого жилого помещения не имеют.

Пояснения истца Фисуновой В.П. о том, что они состояли на очереди на жилое помещение, что ей был предоставлено спорное жилое помещение, на которое выдавали ордера, подтверждаются показаниями свидетелей.

Так допрошенный в судебном заседании свидетель СВИДЕТЕЛЬ_1 суду пояснила, что Фисунову В. П. знает, т.к. вместе работали. Свидетель работала с 1984 года в Троллейбусной Компании. Ей известно о том, что Фисуновой В.П. было предоставлено жилье. Когда свидетель пришла работать, у Фисуновой уже была комната ###. Без решения Профкома она бы не смогла заселиться в данное жилое помещение. Свидетелю также предоставлялась комната по решению Профкома. Потом Фисунова В.П. ушла в декрет и после выхода из декрета на работу, она написала заявление о расширеннее жилплощади - это было в 1988 году и их организация пошла ей навстречу и дали ей еще одну комнату ###. После того как Фисуновой выдали вторую комнату она была очень рада этому и показала свидетелю данное решение на основании которого ей предоставили вторую комнату. Свидетель видела только решение Профкома 1988 г., а первое решение не видела т.к. только пришла работать. СВИДЕТЕЛЬ_2 принимала непосредственное участие в выдаче комнат.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ_2 суду пояснила, что Фисунову В.П. знает, т.к. она работала под ее руководством. В 1984г. свидетель работала в троллейбусном депо начальником и была членом Профкома. Профком занимался выделением комнат. Кто нуждался в улучшении жилищных условий тем и предоставляли. Фисунова В.П. была нуждающийся в жилом помещении. В 1988 году предоставляли комнаты, но конкретно кому она уже не помнит, т.к. это было очень давно.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ_3 суду пояснил, что была с 1982-2005г.г. членом профкома в троллейбусном депо. Поступило заявление от Фисуновой В.П. в цеховой комитет и профком удовлетворил данное ходатайство. Также свидетель суду пояснила, что на заявление о предоставлении жилого помещения ставилась резолюция и оно отправлялось на утверждение и уже на основании данного решения комендант заселял жильцов в комнаты. Свидетель была членом профкома свидетель с осени 1985г. По словам свидетеля ордера не выдавались. Также пояснила, что у них бланки ордеров были, но как они назывались не знает. В 2004г. данное общежитие было передано в муниципальную собственность. В комиссию по предоставлению жилого помещения входило 11 человек. Визу накладывал председатель профкома – в то время Селиверстова. Решение принималось голосованием. Данная процедура контролировалась свидетелем. По словам свидетеля заявление Фисуновой было подписано, но обратно не возвратилось.

Свидетель СВИДЕТЕЛЬ_4 суду пояснила, что в 1987 или 1986 году она пришла работать в общежитие комендантом на .... Предприятие Кемеровское трамвайное депо направляло в общежитие жильца для вселения на основании решения организации. Потом выписывался ордер. Решение и ордера сдавались коменданту и хранились в архивной картотеке, а потом когда общежитие передали городу все документы передались в ЖЭК. По словам свидетеля городу передавались документы в 2005 году. Для этого была создана комиссия в которой присутствовала и свидетель. Все документы передавались и принимались, в подтверждение чего был составлен акт-передачи в 3-х экземплярах. Документы были переданы в ЖЭК №19. Свидетелю на руки не выдавался акт, т.к. ее сокращали. Фисуновы жили на втором этаже. Сначала у них была одна комната, а потом предоставили для расширения еще одну комнату. Ордера у Фисуновой были на обе комнаты.

Кроме того свидетель еще занималась пропиской жильцов. Ордера выписывала она и расписывалась в них тоже она, т.к. по ее словам у нее были были такие полномочия. Фисуновой она выписывала ордер в 80-е годы. К ним от организации поступало только решение профкома и заявление Фисуновой. Как пояснила свидетель, для прописки достаточно было только ее подписи. Комендант и домуправ это одно и тоже лицо. Свидетель была заведующей общежитием. Прописывали они просто в общежитие, а не в комнаты. По словам свидетеля, ранее не надо было указывать номера комнат, что бы вселиться. Ордер был основанием для нахождения в общежитии.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, так как эти показания последовательны и не противоречивы, подтверждаются документами гражданского дела.

Кроме того, по сведениям Кемеровской областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, согласно списка работников Кемеровского трамвайно-троллейбусного управления, состоящих для первоочередного получения жилой площади на 1994 год, Фисунова В.П. и члены её семьи числились за ###, и на данный период прописаны и проживают по адресу г. Кемерово, ..., ком. ###, жилая площадь составляет 35 к.м. Для заселения в служебные комнаты в общежитие по адресу: г.Кемерово, ..., ордера не выдавались, нуждающийся писал заявление на имя директора трамвайно-троллейбусного управления, также от профсоюзной организации писалось ходатайство на имя директора о выделении служебной комнаты для работника (члена профсоюза) на котором писалось распоряжение для коменданта общежития, вселить работника в служебную комнату на период работы на данном предприятии, работник шёл с данным заявлением к коменданту данного общежития, который заселял в служебную комнату по данному заявлению и оформлял прописку в паспортном столе по данному адресу.

Суд приходит к выводу, что фактически после передачи указанного жилого помещения в муниципальную собственность в 2004г. между Администрацией г.Кемерово и Фисуновыми сложились отношения по договору социального найма.

В ходе рассмотрения данного дела, допрошенные свидетели подтвердили, тот факт, что Фисунова В.П. в спорное жилое помещение были вселены по ордеру, выданному на основании решения профкома предприятия, где она работала.

Фисунова В.П. и Фисунов А.В. длительное время более 28 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеют указанной спорной квартирой, пользуются, выполняя все обязанности нанимателя и пользуясь правами нанимателя. Согласно представленным в материалы дела документам, Фисуновы не имеют задолженности по коммунальным платежам, производили ремонт спорной квартиры на свои средства, несут все расходы связанные с содержанием имущества.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд считает законным и обоснованным требования о признании права Фисуновой В.П., Фисунова А.В. Фисунова Е.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Кемерово, ... – ... и об обязать Администрации г.Кемерово заключить с Фисуновой В.П., Фисунова А.В., Фисунова Е.А. в установленном порядке договор социального найма на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фисуновой В. П., Фисунова А. В., Фисунова Е. А. - удовлетворить.

Признать за Фисуновой В. П., Фисуновым А. В., Фисуновым Е. А. право на жилое помещение по адресу г. Кемерово, ....

Обязать Администрации г.Кемерово заключить с Фисуновой В. П., Фисуновым А. В., Фисуновым Е. А. в установленном порядке договор социального найма на жилое помещение по адресу г. Кемерово, ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: В.Б. Прошин

Решение в окончательной форме 24.05.2012г.