Дело № 2-4370/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Савинцевой Н. А.,

при секретаре Семешовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

17 сентября 2012 года

гражданское дело по иску Бондаревой Р. М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» об урегулировании разногласий по договору на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования индивидуального домовладения и обязании заключить договор на условиях протокола разногласий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об урегулировании разногласий по договору на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования индивидуального домовладения и обязании заключить договор на условиях протокола разногласий.

Свои требования мотивирует тем, что 06.12.2011г. ООО «Восточная межрегиональная газовая компания» (Решением от 20.12.2011 №2011/3 переименовано в ООО «Газпром газораспределение Томск») направило Бондаревой P.M. акт о передаче Проекта (оферты) договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования (ВДГО) индивидуального домовладения 01 101.12.2011г. №###. По указанному договору между ООО «Газпром газораспределение Томск» и Бондаревой P.M. возникли разногласия.

Предметом настоящего договора является оказание ответчиком услуг по техническому обслуживанию (далее-ТО), ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению ВДГО (далее-АДО ВДГО), принадлежащего истцу на праве собственности.

Не согласившись с представленным договором, 29.12.2011г. истец составил протокол разногласий к договору, в котором указал пункты, по которым не согласен с редакций ответчика.

Подписанный договор с протоколом разногласий истец направил 30.12.2011г. ответчику заказным письмом, которое было возвращено 02.12.2012г. Истец доставил ответчику вышеперечисленные документы нарочным 15.02.2012г.

На протокол разногласий истца ответчик составил протокол согласования разногласий от 28.02.2012г., который истец подписал с разногласиями (за исключением преамбулы и пунктов 1.1, 2.2,2.8,2.9,3.1,3.2,3.3,3.4,3.6,4.3,4.5,4.6,4.7,4.8,4.9,5.1,5.2,5.3,6.1,6.2,6.6) и возвратил ответчику нарочным 30.03.2012г.

До настоящего времени стороны не достигли соглашения по преамбуле, пунктам 1.1, 2.2, 2.8 абзац 8,11,12,13,21,22,23,24, 2.9, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6, 4.3,4.5,4.6,4.7,4.8,4.9,5.1,5.2,5.3,6.1,6.2,6.6.

В силу пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или сказать (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее -Закон №2300-1), другими федеральными законами и принимаемыми соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Спорные пункты в редакции ответчика противоречат действующему законодательству и ущемляют интересы граждан.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 426 Гражданского кодекса публичным договором признается оговор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе энергоснабжение).

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Считает, что преамбула договора, пункты 1.1, 2.1, 2.2, 2.8 абзац 8,11,12,13,21,22,23,24, п.2.9,3.1,. 2, 3.3, 3.4, 3.6, 4.3, 4.5, 4.6, 4.7,4.8, 4.9, 5.1, 5.2, 5.3, 6.1, 6.2, 6.6, в редакции истца не противоречат действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

Согласно письма Федеральной антимонопольной службы №АГ/19556 от 23.06.201г. «О рассмотрении обращений по вопросам формирования тарифов на услуги организаций, осуществляющих деятельность в сфере газоснабжения тарифы на прочие услуги государственному регулированию не подлежат, стоимость услуг зависит от объема и состава выполненных работ (оказанных услуг) и устанавливается на основе договора между абонентом и специализированной организацией.

Объём и состав работ определяется в зависимости от вида и количества имеющегося у абонента газового оборудования, а также от периодичности и объема работ по его обслуживанию согласно ОСТ 53-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных сетей. Основные положения, газораспределительные сети и газовое оборудование зданий. Резервные и баллонные установки», утвержденного Приказом Минэнерго РФ от 27.06.2003г. №259, а также руководствами по эксплуатации оборудования заводов изготовителей, но не менее чем в объёме предусмотренного Приложением №1 к 1орядку содержания и ремонта внутридомового газового оборудования, утверждённого Приказом Минрегионразвития РФ от 26.06.2009г. №239 и устанавливается на основе договора между абонентом и социализированной организацией. При этом трудоемкость работ определяется на основе «Типовых норм времени на техническое обслуживание и ремонт газового хозяйства», утвержденных постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 05.10.1987г. 602/28-54.

ООО «Газпром газораспределение Томск» занимая доминирующее положение по оказанию услуг ТО и АДО ВДГО навязывает истцу невыгодные условия путём включения в договор перечня исполняемых по договору необязательных работ\услуг или ненужных потребителю, условий их выполнения, (в частности оплаты не за услуги по техническому обслуживанию, а за объём потреблённого газа, собственником которого ответчик не является), в тоже время уклоняется от выполнения необходимых потребителю работ/услуг и их периодичности, тем самым ущемляет установленные законом права истца как потребителя (ст. 16 Закона №2300-1).

