Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Центральный районный суд города Кемерова В составе председательствующего Прошина В.Б. При секретаре Мартынкиной В.В. Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово 17 мая 2012 года гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Кемерово к Обоскалову Г. Н. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, У С Т А Н О В И Л: Истец Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кемерово обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Свои требования мотивировали тем, что между ГУ Центром занятости населения города Кемерово и Обоскаловым Г. Н., был заключён договор от 10.12.2010 ### «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан». Согласно п. 1.1. указанного договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счёт средств областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с предоставленным бизнес-планом. Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмотренные п. 2.2. раздела 2 вышеуказанного договора и перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме 58 800 руб., что подтверждается приказом от 23.12.2010 ### и платёжным поручением от 27.12.2010 ###. Согласно п. 2.1. данного договора Обоскалов Г.Н. принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев. Однако, 09.06.2011г. ответчик прекратил предпринимательскую деятельность. В сложившейся ситуации иным правовым основанием для изъятия денежных средств, в виде субсидии, является договор, который заключен между Центром занятости и Обоскаловым Г.Н. Таким образом, ответчик не выполнил условия, предусмотренные п. 2.1.2. от 10.12.2010 ###, поэтому считаю, что по данному договору необходимо взыскать с ответчика денежные средства, выделенные ему в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере 58 800 руб. Просят суд взыскать с гражданина Обоскалова Г. Н. в пользу ГКУ Центр занятости населения города Кемерово денежные средства по договору «О предоставлении субсидии на содействие развитию самозанятости безработных граждан» от 10.12.2010г. ### в сумме 58 800 руб. В судебном заседание представитель истца Кондратьева О.И., действующая на основании доверенности от 10.01.2012г., требования поддержала. Ответчик в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещен под роспись, о чем в материалах дела имеется расписка. О причинах неявки ответчик не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. С согласия представителя истца дело рассмотрено в заочном производстве. Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Суд полагает, что правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком по предоставлению субсидии не связаны с экономической деятельностью и требование о взыскания суммы субсидии может быть рассмотрено в суде общей юрисдикции. Положения Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1 и Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 08.02.2010 № 83, определяют последовательность действий органов службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражданам. Субсидия предоставляется гражданину в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. №1089 «О дополнительных мероприятиях по содействию занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации». Как установлено судом, между ГУ Центром занятости населения города Кемерово и Обоскаловым Г. Н., был заключён договор от 10.12.2010 ### «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан». Согласно п. 1.1. указанного договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счёт средств областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с предоставленным бизнес-планом. Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмотренные п. 2.2. раздела 2 вышеуказанного договора и перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме 58 800 руб., что подтверждается приказом от 23.12.2010 ### и платёжным поручением от 27.12.2010 ###. Согласно п. 2.1. данного договора Обоскалов Г.Н. принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев. Однако, 09.06.2011 ответчик прекратил предпринимательскую деятельность. В соответствии с п.4.2. вышеуказанного договора в случае не выполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2. договора гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме. При нарушении условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Данные условия договора были подписаны и не оспорены ответчиком. В соответствии со ст.ст. 420, 421 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор от 10.12.2010 ### подписан сторонами договора, что свидетельствует о достижении соглашения по всем условиям договора. В силу ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. В соответствии с п. 1 ст.408 ГК РФ обязательства прекращаются при их надлежащем исполнении. Доказательств исполнения своих обязательств ответчик не предоставил. Согласно условий Договора от 10.12.2010, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 21.12.2011 включительно. Согласно ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по решению суда при существенных нарушениях договорных обязательств одной из сторон. Ответчик не исполнил обязательства по вышеуказанному Договору, то есть не осуществлял предпринимательскую деятельность в течении 12 месяцев, тем самым нарушил договорные обязательства Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения, которых являются субсидии, указанные средства подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 289 Бюджетного кодекса РФ, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению. В сложившейся ситуации иным правовым основанием для изъятия денежных средств, в виде субсидии, является договор, который заключен между Центром занятости и Обоскаловым Г.Н. На основании Распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.05.2011 № 367 «Об изменении типа существующих бюджетных учреждений - государственных учреждений центров занятости населения Кемеровской области в целях создания государственных казенных учреждений занятости населения Кемеровской области» Государственное учреждение Центр занятости населения города Кемерово был переименован в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кемерово. При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные сторонами доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает, что с ответчика подлежит взыскать денежные средства, выделенные ему в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере 58 800 руб. Согласно п. 1.19 ст.333.36 НК РФ (части 2) от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов. В соответствии с положением закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости выполняют государственные функции в сфере занятости и представляют интересы государства. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 п.2 БК РФ с Обоскалова Г.Н. подлежит взыскать в доход местного бюджета госпошлину в размере 1964 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Кемерово удовлетворить. Взыскать с Обоскалова Г. Н. в пользу Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Кемерово денежные средства по договору «О предоставлении субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 10.12.2010г. ### в сумме 58 800 руб. Взыскать с Обоскалова Г. Н. в доход местного бюджета госпошлину в размере 1 964 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Кемерово. Судья: В.Б. Прошин Решение в окончательной форме 22.05.2012 года.