Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Копыловой Е.В.

при секретаре Петровой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

30 июля 2012 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к ООО «Сибирский мельник» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Кузбасский вестник официальных сообщений» № ПИ 12-1056 от 12.02.2002 года.

Свои требования мотивирует тем, 12 февраля 2002 года Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Кузбасский вестник официальных сообщений» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-1056). Учредителем данного средства массовой информации являлось закрытое акционерное общество «Амстел». Согласно сведениям ЕГРЮЛ, закрытое акционерное общество «Амстел» прекратило деятельность при реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский мельник» 21.02.2003.

В период с 25.04.2012 по 27.04.2012 года, на основании приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 23.04.2012 № 263, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации «Кузбасский вестник официальных сообщений» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Кузбасский вестник официальных сообщений» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Кузбасский вестник официальных сообщений» не поступают: в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 09.04.2012 № 313-Г/12); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 24.04.2012 № 54/15-5660/54-4406), в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 23.04.2012 № 148). Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес ООО «Сибирский мельник» были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 31 мая 2012 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Кузбасский вестник официальных сообщений». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Кузбасский вестник официальных сообщений» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. Учитывая, что средство массовой информации - газета «Кузбасский вестник официальных сообщений» не выходит в свет более одного года, просит суд признать свидетельство о государственной регистрации СМИ – газеты «Кузбасский вестник официальных сообщений» № ПИ 12-1056 от 12 февраля 2002 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

Представитель истца Яндушова И.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя не представил.

Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а представитель истца не возражает против вынесения по делу заочного решения, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть при­знано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Закона «О средствах массовой информации» учредитель имеет право начать производство продукции зарегистрированного СМИ в течение 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Как следует из материалов дела, 12 февраля 2002 года Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением МПТР РФ зарегистрировано средство массовой информации - газета «Кузбасский вестник официальных сообщений» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-1056). Учредителем данного средства массовой информации являлось закрытое акционерное общество «Амстел». Согласно сведениям ЕГРЮЛ, закрытое акционерное общество «Амстел» прекратило деятельность при реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирский мельник» 21.02.2003.

Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с 25.04.2012 по 27.04.2012 года, на основании приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 23.04.2012 № 263, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации «Кузбасский вестник официальных сообщений» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Кузбасский вестник официальных сообщений» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Кузбасский вестник официальных сообщений» не поступают: в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 09.04.2012 № 313-Г/12); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 24.04.2012 № 54/15-5660/54-4406), в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 23.04.2012 № 148).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес ООО «Сибирский мельник» направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 31 мая 2012 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «Кузбасский вестник официальных сообщений».

Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «Кузбасский вестник официальных сообщений» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к ООО «Сибирский мельник» о признании свидетельства о регистрации СМИ – газеты «Кузбасский вестник официальных сообщений» № ПИ 12-1056 от 12 февраля 2002 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 4 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Кузбасский вестник официальных сообщений» № ПИ 12-1056 от 12 февраля 2002 года недействительным.

Взыскать с ООО «Кузбасский мельник» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. В. Копылова