Разногласия сторон по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия коммерческой организации Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 11.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах связанных с применением части первой ГК РФ» п.55).

Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса 1ибо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии е решением суда.

На основании изложенного, просила суд обязать ООО «Газпром газораспределение Томск» принять преамбулу, пункты 1.1, 2.2, 2.8, 2.9, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6, 4.3, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 5.1, 5.2, 5.3, 6.1, 6.2, 6.6. в редакции протокола разногласий от 29.12.2011г. Бондаревой Р. М. к договору на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования (ВДГО) индивидуального домовладения ### от 01.12.2011г. Взыскать с ООО «Газпром газораспределение Томск» расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В процессе рассмотрения дела истец представила заявление об уточнении исковых требований в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ.

Истец считает, что Ответчик необоснованно уклоняется от подписания публичного договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования (ВДГО) индивидуального домовладения.

В связи с вышеизложенным Истец просила на основании ст. 446 ГК РФ, а также с учётом сложившейся судебной практики принять:

1) Договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования (ВДГО) индивидуального домовладения ### от 01.12.2011г. в редакции Истца, а именно:

ООО «Газпром газораспределение Томск», именуемое в дальнейшем «Исполнитель» в лице директора филиала в Кемеровской области А., действующего на основании доверенности №222 от 28.12.2011, с одной стороны и гр. Бондарева Р. М., проживающая по адресу: ..., именуемая в дальнейшем «Заказчик», с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Предметом настоящего договора является оказание Исполнителем услуг по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению ВДГО, принадлежащего Заказчику на праве собственности и расположенного по адресу: ..., а именно:

- вводного газопровода от установленного снаружи отключающего устройства на вводе в здание (кран шаровой фланцевый Ду 20) до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный в футляре через стену согласно Акту об определении границ раздела собственности (владения) газопроводов от 10.03.2011г., заключённому Заказчиком и собственником (владельцем) газораспределительной сети и внутреннего газопровода, общей протяжённостью 5,5м;

- системы автономного контроля загазованности:

- клапана запорного газового с электромагнитным приводом КЗТЭМ-1 шт.;

- сигнализатора загазованности природным газом СЗ-1 - 1 шт.;

- счётчика газа диафрагменного с температурной компенсацией BK-G6T- 1шт.;

- настенного газового котла LunaA3 Confort BAXI- 1шт.;

- иного оборудования, в соответствии с исполнительно-технической документацией по проекту №299-04/08 ООО НПО «Теплоконтрольмонтаж»

1.2. принять в редакции Исполнителя

1.3. принять в редакции Исполнителя

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Услуги, предусмотренные п.2.2., 2.4. настоящего договора, производятся в соответствии с требованиями «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549, «Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации», утв. Приказом Минрегионразвития РФ от 26.06.2009г. №239, ПБ 12-529-03 «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», ОСТ 153-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем. Основные положения. Газораспределительные сети и газовое оборудование зданий. Резервуарные и баллонные установки», утв. Приказом Минэнерго РФ от 27.06.2003г. №259».

2.2. Исполнитель обязуется производить техническое обслуживание и текущий ремонт (далее ТО и ТР) оборудования с периодичностью и в объёме, установленном изготовителями оборудования в соответствии с руководствами по эксплуатации, но не менее чем в объёме предусмотренного Приложением №1 к «Порядку содержания и ремонта внутридомового газового оборудования» утв. Приказом Минрегионразвития РФ от 26.06.2009г. №239.

2.3. После оказания услуг, предусмотренных настоящим договором, Исполнитель заполняет Журнал обхода газопровода-ввода (наружного газопровода) и Акт технического обслуживания Оборудования (приложение №1 к настоящему договору). Журнал обхода ведётся и хранится у Исполнителя. Один экземпляр Акта передаётся Заказчику под роспись для хранения. Заказчик обязан расписаться в получении Акта или заявить об отказе от получения, изложив в Акте мотивированное мнение. При отсутствии мотивированного отказа получить Акт, работы считаются выполненными Исполнителем на основании Акта технического обслуживания без росписи о получении Заказчиком.

