Дело № 2- /2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего Копыловой Е.В. при секретаре Петровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 19 июля 2012 года дело по иску прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № 79 «Детский сад комбинированного вида» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц об обязании МБДОУ № 79 «Детский сад комбинированного вида» произвести полную смену песка в песочницах детских игровых площадок, расположенных на территории общеобразовательного учреждения, получить документ о соответствии песка требованиям гигиенических нормативов по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям в срок до 01.08.2012 года. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану здоровья несовершеннолетних в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № 79 «Детский сад комбинированного вида». В образовательном учреждении с весны 2012 года до настоящего времени на игровых площадках всех групп детей полная смена песка не проводилась, в настоящее время в песочницах песок отсутствует. По информации руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 20.06.2012 года в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» заявки в 2012 году на лабораторное исследование песка от МБДОУ № 79 не поступали. Таким образом, бездействие руководства МБДОУ № 79 в связи с непринятием мер по смене в песочницах детских игровых площадок песка, соответствующего требованиям гигиенических нормативов по паразитологическим, микробиологическим, санитарно - химическим и радиологическим показателям, противоречит требованиям санитарно - эпидемиологического законодательства при обеспечении прав детей на охрану их здоровья, в связи с чем, прокурор Центрального района г. Кемерово был вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением в суд. В ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены исковые требования, просит суд обязать МБДОУ № 79 «Детский сад комбинированного вида» произвести полную смену песка в песочницах детских игровых площадок, расположенных на территории общеобразовательного учреждения, получить документ о соответствии песка требованиям гигиенических нормативов по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям в срок до 01.03.2013 года. В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Канаплицкая О.А., представившая служебное удостоверение, заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала. Представитель ответчика МБДОУ № 79 «Детский сад комбинированного вида» Глушкова Г.В., действующая на основании приказа № 173 от 06.04.2012 года о назначении на должность заведующей, требования признала. Представитель третьего лица Управления РосПотребНадзора Благинина Н.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования считала законными и обоснованными. Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 (в редакции от 01.04.2012) «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно п. 1 ч. 4 ст. 12 Закона «Об образовании» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, дошкольные учреждения. Пунктом 10 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 № 2562, закреплено, что дошкольное образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего государственного или муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования и т.д. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 19.07.2011. с изм. от 07.12.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В силу ч. 1 ст. 28 закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 2.1. СанПиН 3.2.1333-03. 3.2 «Профилактика паразитарных болезней. Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 № 105, юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 3.13. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 № 91 (в ред. от 20.12.2010) ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка. Судом установлено, что в образовательном учреждении с весны 2012 года до настоящего времени на игровых площадках всех групп детей полная смена песка не проводилась, в настоящее время в песочницах песок отсутствует. По информации руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 20.06.2012 года в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» заявки в 2012 году на лабораторное исследование песка от МБДОУ № 79 не поступали. Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие руководства МБДОУ № 79 в связи с непринятием мер по смене в песочницах детских игровых площадок песка, соответствующего требованиям гигиенических нормативов по паразитологическим, микробиологическим, санитарно - химическим и радиологическим показателям, противоречит требованиям санитарно - эпидемиологического законодательства при обеспечении прав детей на охрану их здоровья. В соответствии со ст. 12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Нарушение прав несовершеннолетних на квалифицированную юридическую помощь, свободного доступа к правосудию является основанием для обращения прокурора в суд в защиту их прав, свобод и законных интересов, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ. Согласно ст. 206 п. 2 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Истцом заявлены требования об обязании МБДОУ № 79 «Детский сад комбинированного вида» произвести полную смену песка в песочницах детских игровых площадок, расположенных на территории общеобразовательного учреждения, получить документ о соответствии песка требованиям гигиенических нормативов по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям в срок до 01.03.2013 года. Суд считает указанный срок разумным, в связи с чем, полагает возможным установить указанный срок исполнения требований прокурора. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Центрального района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ № 79 «Детский сад комбинированного вида» о возложении обязанности удовлетворить. Обязать МБДОУ № 79 «Детский сад комбинированного вида» произвести полную смену песка в песочницах детских игровых площадок, расположенных на территории общеобразовательного учреждения, получить документ о соответствии песка требованиям гигиенических нормативов по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям в срок до 01.03.2013 года. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово. Судья Е. В. Копылова