Дело № 2-5396/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г.Кемерово в составе судьи Марковой Н.В.,
при секретаре Фоминых К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 18 октября 2010 года
гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г.Кемерово в интересах Российской Федерации в лице ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «КГБ» о возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г.Кемерово в интересах Российской Федерации в лице ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратился в Центральный районный суд г.Кемерово с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «КГБ» о возложении обязанности совершить действия.
Заявленные требования мотивирует тем, что Общество с ограниченной ответственностью «КГБ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно ст.9 и ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в территориальные органы пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сроки, установленные вышеуказанным законом.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «КГБ» 17.11.2005г. зарегистрировано в ИФНС по г.Кемерово по адресу: ... предприятие является действующим.
Однако по состоянию на 01.03.2010г. сведения ответчик в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Кемерово не представил.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В связи с тем, что индивидуальные сведения страхователем не представлены, персонифицировать платежи и учесть на лицевых счетах застрахованных лиц не представляется возможным, тем самым нарушаются права неопределенного круга граждан - работников предприятия (определить их круг невозможно без предоставления сведений работодателем).
Согласно п.3 ст.17 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ нарушение сроков представления сведений, которые в соответствии с указанным Законом страхователь должен был представить в орган Пенсионного фонда РФ, влечет взыскание штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Однако до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке индивидуальные сведения не представлены.
В силу ч.3 ст.143 Бюджетного кодекса РФ средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности, а их доходы формируются за счет обязательных платежей, установленных законодательством РФ; добровольных взносов физических и юридических лиц; других доходов, предусмотренных законодательством РФ (п.1 ст.146 БК РФ).
Непредставление индивидуальных сведений нарушает интересы Российской Федерации, поскольку затрудняет деятельность пенсионного органа, исключает возможность проверки полноты уплаты денежных средств и применения финансовых санкций за нарушение сроков сдачи индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Истец просит суд обязать ООО «КГБ» в лице его руководителя в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2009 год предусмотренные Федеральным законом от 01.01.1996 № 27-ФЗ:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
В судебном заседании представитель истца старший помощник Прокурора Центрального района г.Кемерово Канаплицкая О.А. заявленные требования поддержала.
Представитель заинтересованного лица ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика ООО «КГБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.
При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя заинтересованного лица.
Выслушав пояснения прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «КГБ» 18.11.2008г. зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово Кемеровской области по адресу ...1, предприятие является действующим (л.д.6).
Общество с ограниченной ответственностью «КГБ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно ст.9 и ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в территориальные органы пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сроки, установленные вышеуказанным законом.
В силу ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь предоставляет в пенсионные органы Российской Федерации по месту их регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Однако по состоянию на 01.03.2010г. вышеуказанные сведения ответчик в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) не представил.
Судом установлено, что до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не представлены индивидуальные сведения, а также не перечислены денежные средства для уплаты суммы штрафа в добровольном порядке.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В связи с тем, что индивидуальные сведения страхователем не представлены, персонифицировать платежи и учесть на лицевых счетах застрахованных лиц не представляется возможным, тем самым нарушаются права неопределенного круга граждан - работников предприятия (определить их круг невозможно без предоставления сведений работодателем).
В силу ч.3 ст.143 Бюджетного кодекса РФ средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности, а их доходы формируются за счет обязательных платежей, установленных законодательством РФ; добровольных взносов физических и юридических лиц; других доходов, предусмотренных законодательством РФ (п.1 ст.146 БК РФ).
Непредставление индивидуальных сведений нарушает интересы Российской Федерации, поскольку затрудняет деятельность пенсионного органа, исключает возможность проверки полноты уплаты денежных средств и применения финансовых санкций за нарушение сроков сдачи индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В связи с изложенным суд считает, что требование прокурора обязать ответчика предоставить в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2009 год, предусмотренные Федеральным законом от 01.01.1996г. № 27-ФЗ, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с требованием ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обзывающего совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решением суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ООО «КГБ» в лице его руководителя представить требуемые сведения в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Центрального района г.Кемерово в интересах Российской Федерации в лице ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «КГБ» о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КГБ» в лице его руководителя в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2009 год предусмотренные Федеральным законом от 01.01.1996г. № 27-ФЗ:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2010 года.
Судья Н.В. Маркова