2.4. принять в редакции Исполнителя

2.5. принять в редакции Исполнителя

2.6. принять в редакции Исполнителя

2.7. принять в редакции Исполнителя

2.8. исключить

2.9. Заказчик обязуется:

- соблюдать действующее законодательство, в том числе «Жилищный кодекс РФ», «Правила охраны газораспределительных сетей», «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», «Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования», «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»;

- пройти инструктаж по эксплуатации Оборудования и иметь абонентскую книжку (контрольный журнал);

- обеспечить эксплуатацию Оборудования в соответствии с инструктажем Исполнителя и руководством (паспортом) по эксплуатации Оборудования;

- проводить поверку Оборудования в соответствии с паспортом Оборудования с предоставлением акта поверки;

- следить за нормальной работой Оборудования, дымоходов. Не допускать эксплуатации неисправного Оборудования;

- выполнять заключения Исполнителя, направленные на устранение выявленных при техническом обслуживании недостатков и нарушений;

- не допускать нарушения сохранности пломб и заглушек на Оборудовании;

- немедленно прекратить пользоваться Оборудованием при выявлении неисправности дымоходов;

- при неисправности Оборудования, дымоходов, авариях и появлении запаха газа немедленно прекратить пользование Оборудования, перекрыть подачу газа, проветрить помещение, не включать и не выключать электроприборы, не применять открытый огонь, не курить и вызвать работников Исполнителя по телефонам: 04; 75-69-76 КРУГЛОСУТОЧНО;

- не использовать Оборудование не по назначению;

- не использовать помещение, где установлено Оборудование, для сна и отдыха;

- не оставлять работающее Оборудование без присмотра, кроме рассчитанного на непрерывную работу, и имеющего для этого соответствующую автоматику безопасности;

- не допускать к пользованию Оборудования детей дошкольного возраста, а также лиц, не контролирующих свои действия и не знающих правил пользования этим Оборудованием;

- обеспечить беспрепятственный доступ технического персонала Исполнителя в индивидуального домовладения и к Оборудованию для выполнения услуг по договору в рабочие дни с 8-00 до 17-00, а персоналу аварийной службы для устранения аварийных ситуаций - круглосуточно;

- оплатить расходы Исполнителя по четвёртому и последующим выездам в случае, если доступ в индивидуальное домовладение, в котором расположено Оборудование, представителям Исполнителя не был обеспечен;

- производить оплату услуг, оказанных Исполнителем, в соответствии с п.З договора;

2.10. принять в редакции Исполнителя

3. ОБЩАЯ СУММА ДОГОВОРА, РАСЧЁТЫ И ПЛАТЕЖИ

3.1. Стоимость услуг по настоящему договору включает в себя стоимость работ техническому и аварийно-диспетчерскому обеспечению составляет 1500руб. с НДС в год.

3.2. Обязанность Заказчика по оплате возникают по факту оказания услуг.

3.3. исключить

3.4. исключить

3.5. принять в редакции Исполнителя

3.6. принять в редакции Исполнителя

3.7. принять в редакции Исполнителя

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1 принять в редакции Исполнителя,

4.2 принять в редакции Исполнителя исключить

4.3 исключить

4.4 исключить

4.5 исключить

4.6 исключить

4.7 ИСКЛЮЧИТЬ

4.8 исключить

4.9 исключить

4.10 принять в редакции Исполнителя

4.11 принять в редакции Исполнителя

5. СРОК ДОГОВОРА, ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА

5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента урегулирования всех разногласий и действует в течение неопределённого срока.

5.2. исключить

5.3. исключить

5.4. принять в редакции Исполнителя

6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

6.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

В случае если условия настоящего договора противоречат нормам действующего законодательства, такие условия договора считаются недействующими, применению подлежит соответствующая норма нормативного акта.

6.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть составлены в письменном виде, подписаны сторонами и являются его неотъемлемой частью.

6.3. принять в редакции Исполнителя

6.4. принять в редакции Исполнителя

6.5. принять в редакции Исполнителя

6.6. исключить

6.7. принять в редакции Исполнителя

7. АДРЕСА И РЕКВЕЗИТЫ СТОРОН Принять в редакции Исполнителя и Заказчика

2) АКТ об определении границ раздела собственности (владения) газопроводов в редакции от 10.03.2011г.

В судебное заседание истец не явилась, письменным заявлением просила дело рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Бондарев В.И., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика Копнина О.В., действующая на основании доверенности, требования не признала, в материалы дела представила письменный отзыв в соответствии с положениями ст. 35 ГПК РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора Шкуркина Е.И., действующая на основании доверенности, также полагала требования подлежащими частиному удовлетворению.

