Дело № 2-5673/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Марковой Н.В.,
при секретаре Фоминых К.О.
рассмотрев в предварительном судебном заседании в г.Кемерово
22 октября 2010 года
дело по заявлению ЗАЯВИТЕЛЬ об оспаривании решений Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области,
УСТАНОВИЛ:
ЗАЯВИТЕЛЬ обратилась в Центральный районный суд г.Кемерово с исковым заявлением, где просит признать отказы Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области не действительными, обязать Федеральную регистрационную службу Кемеровской области принять документы на получение государственной регистрации прав на собственность, то есть 2-х комнатной квартиры по адресу: ..., без уплаты государственной пошлины в сумме 500 руб. и без стояния в огромной очереди, которую отстояла раньше; взыскать с ответчика госпошлину в сумме 200 руб.
В заявлении ЗАЯВИТЕЛЬ указывает, что 17.06.2008г. для регистрации прав на 2-х комнатную квартиру передала документы согласно расписке за №63 в Управление ФРС, где документы были приняты без замечаний, при этом оплатила госпошлину в сумме 500 руб. За получением документов пришла 02.07.2008г., но ей отказали в регистрации права, ссылаясь на то, что дубликат договора на приватизацию квартиры между ней и Ленинским райисполкомом недействителен. Получив новый договор приватизации, вновь обратилась в УФРС с заявлением о государственной регистрации права, но без госпошлины у нее документы не приняли. Считает, что сотрудник службы, принявший у нее документы, обязан был сразу сообщить ей о недостатках в документах, а не принимать их, и впоследствии отказывать.
Срок обращения с заявлением в суд, подлежащий применению по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 256 - 260 ГПК), а также по делам о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении (ст. 310 ГПК), не равнозначен сроку исковой давности.
Законодатель устанавливает в указанных случаях не срок защиты нарушенного права, а срок на подачу в суд заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лица, совершившего нотариальное действие или отказавшего в этом.
Поскольку сроки обращения в суд в отличие от сроков исковой давности по своему характеру являются процессуальными, то положения главы 12 ГК РФ на них не распространяются. Восстановление таких сроков осуществляется по правилам ст. 112 ГПК. Однако, ч. 2 ст. 109 ГПК, согласно которой не рассматриваются и подлежат возврату поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы без ходатайства о восстановлении пропущенных сроков, в данном случае неприменима в силу ст. 3, ч. 2 ст. 256 ГПК. Причины пропуска срока выясняются после принятия заявления к производству.
При установлении в предварительном судебном заседании на основе представленных доказательств факта пропуска указанных сроков без уважительных причин судья на этой стадии процесса принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу (ст. 152 ГПК).
В предварительном судебном заседании, назначенном для исследования факта пропуска установленного законом срока обращения в суд, ЗАЯВИТЕЛЬ уточнила свое требование и просила признать незаконными сообщение об отказе в государственной регистрации прав от 02.07.2008г. и письмо об отказе в приеме заявления о приеме документов для государственной регистрации права собственности на квартиру от 26.11.2009г.
Представитель Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области К. действующий на основании доверенности от 12.05.2010г. (л.д.14) заявил письменное ходатайство об отказе в удовлетворении заявления ЗАЯВИТЕЛЬ с пропуском срока на его подачу.
Выслушав стороны, и изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявление ЗАЯВИТЕЛЬ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу части первой статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Аналогичный срок закреплен и частью первой статьи 5 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Как усматривается из письменных материалов дела, сообщение об отказе в государственной регистрации права ЗАЯВИТЕЛЬ датировано 02.07.2008г. Ив своем заявлении в суд ЗАЯВИТЕЛЬ указала о том, что именно 02.07.2008г. ей отказали в выдаче документа, подтверждающего регистрацию права собственности на квартиру.
Письмо от отказе в рассмотрении заявления о приеме документов для государственной регистрации права собственности на квартиру от 26.11.2009г. получено ЗАЯВИТЕЛЬ 30.11.2009г., что подтверждается почтовым уведомлением.
Однако, за судебной защитой своих прав ЗАЯВИТЕЛЬ обратилась лишь в сентябре 2010г., то есть с пропуском трехмесячного срока.
В силу части второй статьи 256 ГПК РФ причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
ЗАЯВИТЕЛЬ не представлено суду никаких доказательств в подтверждение того, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствовавшие ее обращению с заявлением в суд в предусмотренный законом срок.
Следовательно, срок на оспаривание решения УФРС по КО от 02.07.2008г. и письма от 26.11.2009г. пропущен ЗАЯВИТЕЛЬ без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении ее заявления.
Руководствуясь ст.ст. 152, 194-199, 256 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ЗАЯВИТЕЛЬ об оспаривании решений Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.10.2010г.
Судья Н.В. Маркова