Учитывая мнения лиц, участвующих в деле, а также положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 06.12.2011г. ООО «Восточная межрегиональная газовая компания» (Исполнитель) (Решением от 20.12.2011г. переименованное в ООО «Газпром газораспределение Томск») направило Бондаревой Р. М. (Заказчик) акт о передаче Проекта (оферты) договора на техническое "обслуживание аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования " (далее - ТО и АДО ВДГО) индивидуального домовладения от 01.12.2011г. №КФ ###, расположенному по адресу: ... По указанному договору между ООО «Газпром газораспределение Томск» и Бондаревой P.M. возникли разногласия.

Предметом данного Договора является оказание ответчиком услуг по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования, принадлежащего Истцу на праве собственности.

Не согласившись с представленным Договором, 29.12.2011г. Истец составила протокол разногласий к договору, в котором указал пункты, по которым он не согласен с редакцией Ответчика.

Подписанный договор с протоколом разногласий Истец направил 30.12.2011г. Ответчику заказным письмом, которое было возвращено 02.02.2012г. Истец доставил Ответчику вышеперечисленные документы нарочным 15.02.2012г.

На протокол разногласий Истца Ответчик составил Протокол согласования разногласий от 28.02.2012г., который Истец подписал с разногласиями (за исключением преамбулы и пунктов 1.1., 2.2., 2.8., 2.9., З.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.6., 4.3.. 4.5., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 5.1., 5.2., 5.3., 6.1., 6.2., 6.6.) и возвратил Ответчику нарочным 30.03.2012г.

Как было установлено судом при рассмотрении дела, 14.08.2012 г. между Бондаревым В.И. и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор ### на техническое обслуживание и аварийно –диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования индивидуального домовладения, предметом которого является оказание ООО «Газпром газораспределение Томск» услуг по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно – диспетчерскому обеспечению ВГДО, принадлежащего заказчику и расположенного по адресу: ....

Представитель истца Бондарев В.И. не отрицал факт заключения с ответчиком указанного договора, пояснив при этом, что был вынужден заключить договор на невыгодных для себя условиях, ввиду угроз отключения газоснабжения со стороны ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих доводы представителя истца о заключении указанного договора от 14.08.2012 г. между Бондаревым В.И. и ООО «Газпром газораспределение Томск» ### под влиянием каких –либо угроз, как и не представлено доказательств того, что указанный договор был признан в установленном законом порядке недействительным, таких требований не было заявлено и при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, ввиду заключения 14.08.2012 г. между Бондаревым В.И. и ООО «Газпром газораспределение Томск» договора ### на техническое обслуживание и аварийно –диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования индивидуального домовладения, расположенного по адресу: ..., который действует в настоящее время, оснований для удовлетворения исковых требований Бондаревой Р.М. об урегулировании разногласий по договору на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования индивидуального домовладения, расположенного по адресу: ..., и обязании заключить договор на условиях протокола разногласий от 29.12.2011 года, у суда не имеется, поскольку заключение в отношении одного объекта нескольких договоров на техническое обслуживание и аварийно –диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования, содержащих различные условия, невозможно.

Поскольку, как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, Бондарева Р.М. является его супругой, а индивидуальное домовладение, расположенное по адресу: ..., является их общим брачным имуществом, при брачный договор между Бондаревой Р.М. и Бондаревым В.И. не заключался, суд исходит из положений семейного законодательства о режиме совместной собственности супругов, и, в частности, п.2 ст. 35 СК РФ, согласно которому при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. С учетом изложенного, суд считает, что заключая договор с ответчиком ### на техническое обслуживание и аварийно –диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования индивидуального домовладения, предметом которого является оказание ООО «Газпром газораспределение Томск» услуг по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно – диспетчерскому обеспечению ВГДО, принадлежащего заказчику и расположенного по адресу: ..., Бондарев В.И. действовал с согласия истца.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца об обязании заключить договор не подлежат удовлетворению в полном объеме. Вместе с тем, указанное не лишает истца права на предъявление иных требований, в том числе, требований о признании недействительными ряда положений заключенного договора, а также об изменении в судебном порядке условий уже заключенного договора, если истец полагает, что договор от 14.09.2012 года ущемляет ее права потребителя.

С учетом существа постановленного решения и положений ст. 98 ГПК РФ требования истца о возмещении понесенных судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бондаревой Р. М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» об урегулировании разногласий по договору на техническому обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования индивидуального домовладения и обязании заключить договор на условиях протокола разногласий от 29.12.2011 года Бондаревой Р. М. – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Н. А. Савинцева

Решение в мотивированной форме составлено 24.09.2012 года.